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2021年臭氧污染天氣管控方案范文

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2021年臭氧污染天氣管控方案

為鞏固臭氧管控工作成效,統籌臭氧和PM2.5協同減排,氮氧化物和VOCs協同控制,有效降低臭氧污染,持續推進空氣質量改善,特制定本方案

一、工作思路

按照科學、精準防控原則,以空氣質量預測預報結果為依據,分行業、分時段,實施差異化管控,切實減少揮發性有機物(VOCs)、氮氧化物等臭氧前體物排放,有效降低污染物濃度。

實施分級管控,每日根據臭氧研判結果提出管控等級,并通過“生態環境工作群”微信群實施。在正常情況下,落實常態化管控措施;當預測因臭氧污染單日空氣質量可能達到輕度污染及以上等級時,啟動重點時段管控措施;同時,指導企業積極落實主體責任,引導實施建議性管控措施。“十四運”期間,按照省市統一要求,落實更加嚴格的減排措施,與西安、西咸“同頻共振”做好聯防聯控。

二、管控對象

據“一市一策”團隊對我市市區及周邊區域的臭氧污染分析研究表明,臭氧生成主要是VOCs控制型,其排放主要來源于溶劑揮發(包括化工、噴涂、印刷、汽修、橡膠、電子、家具、建筑涂料等)及燃料揮發(包括石油煉化、油品儲存、運輸及機動車行駛過程中油品揮發)。根據分析結果及市上要求,我縣應重點監管臭氧生成潛勢較大的短鏈烷烴、烯烴及苯系物等,將工業涂裝、包裝印刷、油品儲運銷及溶劑涂料生產使用等行業作為重點進行管控。

三、管控時間

自方案印發之日起至9月30日

四、管控措施

(一)常態化管控措施

1.開展涉VOCs排放企業專項整治。開展化工、工業涂裝、包裝印刷、家具、塑料、工程機械制造等重點行業VOCs污染整治,全面提升治理設施VOCs廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率。按照“應收盡收”的原則提升廢氣收集率,原則上禁止設置廢氣排放系統旁路,必須保留的應安裝自動監控設施。按照與生產設備“同啟同停”的原則提升治理設施運行率。按照“適宜高效”的原則提高治理設施去除率,禁止稀釋排放。鼓勵企業加快實施低VOCs物料替代。(市生態環境局分局牽頭,縣工信局配合,各鎮政府負責落實。)

2.工業企業的VOCs物料儲存倉和主要涉VOCs排放生產車間要關緊門窗,保持密閉減少無組織排放。高溫期間,要在物料儲存倉和車間周圍適當灑水,盡量減少VOCs揮發。(市生態環境局分局牽頭,縣工信局配合,各鎮政府負責落實。)

3.開展建筑涂料、膠粘劑、油漆等涉VOCs產品的生產、銷售環節質量抽檢,對達不到標準要求的,責令整改。(縣市場監督管理局牽頭)

4.細化建筑工地涉VOCs管控。使用的涂料、溶劑和膠粘劑應密閉存放,并配備密閉調配間;廢棄容器要統一收集,不得露天堆放。禁止各類露天噴涂,依法查處工地架管、設施露天或敞開式噴涂、刷漆作業。(縣住建局牽頭,縣水利局、交通運輸局、各鎮政府負責落實)

5.8時至20時,加油站暫停油品裝卸作業;對油氣回收治理系統進行周巡檢,建立檢修臺賬。組織開展一輪加油站油氣回收治理專項檢查,確保治污設施正常運行。(縣商務局牽頭)

6.加強汽修噴涂行業管控。嚴禁無封閉噴漆房或廢氣處理設施的汽修企業從事噴漆作業,嚴禁露天清洗使用溶劑型涂料的噴槍。依法查處無證經營、超范圍經營、露天噴涂等違法行為。(縣交通運輸局牽頭)

7.加強企事業單位食堂、酒店、學校等大中型餐飲單位日常執法檢查力度,嚴查油煙治理設施的安裝、運行、啟停等,確保餐飲油煙治理設施正常運行。開展露天燒烤專項執法檢查,引導露天燒烤攤點合規經營,依法查處使用非清潔能源及不正常使用環保型燒烤爐具行為。(縣住建局牽頭,縣市場監管局配合、各鎮政府負責落實)

8.加強多部門路查路檢聯合執法,對違規行駛、尾氣超標車輛依法依規進行處理。(市生態環境局分局牽頭、縣公安局交管大隊、縣交通運輸局配合)

9.在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。(縣住建局牽頭,各鎮政府負責落實。)

10.優化渣土車白天清運制度,白天清運比例不低于70%。(縣住建局牽頭)

11.持續開展非道路移動機械摸底調查和編碼登記,開展非道路移動機械排放情況抽測,確保在用非道路移動機械達標排放。(市生態環境局分局牽頭)

12.將熱成像視頻監控與網格員聯動管理,建立縣、鎮、村三級屬地常態化巡查機制,重點加強夏收期管控,有效解決生物質露天焚燒問題。(縣治霾辦、市生態環境局分局牽頭,各鎮政府負責落實)

13.市政園林殺蟲劑噴灑作業全部調整至夜間進行。(縣住建局牽頭)

14.根據氣象條件,適時開展人工增雨、增濕作業,減小不利氣象條件影響。(縣氣象局牽頭)

(二)重點時段管控措施

當預測到因臭氧污染單日空氣質量可能達到輕度污染及以上等級時,在常態化管控措施的基礎上啟動實施以下措施:

1.8時至20時,停止道路劃線作業。(縣交通運輸局牽頭)

2.8時至20時,停止道路攤鋪瀝青作業。(縣住建局、公路段、縣交通運輸局按職責負責)

3.8時至20時,停止欄桿噴涂作業。(縣住建局牽頭,各鎮政府負責落實)

4.9時至17時,停止房建項目外墻噴涂刷漆、建(構)筑物樓頂防水涂裝等作業。(縣住建局牽頭,各鎮政府負責落實)

5.8時至20時,停止綠化修剪整形作業。(縣住建局牽頭)

6.強化區域霧炮和灑水協同循環作業,高溫天氣持續開展不間斷作業,減少光化學反應。(縣住建局、公路段、縣交通運輸局按職責負責,各鎮政府落實)

(三)建議性管控措施

1.高溫天氣時,引導家具制造行業溶劑型噴漆工序、工業涂裝行業溶劑型噴漆工序、印刷行業印刷工序(不含書本印刷)、塑料制造及塑料制品加工行業注塑和清洗等工序在10時至16時暫停生產。(縣工信局牽頭,市生態環境局分局、縣文化和旅游局配合,各鎮政府負責落實)

2.高溫天氣時,引導汽修企業10時至16時暫停噴漆、烤漆作業。(縣交通運輸局牽頭)

3.引導加油站將降價促銷活動調至18時至次日8時,減少油氣揮發。(縣商務局牽頭)

五、保障措施

(一)加強組織領導。各鎮要高度重視臭氧污染防治工作,加強組織領導,結合實際,制定本轄區管控方案并組織落實。縣級各相關部門要嚴格落實“一崗雙責”規定,根據本方案任務分工,加強力量,明晰責任、強化措施,落實本部門主管行業臭氧污染防治任務。

(二)注重依法監管與幫扶指導結合。9月底前,市生態環境局分局、縣商務局、縣交通運輸局等部門要加強對涉VOCs排放的工業企業、加油站、汽修企業等行業企業大氣污染處理設施的安裝、運行、啟停等執法檢查,發現環境違法行為,依法查處整治。同時,注重統籌推進經濟社會發展、污染防治,執法幫扶并舉,幫助企業查找問題,指導企業加快達標排放改造,強化管理運行,實現生態效益、社會效益、經濟效益多贏。

(三)加大宣傳引導。縣治霾辦要鼓勵群眾積極參與大氣污染防治。完善第三方暗訪機制,集中公開曝光典型環境問題,強化社會監督。縣融媒體中心、市生態環境局分局要利用官網、官微、電視等廣泛宣傳臭氧防治知識,引導企業(單位)、建設工地等增強生態環境保護主體責任意識,自覺參與臭氧污染防治,營造全民共治良好氛圍。

(四)強化監督檢查。縣治霾辦將組織相關部門,聚焦重點區域、重點時段,定期開展專項督查,持續傳導工作壓力,督促各鎮各部門履行治理責任。各鎮各部門要嚴格按照方案要求,加大管控力度,確保我縣臭氧濃度穩步下降,優良天數持續增加,堅決完成夏防任務。

(五)加強聯防聯控。縣治霾辦、市生態環境局分局及縣級相關部門要加強與涇河新城、三原縣聯防聯控,加強信息溝通,確保同步實施各類臭氧污染管控措施。

(六)定期調度通報。各鎮、縣級各牽頭和配合部門,要確定一名分管領導和一名業務負責同志,5月10日前將人員信息報治霾辦,同時每月5日前將方案執行情況報送縣治霾辦,縣治霾辦將定期對各鎮各部門各項措施落實情況進行通報。

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