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著力解決個別干部職工作風(fēng)漂浮，官僚主義嚴(yán)重，理想信念動搖、宗旨觀念淡薄、個人主義膨脹、法紀(jì)觀念淡漠等問題。重點(diǎn)解決一些干部職工不能妥善處理局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，少數(shù)干部職工有令不行、有禁不止、政令不暢等問題。查找和解決突出問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。堅持邊學(xué)邊改，以解決問題的實(shí)際成效取信于民。增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識、大局意識、自律意識、服務(wù)意識、群眾意識和憂患意識，切實(shí)做到“立黨為公、執(zhí)政為”，堅決消除在其位不謀其政、得過且過、無所作為的“機(jī)關(guān)作風(fēng)”。

1、工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變。黨員干部宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)理念牢固樹立，工作態(tài)度熱情周到，基層和黨員干部滿意度有較大提升。

2、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，遵守各項規(guī)章制度，堅守工作崗位，集中精力做好本職工作。

3、工作效率明顯提高。貫徹落實(shí)全市各項方針政策部署及時、迅速，各項工作協(xié)調(diào)推進(jìn)；限時辦結(jié)、首問責(zé)任等制度得到有效貫徹，審批程序精簡規(guī)范，機(jī)關(guān)科室之間配合更加有序。

4、工作質(zhì)量明顯提升。普遍建立起工作規(guī)范，做到各項工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求；工作目標(biāo)責(zé)任制建立健全并得到落實(shí)，嚴(yán)格的考核獎懲機(jī)制進(jìn)一步完善；質(zhì)量意識切實(shí)增強(qiáng)，爭創(chuàng)一流業(yè)績的氛圍逐步形成。

（四）構(gòu)建和諧商貿(mào)，打造商務(wù)誠信環(huán)境

以“擴(kuò)城鄉(xiāng)消費(fèi)、升流通水平、強(qiáng)對外開放”為重點(diǎn)，以“港、群、帶、圈、盟”五大工程為抓手，以八大主題服務(wù)業(yè)園區(qū)為平臺，積極主動融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，逐步形成現(xiàn)代商貿(mào)中心、現(xiàn)代物流中心。加速餐飲、旅游、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)改造升級，加快發(fā)展文化、教育等服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的作用；積極發(fā)展新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，狠抓連鎖經(jīng)營，逐步確立連鎖經(jīng)營在流通服務(wù)業(yè)中的主體地位。

堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，外資外貿(mào)外經(jīng)有效聯(lián)動，工貿(mào)農(nóng)貿(mào)技貿(mào)有機(jī)融合，貿(mào)易投資與產(chǎn)業(yè)良性互動，有針對性地提出承接外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接措施，增強(qiáng)外商投資信心，打通產(chǎn)業(yè)承接；以開拓國際市場為重點(diǎn)，全力突出外貿(mào)出口，推進(jìn)對外貿(mào)易再上新臺階。

突出重點(diǎn)項目，加快流通體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百工程”、“放心肉工程”工作，建立和完善農(nóng)村市場體系，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程。大力發(fā)展社區(qū)便民店和便利店，加快社區(qū)商業(yè)的發(fā)展步伐。

進(jìn)一步完善市場運(yùn)行監(jiān)測體系。加強(qiáng)對消費(fèi)者市場和城市生活必需品的市場預(yù)測，有效引導(dǎo)生產(chǎn)和流通企業(yè)提供滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的商品和服務(wù)，同時防范市場異常波動，確保市場平穩(wěn)有效運(yùn)行；加強(qiáng)生豬屠宰市場監(jiān)管及酒類流通管理工作，規(guī)范經(jīng)營秩序。

一、活動步驟

創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動從2010年9月開始，至2010年11月底結(jié)束，時間3個月。具體分三個階段。

（一）“學(xué)習(xí)動員、自查自糾”階段（9月3日—9月16日）

1.抓好動員部署。（9月3日至8日）

做好思想發(fā)動工作，全面進(jìn)行動員部署。組織黨員干部學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，充分認(rèn)識活動的重要性和緊迫性。按照全市總體要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定工作方案。

2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。（9月9日至12日）

認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《中華人民共和國公務(wù)員法》等黨紀(jì)法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)作風(fēng)效能建設(shè)相關(guān)文件，深入剖析正反典型案例。采取黨小組會、支部大會、領(lǐng)導(dǎo)班子會、民主生活會和干部職工會等形式開展學(xué)習(xí)討論和“談思想、談工作、談差距、談體會”活動，夯實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu)的思想基礎(chǔ)。

3.開展自查自糾。（9月13日至16日）

認(rèn)真查找思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。查思想，看是否用心想事、用心干事；查學(xué)習(xí)，看是否照抄照搬，流于形式；查工作，看是否盡職履責(zé)，狠抓落實(shí)；查作風(fēng)，看服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾意識強(qiáng)不強(qiáng)，效率高不高；查紀(jì)律，看是否有令不行，有禁不止。對查出的問題，要深刻剖析原因，有針對性地制定整改措施和整改方案，明確整改時限、重點(diǎn)和責(zé)任，并開展踐行優(yōu)良作風(fēng)公開承諾等形式多樣的專題活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)向縱深發(fā)展。

（二）“突出重點(diǎn)、整改提高”階段（9月16日—10月31日）

1.深入開展“知榮辱、明是非、促和諧”主題活動。（9月16日至21日）

切實(shí)做到“四個一”，即：觀看一場愛國主義電影；學(xué)習(xí)一個先進(jìn)典型；開展一次專題學(xué)習(xí)；撰寫一篇心得體會。

2.深入開展“講正氣、增才氣、養(yǎng)大氣”主題活動。（9月22日至30日）

大力倡導(dǎo)“立黨為公、執(zhí)政為民，民主和諧、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，公道正派、堅持原則”的正氣，引導(dǎo)全局黨員干部職工真正將工作崗位作為施展才能的重要平臺，精心謀事、潛心干事、坦蕩處事，多看別人的長處，多記別人的好處，多想別人的難處，不自私，不狂妄，不猜嫉，不折騰，在共同目標(biāo)下合作共事，在相互信任中共謀發(fā)展。大力增強(qiáng)“勇于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新、勇爭一流”的才氣，堅持把學(xué)與思，知與行結(jié)合起來，不斷提高工作的系統(tǒng)性和預(yù)見性，提高科學(xué)分析問題、善于解決復(fù)雜矛盾的能力素養(yǎng)。大力培養(yǎng)厚德載物的品性、豁達(dá)大度的氣量和寬容待人的心胸，始終做到高調(diào)干事，低調(diào)做人，牢牢把握各項工作的原則性、方向性，善于用統(tǒng)攬全局的寬闊視野謀劃工作，善于在解決具體問題、推動工作落實(shí)中實(shí)現(xiàn)人生價值。

3.深入開展“盡職責(zé)、樹形象、提效能”主題活動。（10月1日至16日）

認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度，著力解決部分黨員干部作風(fēng)飄浮、執(zhí)行不力，工作不用心、不在狀態(tài)，服務(wù)水平不高、效率低，紀(jì)律淡薄、怕苦怕累等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅決杜絕“吃拿卡要”、“陽奉陰違”、“頂著不辦”等不良行為。全面推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革，加大服務(wù)市場主體、服務(wù)基層群眾力度，努力營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。開展形式多樣、生動活潑的主題實(shí)踐活動，大力培養(yǎng)“思想作風(fēng)好、崗位業(yè)績好、服務(wù)群眾好、履行義務(wù)好”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，努力營造奮力爭先、共謀發(fā)展的良好局面。

4.深入開展“正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)”主題活動。（10月17日至31日）

嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，著力增強(qiáng)黨性觀念，積極引導(dǎo)黨員干部職工始終在思想和行動上與黨中央和省委、市委保持高度一致。嚴(yán)禁黨員干部職工捏造、傳播政治謠言，或公然發(fā)表丑化黨和政府形象的言論，嚴(yán)禁“告黑狀”、“打黑槍”。按照中、省、市關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范因公出國(境）管理、公務(wù)用車配備使用管理及公務(wù)接待工作。從嚴(yán)控制各類慶典、節(jié)會、論壇等活動和一般性支出。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動，切實(shí)解決部分黨員干部職工對群眾缺乏感情、服務(wù)意識不強(qiáng)，攀比待遇、心態(tài)失衡等問題，引領(lǐng)廣大黨員干部“想群眾所想、知群眾所愿、解群眾所難、幫群眾所需”。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委“四不準(zhǔn)”規(guī)定和我市《關(guān)于重申“十條嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定的通知》要求，深入推進(jìn)黨員干部違規(guī)打麻將、參與賭博等專項治理工作，努力培養(yǎng)健康向上、奮發(fā)有為的生活情趣。

（三）“鞏固提升、建章立制”階段（11月1日—30日）

1.強(qiáng)化制度建設(shè)。（11月1日至10日）

從源頭上預(yù)防和糾正不良作風(fēng)，認(rèn)真研究、深入剖析查找出來的突出問題，用改革創(chuàng)新的辦法，有針對性地健全和完善機(jī)制制度。

2.強(qiáng)化制度執(zhí)行。（11月11日至20日）

嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究等制度，做到尊重制度、服從制度、執(zhí)行制度。

3.強(qiáng)化制度監(jiān)督。（11月21日至30日）

采用日常監(jiān)督和專項監(jiān)督，群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督等方式，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，健全問責(zé)機(jī)制，加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處執(zhí)行制度不嚴(yán)格、不到位、不落實(shí)等行為，對隨意變通、惡意規(guī)避、有制度不執(zhí)行、不按程序、規(guī)章和法紀(jì)辦事的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、組織機(jī)構(gòu)

為保證開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動的各項措施落到實(shí)處，確保各階段工作任務(wù)的圓滿完成，經(jīng)局黨組研究決定，成立遂寧市商務(wù)局“創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全局機(jī)關(guān)開展作風(fēng)建設(shè)活動的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。由局黨組書記、局長邱立安同志任組長,副局長邱紅光、郭華、肖鵬飛、紀(jì)檢組長趙文彥等同志任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄧正、馮子榮、何春為辦公室工作人員，辦公地點(diǎn)設(shè)在人事法規(guī)科。由趙文彥同志兼任辦公室主任，鄧正同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)辦理“創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動”日常工作。