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根據上級工作要求,為加快解決轄區內大氣環境突出問題,堅決打贏夏季大氣環境質量保衛戰,街道黨工委、辦事處高度重視,結合我街道實際,研究制定“夏季攻勢”暨大氣環境質量聯防聯控攻堅行動工作方案,現制定以下工作方案。
一、工作目標
堅持底線思維,突出精準治污、科學治污、依法治污,一方面要盯緊PM2.5和臭氧等關鍵空氣指標。強化日常監管,堅決落實好各項常態化措施。結合我街道實際,針對影響夏季臭氧超標問題,研判分析、制定措施,通過斷然措施化解轄區內各項環保問題和相關隱患。
二、工作任務
(一)強化管控時段(即日起至7月5日)
1.強化環境執法。開展強化監督執法,迅速降低污染物排放強度。針對家具、石料廠、建筑垃圾破碎、建筑工地等重點行業企業,組織開展專項執法檢查,重點檢查企業治污設施運行情況,嚴查超標排放、偷排偷放、在線監控數據造假等違法問題。各站所對發現的問題要責令責任單位立行整改,即日起發現問題立即停產整治。(環保所、村建城管辦、各管理區、各村)
2.幫包駐點監督。6月29日-7月1日,由環保所、村建辦、各相關網格員及其他包靠責任人駐廠駐工地蹲守,監督落實生產管控和污染物減排措施,確保管控措施落實到位,杜絕偷排偷放、超標排放等違法行為。(環保所、村建辦牽頭,各管理區、各網格員及包靠責任人)
3.加強道路巡查。每日組織開展道路執法和移動源監督抽測,重點針對國六燃油燃氣貨車尾氣處理裝置、非道路移動機械冒黑煙進行抽檢,嚴查超載超限和物料遺撒行為。開展集中打擊和清理取締黑加油站、流動加油車專項行動。(派出所、交通運輸所、環保所、經濟發展辦分別牽頭)
4.落實應急措施。根據空氣質量預判結果和重污染天氣預警,于6月29日0時-7月1日18時,落實應急管控措施。一是工業企業臨時性生產調控。組織重點行業企業合理安排生產計劃,采取臨時管控措施。轄區內危化品儲存銷售企業(各加油站、京華物資)停止裝卸作業;水泥、耐火材料等企業進行生產調控(天然氣為燃料除外)。二是生產調控企業同步錯峰運輸,禁止除新能源和國六標準以外的中重型貨車進出廠區(交管所、交警五中隊分別牽頭)。三是落實移動源管控。除涉及城市民生需求和新能源車輛外,原則上禁止運輸砂石骨料等大宗物料的車輛通行(經濟發展辦、環保所牽頭)。四是加強面源管控。除應急搶險需要外,施工工地、拆遷工地停止噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業;砂石料廠、石板材廠等停止露天作業;建筑施工、市政工程的外立面涂料涂裝、欄桿噴涂、道路劃線等涉VOCs排放環節停工。五是加強區域秸稈禁燒管控,加強重點時段專項巡查,嚴禁秸稈、生物質、垃圾等露天焚燒;同時強化對路邊、田間地頭雜物巡查,結合路域治理和農村環境綜合整治工作,進行徹底清理。
三、穩固環境時段(7月6日-7月31日)
定期分析大氣環境質量監測數據,安排專人負責空氣質量檢測站點數據,發現數據異常及時分析研判,邀請環保專家分析制定高針對性減排措施。
1.工業企業治污減排。抓緊督促重點行業揚塵整治工作,工業企業物料堆場要落實“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”措施,易起塵物料堆場要采取防風抑塵網與噴淋相結合的方式;對未按要求落實的,依法上報予以淘汰退出。明確相關企業揮發性有機物(VOCs)綜合整治措施,推進重點行業揮發性有機物綜合整治。進一步加大生態環境執法監督力度,嚴厲打擊超標排放、偷排偷放、違法生產、在線數據造假等違法行為。(環保所牽頭、各管理區、各村配合做好監管工作)
2.成品油市場監管。組織開展我街道成品油市場專項檢查治理和“回頭看”,嚴厲打擊黑加油站點等違法犯罪行為(經濟發展辦牽頭)。對成品油生產、銷售企業開展監督抽測,及時公布油品質量抽檢結果,對抽檢不合格油品嚴格依法處理。(市場監管所牽頭)。加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理工作,建立常態化巡查機制,確保油氣回收裝置正常開啟。(環保所牽頭,經濟發展辦、市場監管所配合)。
3.施工工程揚塵污染整治。建筑施工工地全面落實工地100%實行圍擋封閉、出場車輛100%清洗、地面100%硬化、物料100%覆蓋、土方開挖及拆遷100%濕法作業、100%封閉運輸、建筑面積5000平方米以上的施工工地100%安裝在線監測和視頻監控、設置100%符合標準要求的密目式安全網或者防塵布“八個百分百”要求。轄區內高層建筑施工單位按照要求清運施工垃圾,嚴禁高空拋撒。暫停施工的現場采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等防塵措施。(村建(城管)辦牽頭)
4.道路運輸揚塵污染整治。加強對渣土、土方、砂石、垃圾、煤炭等散裝、流體物料運輸車輛遺灑、飄散行為的監督管理,依法查處道路交通違法行為(村建(城管)辦、交警五中隊)。轄區主干道路采取機械化清掃為主、人工撿拾為輔的環衛保潔作業模式。通過不斷提升環衛保潔作業模式,使一級路段達到深度保潔標準,二級路段達到清潔、干凈、無揚塵,同時增加對外環路的機械化清掃和灑水頻次,降低道路積塵負荷,路面范圍內達到路見本色、基本無浮土;加大渣土車經過路段的清掃保潔力度,按照“誰污染,誰負責”的原則恢復污染道路面貌;綠化工程要做好覆蓋、灑水等防塵措施。堅決杜絕露天焚燒垃圾、落葉、雜草。(村建(城管)辦牽頭)
5.煙花爆竹燃放管控。嚴格執行《煙花爆竹安全管理條例》《市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》,對于不聽勸阻或制止無效的違法燃放行為,依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(安監站、派出所牽頭)
6.“散亂污”企業“回頭看”。對“散亂污”企業實施動態管理,發現一個整治一個,確保全部整治到位。(環保所牽頭,各管理區、各村及時提供相關線索)
7.秸稈禁燒管控。強化屬地秸稈禁燒主體責任,建立全覆蓋網格化監管體系,對秸稈焚燒情況加強“定點、定時、定人、定責”管控,堅決不著一把火、不冒一縷煙。(農業綜合服務中心、環保所牽頭,各村網格員及時開展巡查)
8.餐飲行業管控。產生油煙餐飲設施必須安裝煙道排煙裝置與油煙凈化裝置,達到檢測標準要求且正常使用;嚴厲打擊城區露天燒烤違法行為。(村建(城管)辦、市場監管所牽頭)
四、保障措施
(一)強化組織領導
成立“夏季攻勢”暨大氣環境質量聯防聯控領導小組,由街道黨工委書記、黨工委副書記、辦事處主任任組長,黨工委副書記、各分管領導任副組長,指導各部門做好保障工作。各相關職能站所要根據本方案制定具體細化措施和排查整治計劃,推動各項措施落實到位;各站所要結合本方案進一步明確本轄區大氣環境質量保障措施,確保重點企業、重點工地有人盯,關鍵部位有人管,切實提升區域空氣質量。
(二)嚴格巡查督查
1.單位自查。各相關站所、各管理區要對照攻堅內容分類督導和治理,持續加強監管和整改工作,確保實現攻堅目標。
2.幫包監督。強化管控時段,各幫包人員對重點行業企業進行幫包監督,定期調度掌握企業生產排污狀況;包靠負責同志要及時向幫包領導匯報情況,每日向單位主要負責人匯報當日蹲守情況。
(三)定期調度督導
強化管控時段實施日調度制度,各牽頭單位和駐點蹲守人員每日15:30前向生態環境委員會辦公室報告工作開展情況;穩固環境時段實施周調度制度,各牽頭單位于每周五下午15:30前向生態環境委員會辦公室報告本周工作開展情況。