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各村委會(huì)：

目前，我鄉(xiāng)大部分村未成立用水合作組織，有些村雖成立了，但運(yùn)作不夠正常，導(dǎo)致了興修水利工程還僅僅停留在依靠村委會(huì)或村民小組去組織實(shí)施上。由于我鄉(xiāng)各村村財(cái)都不寬裕，加上稅費(fèi)改革后，取消了征收水費(fèi)糧，各村用于水利建設(shè)上的資金更加有限，一定程度上制約了我鄉(xiāng)水利事業(yè)的發(fā)展。改革現(xiàn)有的“公家出錢修水利，用水戶不勞白得益”的這種責(zé)權(quán)不清，責(zé)權(quán)不一的水利管理體制，進(jìn)一步明確用水戶既是受益主體，也是水利設(shè)施投資主體，從而充分調(diào)動(dòng)廣大用水戶投資水利的積極性已勢(shì)在必行，這也是今后農(nóng)村水利事業(yè)改革發(fā)展的重要方向，是促進(jìn)農(nóng)村水利事業(yè)向前發(fā)展的重要途徑。按照縣委、縣政府的工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，就做好我鄉(xiāng)第二期小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革工作提出如下工作方案。

改革的主要內(nèi)容：

1、對(duì)未成立用水合作組織的，原則上均應(yīng)按行政村、村民小組或水系、工程為單位組建用水合作組織(涉及的村：千龍、大燮、高屋、官山、下科、樟樹(shù)、翁基、下連科)。

2、對(duì)政府撥款扶建的村級(jí)供水工程落實(shí)管護(hù)措施，產(chǎn)權(quán)或管理收益權(quán)落實(shí)到戶(涉及的村：千龍、大燮、高屋、官山、茶地、下科、樟樹(shù)、翁基、竹馬、上連科、下連科)。

3、對(duì)灌溉工程（主要指引水工程）原則上要在2012年10月前明晰產(chǎn)權(quán)、明確業(yè)主，因地制宜地采取股份、拍賣、租賃、承包等方式落實(shí)管理主體，簽訂改制合同(涉及的水利工程：千龍長(zhǎng)圳里陂、久太嶺下水陂、大燮蛟舍龍圳、茶地大凹背陂、上連科雞子石陂、下連科礤頭陂)。

以上改制形式、內(nèi)容都應(yīng)做好會(huì)議記錄、轉(zhuǎn)讓合同等相關(guān)資料記錄，并歸檔備查。

改革的過(guò)程及時(shí)間要求

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體工作班子（4月28-5月5日）主要由村兩委干部、離退休老同志以及熱心村集體公益事業(yè)的人員組成（上報(bào)一份到水利工作站、村存檔一份）。

（二）理清水利工程基本情況（5月5日-5月25日）對(duì)全村的水利設(shè)施逐一進(jìn)行造冊(cè)登記。

（三）召開(kāi)用水戶代表會(huì)議（5月25日-6月初）會(huì)議內(nèi)容討論制訂改革方案并廣泛征求用水戶意見(jiàn)。

（四）召開(kāi)用水戶大會(huì)（6月初），會(huì)議內(nèi)容：選舉用水戶合作組織會(huì)長(zhǎng)、理事成員，成立用水戶合作組織

（五）建立各項(xiàng)規(guī)章制度（6月初-6月15日），明確理事會(huì)成員、用水戶職責(zé)與權(quán)利。

（六）辦理水利工程資產(chǎn)劃撥手續(xù)（6月15日-6月20日），把水利工程劃撥給用水戶合作組織。

（七）用水戶合作組織因地制宜對(duì)小型水利工程進(jìn)行改制（6月20日-6月底），主要采取拍賣、股份制改造、租賃、承包等形式或直接管理的形式落實(shí)水利工程的管護(hù)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)收益權(quán)利，使小型水利工程走上良性循環(huán)的軌道。