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為認真貫徹落實市委、市政府關于重點工程“百日會戰”活動精神和要求，全力推進我區重點項目建設，確保全面完成年初目標任務，根據市政府辦公廳《關于印發市2011年度重點工程“百日會戰”活動實施方案的通知》要求，經區政府研究，決定開展2011年全區重點項目建設會戰年“百日決戰”活動。為確保活動順利實施，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實市委、市政府加快固定資產投資和重點項目建設工作的戰略部署，抓住當前工程施工建設的黃金季節，加大固定資產投資力度，加快全區重點項目建設，促進全區經濟社會又好又快發展。

二、實施步驟

“百日決戰”活動從2011年9月1日至2011年12月25日，整個活動分為三個階段進行：

1、準備發動階段(2011年9月1日到9月5日)。制定實施方案，開展動員部署，分解落實任務。

2、全面實施階段（2011年9月6日到12月15日)。按照實施方案和工作目標的要求，抓前期、促開工、保質量、搶進度；同時，集中排查和解決項目進展中存在的困難和問題，進一步掀起固定資產投資和重點項目建設高潮。

3、總結考核階段（2011年12月16日到12月25日)。各項目責任部單位、項目綜合服務單位、項目業主單位要認真總結開展“百日決戰”活動的情況，并形成文字材料于2011年12月20日前報送區重點項目建設會戰年活動領導小組辦公室，區政府將組織對全區“百日決戰”活動的開展情況進行考核檢查。

三、工作目標

通過開展“百日決戰”活動，2011年度44個重點項目9月至12月爭取月均完成投資3.3億元，4個月累計完成投資13.2億元；全年累計完成投資23.98億元，占全年計劃投資的103.36%。已開工的項目全面完成下達的年度投資計劃。按照年初重點項目計劃安排，未開工的重點項目爭取10月全面開工建設。

1、在建的重點項目：要爭分奪秒趕工期，在保證質量和安全的前提下，通過倒排工期、一線督促、加強調度、加大投入、強化保障等措施，狠抓項目建設進度，在2011年12月底以前完成下達的年度投資計劃。現已完成或超額完成年度計劃的，要爭取更多的投資（已建成投產運行項目除外）。

2、未開工的重點項目：要千方百計加快前期工作進度，找準未開工項目的關鍵節點和難點，倒排工作計劃，明確每個節點完成的時間和要求，統籌兼顧，立體推進，爭取今年10月底前全部開工建設。為全面掀起項目“百日決戰”高潮，推動活動向縱深發展，區委、區政府決定在國慶前夕集中舉行20個重點項目開、竣工儀式（具體項目安排見附件）。

3、集中時間、精力、人力、物力，認真排查和解決一批重點項目建設或前期工作中存在的突出問題。主要抓住征地拆遷、規劃設計、項目報批、用地、環評、建設資金等項目建設中的節點難點問題。針對部分項目征地拆遷難，進度慢的問題，由區重點項目建設會戰年活動領導小組召集有關部門召開征地拆遷現場調度會。針對部分項目存在的前期審批工作慢問題，由區重點項目建設會戰年活動領導小組召集有關部門召開土地審批、環境評估等方面的協調調度會。積極協調、幫助建設單位拓寬融資渠道，化解重點項目建設資金難題。

四、活動要求

1、切實加強組織領導。堅持“一個項目、一名領導、一套人馬、一抓到底”的領導掛點機制，強化各級各部門領導責任，確保項目建設順利推進。各項目掛點區領導要主動深入項目建設一線，密切跟蹤協調，加強督促調度，及時幫助解決項目建設過程中的具體問題。

2、全面落實目標責任。各項目責任單位和項目綜合服務單位要切實增強責任意識，按照全區“百日決戰”的要求，認真制定落實本部門、單位“百日決戰”實施方案，召開專門會議動員部署，進一步細化工作任務措施，層層分解落實到具體的責任人，倒排工期，確保各項工作落到實處。

3、全力加快工程進度。各項目業主單位要克服困難，搶時間、抓進度。已開工項目要爭分奪秒趕工期。在保證質量和安全的前提下，要通過倒排工期、一線督促、加強調度、加大投入、強化保障等措施，狠抓項目建設進度，確保已開工項目按時保質完成年度計劃。未開工項目要千方百計抓前期。要找準未開工項目的關鍵節點和難點，倒排工作計劃，明確每個節點完成的時間和要求，統籌兼顧，立體推進，力爭盡快開工建設。

4、著力加強協調服務。區屬和駐區單位要根據各自的職能分工，加強溝通，加大協調工作力度，密切配合，形成合力，主動上前，做好服務，及時協調解決項目建設過程中遇到的困難和問題。區重點辦要加強對項目的具體調度，及時協調解決有關問題。在“百日決戰”期間，各項目業主單位和責任單位要及時反映項目建設情況，每月上報一次重點項目建設進度及相關信息給區重點辦。區重點項目建設會戰年活動領導小組每月召開一次調度會，通報“百日決戰”進展情況。

5、完善各項管理制度。完善建設、施工、監理、資金管理等各項規章制度，加強安全生產、文明施工管理和工程質量監督管理，創建環保工程、無安全事故工程、市民滿意工程。

6、嚴格監督考評機制。區政府將重點項目項目建設情況納入對區直有關部門單位績效考核體系進行考核。區重點辦要會同區監察局、區政府督查室對“百日決戰”活動情況進行定期或不定期的檢查和督促，及時通報情況。年內難以開工建設的個別項目，要在11月底前，由該項目區掛點（責任）領導帶領項目責任單位、項目業主單位向區政府區長作出說明。年內難以完成年度投資計劃的項目，要在11月底前向區重點項目建設會戰年活動領導小組作出書面說明；其中，年內完成年度投資計劃難以達到30%的項目，由該項目區掛點（責任）領導帶領項目責任單位、項目業主單位向區政府區長作出說明。