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今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局和全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程之年，為了切實(shí)做好今年全鎮(zhèn)防汛抗旱工作，最大限度地避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，確保2021年安全度汛，特制定本工作方案。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)意識(shí)

據(jù)省氣象部門初步預(yù)測(cè)，今年汛期氣候年景總體是一般到偏差，全省洪澇干旱災(zāi)害并存，中小河流洪水多發(fā)，區(qū)域性、階段性洪旱災(zāi)害明顯，防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)及防指各成員單位要全面貫徹落實(shí)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和防汛抗洪搶險(xiǎn)工作的重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的思想，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)和安全度汛責(zé)任要求，提早全面做好今年的防汛抗旱準(zhǔn)備工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2021年全鎮(zhèn)防汛抗旱主要任務(wù)：一是河道防洪安全。二是滑坡地裂山洪等災(zāi)害防御。三是中小學(xué)校舍安全隱患。四是汛期全鎮(zhèn)農(nóng)村危房危窯及排水安全問(wèn)題。五是加強(qiáng)鎮(zhèn)村組防汛責(zé)任體系，健全群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍。六是抓好抗旱工作。各村要正視防汛抗旱任務(wù)中的困難和問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從維護(hù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，確保全鎮(zhèn)安全度汛。

二、精心準(zhǔn)備，切實(shí)落實(shí)防洪各項(xiàng)措施

按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，抓緊防汛抗旱工作準(zhǔn)備，確保河道和主要交通干線安全，盡最大可能減少災(zāi)害損失。

一是抓好防汛責(zé)任制落實(shí)。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，層層分解和夯實(shí)防汛抗旱責(zé)任。調(diào)整鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組成人員（見(jiàn)附件1），實(shí)行防汛工作分包責(zé)任制（見(jiàn)附件2），各包村領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分包區(qū)域防汛工作的督查指導(dǎo)，各村支部書記是本村防汛第一責(zé)任人，要對(duì)本轄區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)，要逐項(xiàng)梳理和分解落實(shí)防汛工作任務(wù)，明確職責(zé)，任務(wù)到人。要提早落實(shí)河段、山洪災(zāi)害區(qū)、中小學(xué)校、危房危窯的防汛包干責(zé)任制。要切實(shí)落實(shí)局部暴雨和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御組織指揮責(zé)任制，把避險(xiǎn)預(yù)警、清灘撤離、組織搶險(xiǎn)、物料供應(yīng)、救災(zāi)安置等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任落到實(shí)處。要完善技術(shù)服務(wù)責(zé)任制，將防汛抗旱搶險(xiǎn)技術(shù)服務(wù)的責(zé)任落實(shí)到人。要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，確保防汛抗旱責(zé)任落實(shí)到位。

二是修編完善防汛抗旱預(yù)案。各村要按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下發(fā)《鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（涇橋發(fā)〔2021〕117號(hào)）文件要求，修訂完善本轄區(qū)、本部門的防洪抗旱搶險(xiǎn)預(yù)案。防汛抗旱預(yù)案要有針對(duì)性、操作性和實(shí)用性，務(wù)必達(dá)到任務(wù)明確清晰、措施嚴(yán)密完備、操作規(guī)范有序的要求。各村要根據(jù)本轄區(qū)防汛工作實(shí)際，不斷完善防汛應(yīng)急預(yù)案。以上單項(xiàng)預(yù)案報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室備案。(預(yù)案修編任務(wù)詳見(jiàn)附件3）

三是抓好防汛抗旱物資準(zhǔn)備。要千方百計(jì)籌措資金，認(rèn)真做好防汛抗旱搶險(xiǎn)物料的補(bǔ)充和儲(chǔ)備。要根據(jù)各自的實(shí)際和下達(dá)的任務(wù)，足額完成各類防汛抗旱物資，特別是重點(diǎn)部位防汛抗旱物資的儲(chǔ)備，并做到種類齊全，分類存放。（物資儲(chǔ)備任務(wù)詳見(jiàn)附件3）

四是做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建。要高度重視防汛隊(duì)伍的組建工作，按照各自任務(wù)，認(rèn)真安排、精心組建防洪搶險(xiǎn)隊(duì)、專業(yè)技術(shù)搶險(xiǎn)隊(duì)，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和汛前演練，提高防汛搶險(xiǎn)能力。（搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建任務(wù)詳見(jiàn)附件3）

五是做好防汛值班準(zhǔn)備。各村要進(jìn)一步嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，加強(qiáng)防汛機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全各項(xiàng)防汛規(guī)章制度。要嚴(yán)格做好防汛值班工作，進(jìn)入汛期后，堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員確保通訊暢通。

三、突出重點(diǎn)，著力抓好河道和山洪地質(zhì)區(qū)備汛工作

一是抓好河道清障清灘工作。沿河四村要嚴(yán)格按照《省河道管理?xiàng)l例》規(guī)定，依法加強(qiáng)河道管理，于5月30日前徹底清除河道內(nèi)一切行洪障礙，確保行洪暢通。要狠抓臨洪前的清灘工作，細(xì)化工作責(zé)任，逐河段落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)包抓和干部負(fù)責(zé)的清灘責(zé)任制。沿河四村對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的河灘作業(yè)人員全面摸底排查，造冊(cè)登記，確保在洪水到來(lái)之前快速有效的進(jìn)行撤離，嚴(yán)防“洪水圍人”事件發(fā)生。

二是抓好山洪災(zāi)害防御工作。山洪災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、危害大、預(yù)測(cè)難的特點(diǎn)。北部沿塬四村務(wù)必高度重視山洪防御工作，抓緊組織開(kāi)展山洪災(zāi)害普查工作，摸清底子、掌握情況，完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，落實(shí)預(yù)案確定的各項(xiàng)措施，明確防、搶、撤的范圍、地點(diǎn)、方式等，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能有計(jì)劃、有秩序地按預(yù)案迅速撤離人員。沿塬四村要妥善保護(hù)好防御山洪災(zāi)害非工程措施的相關(guān)設(shè)備，確保信息暢通。要大力宣傳山洪災(zāi)害防御知識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化鎮(zhèn)村組干部群眾的防洪避險(xiǎn)意識(shí)。要建立完善山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)體系，特別要重視鎮(zhèn)村組預(yù)警人員的落實(shí)，做到早預(yù)報(bào)、早轉(zhuǎn)移、少損失。

三是全力以赴抓好抗旱工作。各村要以保證村鎮(zhèn)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水”原則，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足用水需求，分階段、分地域，有針對(duì)性地采取抗旱措施。

四、提早動(dòng)手，全面深入開(kāi)展汛前安全大檢查

要通過(guò)汛前全面檢查，提早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞，把隱患消除在汛期來(lái)臨之前。各村、各企事業(yè)單位要抽調(diào)專人組成檢查組，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在汛前對(duì)可能遭受大風(fēng)、暴雨、洪水、滑坡、地裂危害的村莊、街道、廠礦、企業(yè)、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)、河道、魚池等以及危房危窯的安全度汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行一次細(xì)致摸排和檢查，做到全面徹底，不留死角。要突出責(zé)任制落實(shí)、預(yù)案修訂、物料儲(chǔ)備、隊(duì)伍組建、預(yù)警預(yù)報(bào)等重點(diǎn)措施的落實(shí)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、消除隱患。要實(shí)行檢查登記制度和復(fù)檢回訪制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要采取一事一表或一事一卡的辦法逐一登記，并由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)責(zé)任人簽字，落實(shí)整改方案和措施，限期解決。各村、各單位將檢查情況以書面形式在汛前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。（汛前檢查任務(wù)詳見(jiàn)附件3）

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，齊心協(xié)力確保汛期安全

各村及相關(guān)單位要夯實(shí)工作責(zé)任，各村要根據(jù)本轄區(qū)防汛工作實(shí)際，對(duì)清灘撤離、農(nóng)村排水、危房危窯、山洪防御等進(jìn)行認(rèn)真排查，造冊(cè)登記，落實(shí)分包責(zé)任，制定應(yīng)急措施，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，一旦險(xiǎn)情發(fā)生，及時(shí)組織人員落實(shí)防、搶、撤方案，確保安全度汛。中心校要高度重視中小學(xué)危漏校舍的改造工作，汛期內(nèi)要撤離所有危漏校舍內(nèi)的師生，并妥善安置，確保師生人身安全。