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為貫徹落實省、市有關(guān)文件精神，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進土壤污染防治，著力提高肥料利用率，實現(xiàn)化肥使用強度和使用總量雙減，穩(wěn)步提高耕地質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

一、目標任務

深入推進測土配方施肥，持續(xù)推進果菜稻有機肥部分替代化肥，重點推廣水稻側(cè)深施肥、小麥種肥同播、水肥一體化及緩控釋肥等新技術(shù)新肥料，加強有機無機結(jié)合、農(nóng)機農(nóng)藝融合、速效緩效配合的化肥減量增效技術(shù)模式集成推廣。2021年，全縣建設化肥減量增效示范區(qū)2個以上，地點位于華沖鎮(zhèn)和潼陽鎮(zhèn)，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達90%以上，化肥利用率平均達40%以上，化肥使用量較2020年減少0.7%（全縣減少1100噸）；建設耕地質(zhì)量提升示范區(qū)1個，地點位于華沖鎮(zhèn)，耕地質(zhì)量等級穩(wěn)步提升。

二、重點任務

（一）持續(xù)開展測土配方施肥基礎性工作。開展基礎性取土化驗。認真做好基礎性采樣測土工作，土壤采樣點位布設采用“三圖疊加法”，做到縣域耕地主要土壤類型和涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開展田間肥效試驗。圍繞化肥利用率的提高，在完善糧油作物科學施肥指標體系的基礎上，主攻果菜等經(jīng)濟作物，根據(jù)我縣主要農(nóng)作物品種更新情況，以水稻、小麥等糧食作物，番茄、黃瓜、辣椒、草莓、大白菜等蔬菜作物為重點，安排有針對性的肥效試驗，不斷完善主要農(nóng)作物科學施肥技術(shù)體系。2021年，全縣開展取土化驗210個，肥料試驗12個。

（二）建立化肥減量增效示范區(qū)。優(yōu)選實施區(qū)域、技術(shù)模式和實施主體。在化肥使用強度大、示范帶動能力強、相對集中連片、基層積極性高的區(qū)域，建立化肥減量增效示范區(qū)，集成示范肥料高效利用“四新”技術(shù)模式，科學合理減少化肥投入，實現(xiàn)化肥雙減。糧油作物以高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)為目標，因地制宜推廣作物專用肥、緩控釋肥料、增效肥料等新型肥料產(chǎn)品，加快集成以側(cè)深施肥、種肥同播、機械深施、適期施肥等技術(shù)模式，大力推進輕簡化施肥。經(jīng)濟作物以提質(zhì)增效為目標，擴大作物配方肥、專用肥、水溶性肥料、有機類商品肥等新型肥料產(chǎn)品應用面積，示范推廣機械施肥、有機肥替代化肥、水肥一體化等技術(shù)模式。2021年，全縣建設2個化肥減量增效示范區(qū)，地點位于華沖鎮(zhèn)和潼陽鎮(zhèn)。

（三）推進果菜稻有機肥部分替代化肥。推行農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)，推廣“有機肥+N”技術(shù)模式，推進化肥用量持續(xù)下降、有機肥應用比重不斷提高、綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不斷增強。加大工作統(tǒng)籌力度，積極創(chuàng)造條件，在國省考斷面涉及河流周邊等重點區(qū)域，開展有機肥部分替代化肥行動，加大有機類肥料應用。有機肥替代化肥示范區(qū)建設面積不少于2000畝，地點位于高墟鎮(zhèn)、華沖鎮(zhèn)、李恒鎮(zhèn)和章集街道。

（四）建立耕地質(zhì)量提升示范區(qū)。以項目為載體，聚焦設施蔬菜地、中低產(chǎn)田，優(yōu)選技術(shù)模式，以“改（改良土壤）、培（培肥地力）、保（保水保肥）、建（基礎設施）、控（控污修復）”為路徑，實行工程、農(nóng)藝、農(nóng)機措施相結(jié)合，建設耕地質(zhì)量提升示范區(qū)，推進土壤障礙因子逐漸消減，土壤理化性狀明顯改善，產(chǎn)出能力不斷提升。2021年，全縣建設1個耕地質(zhì)量提升示范區(qū)，地點位于華沖鎮(zhèn)。

（五）開展主要農(nóng)作物肥料使用情況調(diào)查。依據(jù)《省主要農(nóng)作物肥料使用情況調(diào)查規(guī)范（試行）》，全縣開展主要農(nóng)作物施肥情況調(diào)查，合理分配大戶和農(nóng)戶調(diào)查數(shù)量，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計和報送程序，確保化肥減量相關(guān)數(shù)據(jù)科學采集、準確統(tǒng)計和客觀評價，配合好省站委托第三方機構(gòu)開展核查評估。

三、保障措施

（一）強化技術(shù)支撐，夯實施肥參數(shù)。切實加強與高校、院所合作，發(fā)揮好科研部門的才智優(yōu)勢，提高相關(guān)試驗示范操作的規(guī)范性、過程的真實性、數(shù)據(jù)分析的科學性和總結(jié)報告的層次性，摸清適宜本地區(qū)的施肥參數(shù)和耕地培肥技術(shù)，構(gòu)建科學完善的施肥指標體系，為推進耕地質(zhì)量保護與提升工作提供堅強的數(shù)據(jù)支撐。

（二）強化資金爭取，統(tǒng)籌項目實施。加強思想認識，強化責任擔當，積極向上溝通對接，加大財政資金爭取力度。充分利用省級以上各類專項資金，注重項目資金整合，優(yōu)化項目實施區(qū)域布局，推動耕地質(zhì)量保護與提升工作與農(nóng)業(yè)面源污染治理、土壤污染防治、污染防治攻堅戰(zhàn)等有效對接，促進全縣耕地質(zhì)量建設。

（三）加強總結(jié)提煉，突出宣傳展示。統(tǒng)籌做好業(yè)務工作推進和亮點工作總結(jié)，發(fā)揮好土肥條線技術(shù)和人才優(yōu)勢，既要高質(zhì)量完成業(yè)務工作，也要挖掘當前各地在耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效工作中取得的顯著成績，要兩手抓兩手都要硬，總結(jié)好工作創(chuàng)新爭優(yōu)中的典型案例和先鋒模范，加大宣傳力度，多渠道多形式展示成效。

（四）強化責任落實，嚴格考核獎懲。強化責任意識和擔當意識，創(chuàng)新工作機制，確保工作取得成效。加強督查考核，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場檢查指導，開展工作完成情況評估考核，將工作成效納入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標，客觀評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門要積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在農(nóng)業(yè)調(diào)查機構(gòu)溝通，按時按量完成全年化肥減量任務，2021年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)化肥施用量減少分解表見附件。