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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，以發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹的全會(huì)精神，以建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，完善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，完善經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范用工行為，健全誠(chéng)信體系，積極履行社會(huì)責(zé)任，依法保障企業(yè)和勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

二、創(chuàng)建原則

1、平等相處、共謀發(fā)展。要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者相互平等的理念，促進(jìn)我市勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2、實(shí)事求是，公正公平。要真實(shí)反映企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀，使創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)、透明，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

3、注重實(shí)效，促進(jìn)發(fā)展。要把健全機(jī)制、完善制度貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)的全過(guò)程，通過(guò)鼓勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧。

三、基本標(biāo)準(zhǔn)

1、依法簽訂勞動(dòng)合同。

2、建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制。

3、遵守勞動(dòng)法律法規(guī)。

4、加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)。

5、健全的工會(huì)組織。

6、穩(wěn)定的職工隊(duì)伍。

《市建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)考評(píng)細(xì)則》見(jiàn)附件。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立市建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(設(shè)在市建設(shè)工會(huì))。領(lǐng)導(dǎo)小組由市建委分管副主任任組長(zhǎng)，成員由市建委、市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、市規(guī)劃局、市房管局、市環(huán)境保護(hù)局、市城管行政執(zhí)法局、市人民政府城市管理辦公室等單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成(領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員名單見(jiàn)附件)。

五、方法步驟

市建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)由創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，由各單位分別組織實(shí)施。系統(tǒng)所有企業(yè)單位都要參與創(chuàng)建活動(dòng)。

(一)創(chuàng)建步驟

1、組織發(fā)動(dòng)。委系統(tǒng)各單位要廣泛發(fā)動(dòng)和動(dòng)員企業(yè)參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)政策的宣傳，使廣大職工學(xué)法、懂法、守法；要督促企業(yè)按照勞動(dòng)保障有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和創(chuàng)建活動(dòng)的工作要求，加強(qiáng)管理，完善制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，把創(chuàng)建活動(dòng)作為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的有效載體。

2、自評(píng)申報(bào)。參加創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)制度，落實(shí)各項(xiàng)保障職工權(quán)益的措施，對(duì)照《市建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)考評(píng)細(xì)則》進(jìn)行自評(píng)。企業(yè)自評(píng)由企業(yè)以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工會(huì)代表和職工代表參加(其中工會(huì)代表和職工代表人數(shù)不少于2/3)。自評(píng)結(jié)果按照企務(wù)公開(kāi)的要求進(jìn)行公示或向職工(代表)大會(huì)報(bào)告后，可向創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。申報(bào)時(shí)間為

3、檢查審核。對(duì)企業(yè)的申報(bào)，由創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行抽查初審后，將候選企業(yè)名單報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核評(píng)定，同時(shí)就候選企業(yè)名單征求勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、安全生產(chǎn)、信訪等有關(guān)職能部門的意見(jiàn)。

4、系統(tǒng)通報(bào)。審核后擬評(píng)定為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的，將向系統(tǒng)各單位通報(bào)，接受監(jiān)督。對(duì)群眾有舉報(bào)的企業(yè)，將逐一檢查核實(shí)。

5、命名。市建設(shè)系統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)由創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組授予榮譽(yù)稱號(hào)，并報(bào)市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(二)評(píng)選方法

建設(shè)系統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)選表彰工作每?jī)赡暌淮巍Ｔ谑忻碚玫漠?dāng)年，先由本系統(tǒng)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《市建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)考評(píng)細(xì)則》全面考核驗(yàn)收，對(duì)考核85分及以上的企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)命名表彰的分配名額和具體要求，做好推薦和申報(bào)工作。

(三)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)果將作為今后建設(shè)系統(tǒng)各企業(yè)評(píng)優(yōu)、推優(yōu)的重要依據(jù)之一。

(四)企業(yè)被命名為建設(shè)系統(tǒng)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”后，如發(fā)生拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生重大傷亡事故和群體性事件、不履行勞動(dòng)合同、集體合同制度等情況，由建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組取消其稱號(hào)。

(五)已被授予市“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”稱號(hào)的單位不再參加建設(shè)系統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的評(píng)選。

六、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措，也是加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。這項(xiàng)工作涉及面廣、要求高、難度大，各單位要從講政治、講大局、講和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性、必要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，黨政工各部門合力抓，層層抓落實(shí)。

2、制定方案，精心實(shí)施。系統(tǒng)各單位要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定具體可操作的實(shí)施方案，于月底前報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并認(rèn)真做好創(chuàng)建工作的組織發(fā)動(dòng)工作。要把創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的始終，落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各個(gè)方面。要結(jié)合城建城管新形勢(shì)、新要求和各項(xiàng)主題活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，創(chuàng)造性的開(kāi)展創(chuàng)建工作，創(chuàng)建活動(dòng)特色，以創(chuàng)建促發(fā)展，以創(chuàng)建求和諧。

3、完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管。各有關(guān)職能部門、工會(huì)和企業(yè)代表組織，要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的檢查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容和方式，建立起促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題突出的企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提出有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)意見(jiàn)和措施，督促企業(yè)制訂整改方案，健全制度，強(qiáng)化管理；對(duì)有法不依，嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的，要嚴(yán)肅查處。