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文化是軟實力，是提高思想覺悟和道德水平的重要條件和智力支持。今年是落實全市質監系統文化建設三年規劃的最后一年，為深入貫徹黨的十七屆六中全會和《社會主義核心價值體系建設實施綱要》精神,進一步鞏固和深化質監文化建設成果，保持并推進分局質監文化建設良好發展的勢頭，按照市局《關于印發<2012年全市質監系統文化建設實施意見>的通知》和區直機關黨工委《關于加強和推進機關文化建設的實施意見》要求，結合分局實際，制定如下分局“質監文化推進年”活動實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，堅持以人為本、以文化人，大力推進理念文化、制度文化、行為文化、形象文化建設，努力發揮質監文化的深層引領和服務保障功能。2012年分局質監文化建設推進工作，要在總結和保持去年建設成果的基礎上，深入探索和實踐新形勢下質監文化工作的有效載體和工作途徑，在傳承和創新中精心培育、努力構建具有時代內涵、積極向上、催人奮進的特色質監核心價值體系，增進廣大干部職工的歸屬感、認同感、使命感，不斷提高質監團隊的凝聚力、戰斗力和創造力，為質監事業又好又快發展提供強大的精神動力。

二、主要內容

分局質監文化建設將以推進社會主義核心價值體系建設為主線，以打造“和諧、奮進、科學、高效”質監新形象為目標，不斷順應文化發展的新趨勢、新要求，不斷傳承與創新、完善框架、豐富內涵，著力構建以理念文化、制度文化、行為文化、形象文化為重點的質監文化建設新格局，積極打造具有質監分局特色的機關文化，規范和引領廣大干部職工價值觀念、道德規范、行為準則，為推進文化大市建設作出新的貢獻。

（一）推進理念文化建設，構建政治堅定的核心體系

理念文化是質監文化的核心和靈魂，包括核心理念和工作理念兩部分，是指核心價值觀、愿景、工作方針、戰略、精神等核心理念和服務、和諧、科技、人才、黨建、廉政等工作理念的總和，在整個文化中起著支配的地位。

今年，分局上下要按照省局“塑造品質，維護信譽”的核心價值觀，“法治質監、科技質監、和諧質監”的發展戰略，“以質為先，以法為綱，以民為本”的價值標準以及一系列高效創新的工作理念，圍繞市局黨委提出的“提能增效、主動作為、科學監管”工作思路，結合創先爭優再承諾踐諾、“三思三創”主題實踐、民主評議行風“回頭看”、“我們的價值觀”大討論、新一輪區級文明單位創建等系列活動的開展，進一步解放思想、擺脫桎梏，力爭在構建核心理念和工作理念兩方面尋求突破，逐步探索和構建具有質監特色的理念文化體系。

1、進一步深化學習型機關建設。通過黨組中心組理論學習、干部職工業務知識培訓、愛國主義主題教育等各類學習活動，以“人人讀好書”、“”、“質監法律法規知識競賽”等靈活多變的形式，落實局領導、中層干部和廣大職工分類別、分層次、全方位的教育培訓機制，從政治理論、科學技術、法律法規、業務知識等多方面提高全體干部職工的整體素質，使學習成為廣大干部職工的一種生活常態、自覺追求和思想境界。

2、大力拓展理念文化建設載體。不斷創新形式、豐富內容，充分發揮黨、工、團、婦等群團組織的作用，以開展“我們的價值觀”大討論、“推先、評先、樹先、學先”主題學習、扶貧幫困獻愛心等形式多樣的特色主題活動為載體，倡導忠誠、公正、誠信、明禮、創新、擔當的價值取向，引導廣大干部職工在活動中提煉、體會具有質監分局特色的機關文化精神，鼓勵干部職工增強踐行道德規范的自覺性，積極爭做愛黨愛國、真情為民的模范，爭做愛崗敬業、爭先創優的模范，爭做艱苦奮斗、創業創新的模范，爭優奮發干事、無私奉獻的模范。

3、強化質監核心理念和工作理念宣傳。注重運用網絡、報紙、廣播、電視等各類宣傳媒介，以及通過在質監一線工作中，零距離、面對面向企業和社會大力宣傳質監工作職能，引領消費者、媒體和社會大眾正確認識質監工作，努力形成政府重視、企業和社會認可、人人關心質監建設的良好氛圍。

（二）推進制度文化建設，形成規范有序的管理體系

制度文化是質監法律法規、主要職責、組織形式、工作管理規范和工作機制的總和，它是形象、行為、理念文化的基礎和保障。

1、積極鼓勵激發工作機制創新。努力把質監工作理念轉變成具有現實性、針對性和可操作性的各項工作制度、操作規范和考核辦法。今年，分局要緊密結合質監工作實際，著力在推進經濟轉型升級上再提效，進一步構筑大質量工作機制，積極服務經濟結構調整；著力在質量安全建設上再提速，進一步構建大監管工作機制，推進科學監管規范化、標準化、信息化建設。

2、逐步完善內部管理規章制度。切實將質監文化滲透到行政管理、人事分配、業務管理、科技管理、內部監督等規范系統各個工作環節的制度中，對已有的制度（規定）等進行梳理、修訂，要進一步完善系統運行、考核、教育、監督、獎懲等多項管理制度，不斷推進“說理式”執法、政府信息公開制度、效能機制、干部任用機制、黨風廉政建設責任制等一系列關系質監系統自身建設的相關法規制度和工作機制，努力發揮制度文化的支撐與保障功能，切實把制度文化建設由軟實力轉變成硬指標。

（三）推進行為文化建設，培育爭創一流的行為規范

行為文化是質監文化外在體現之一，重點在于規范系統全體干部職工的言行、舉止、作風等行為表象，核心是質監人形象的塑造。

1、大力提升干部職工文明形象。結合深化區“文明之城、愛心之城、禮儀之城、厚德之城”建設，大興文明出行之風、文明節約之風和文明禮儀之風，號召分局干部職工加強公民社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，鼓勵干部職工參加志愿者服務和社會公益活動，積極投身區直機關黨工委在黨政機關開展的“我主動、我高效、我文明”活動和在窗口服務行業開展的“禮貌待人、誠信服務”活動，促進良好的政風與行風形成，塑造良好的行業形象。

2、不斷強化“三支”隊伍建設。重點規范領導干部、行政人員和專業技術人員的行為：即領導干部要堅持“大局、表率、服務、創新”的行為規范；行政人員要堅持“科學、公正、廉潔、高效”的行為規范；專業技術人員要堅持“一絲不茍，精益求精”的行為規范。同時，強化干部職工人文素養、公務禮儀和道德規范等方面的教育，認真學習并落實《機關工作人員行為規范》、《公務員禮儀規范》、《市質監系統工作人員職業道德規范（試行）》，進一步規范工作人員的職業操守和文明行為，不斷提高干部職工的職業道德素質和言行修養。

3、繼續增強干部職工履職能力。結合創先爭優和“三思三創”活動，扎實開展“進村入企”主題活動，實施好“亮諾、踐諾、評諾”活動，加強崗位技能培訓和業務能力提升，不斷提高破解難題、依法行政和服務基層、服務群眾的能力，做好亮身份、亮崗位、亮業績等工作，確保工作成效。通過加強機關行為文化建設，進一步樹立盡職履責、創先爭優、作風深入的機關職業文化。

（四）推進形象文化建設，打造優質獨特的質監形象

形象文化是質監文化的直觀體現，重點在于打造優質的服務品牌，規范好統一的形象識別系統。

1、進一步優化機關環境形象。以分局隨區機關大樓搬遷至新城為契機，對分局機關的內外環境進行綜合提升，加大硬件設施投入，統一辦公設施及室內物品位置擺放，營造整潔優美的工作環境，不斷改善內部工作環境、文化生活設施，通過視覺識別系統在辦公用品、公共環境、服裝以及陳列展示等具體應用，進一步規范質監部門形象識別系統，塑造出獨特的質監形象。

2、繼續打造優質服務品牌形象。服務品牌是系統各單位核心競爭力的重要組成部分，也是質監文化建設的目標任務。要繼續通過“文明單位”、“群眾滿意基層站所（隊）”等創建活動，繼續開展“關注民生惠百姓”活動，優化服務質量，打造優質服務品牌，強化品牌形象，提升核心競爭力。要繼續舉辦品牌、標準化、質量管理戰略系列培訓班、“質量大講壇”活動，幫助企業完善和健全企業內部質量管理和績效管理體系。要繼續加大“陽光審案”力度，全面推進依法行政，進一步塑造質監良好形象。

三、工作要求

（一）加強領導，穩步推進。局黨組要加強對分局質監文化建設的領導，按照質監文化建設計劃，在制定年度實施計劃的同時，切實做到精心策劃，認真落實，穩步推進，確保質監文化建設工作的全面開展。各科、室、隊要注重及時收集文化建設各類素材并報辦公室，精心準備參加年底前市質監系統文化建設經驗交流會。

（二）完善機制，加強督促。要把質監文化建設作為一項重要的工作目標來要求，以推動分局質監文化建設的深入開展。在具體工作中要做到文化建設工作與其他管理工作同部署、同考核、同獎懲，并建立健全與文化建設配套的運行制度、考核評價制度和動態管理制度，確保文化建設和各項工作的順利進行。

（三）營造氛圍、抓好結合。要緊緊圍繞中心工作，把質監文化建設與加強機關效能建設結合起來、與加強政風行風建設結合起來、與優化經濟發展環境結合起來、與加強質監部門自身建設結合起來。今年，重點要把質監文化建設與“三思三創”主題教育實踐、民主評議行風回頭看活動、創先爭優承諾踐諾、學習型黨組織建設等具體實踐活動結合起來，充分運用網絡、信息、專欄等形式，使廣大干部職工主動了解和參與文化建設各項活動，努力營造“法治質監、和諧質監、科技質監”的良好氛圍，培育凝心聚力、催人奮進的先進質監文化。