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為加強和規范城市社區（村）人防宣傳教育工作，根據《國防教育法》、國家人民防空辦公室《關于加強人民防空宣傳教育工作的意見》、《省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》、《省城市（鎮）社區（村）人防宣傳教育基本要求》等文件精神，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞新時期人民防空應急準備和應對突發事件的需要，堅持工作重心下移，堅持面向基層一線，堅持執政為民，求實創新，與時俱進，以培養居民群眾防護意識為目標，以普及人防知識為出發點，以廣大居民掌握防護技能為目的，廣泛深入推進人防宣傳教育進社區（村）活動，切實將人防宣傳進社區（村）工作融入到全區經濟社會發展、和諧社會建設、為民生服務之中。

二、組織領導

成立區人防宣傳教育進社區（村）活動領導小組，由分管副區長任組長，區政府辦、區人防辦、區司法局、區民政局、區教育局及各鄉、街道辦事處分管負責人為成員。領導小組下設辦公室（設區人防辦），由李渾亮任辦公室主任。

三、時間安排

第一階段：今年6月底前，組織召開工作會議，成立領導小組和工作班子，制訂宣傳教育計劃，逐步開展工作。

第二階段：今年7月至11月，各社區（村）按照《省城市（鎮）社區（村）人防宣傳教育基本要求》，發放宣傳資料，制作宣傳欄，開展宣傳教育工作；8月底前，重點社區（村）完成達標創建工作。

第三階段：今年12月，進行工作總結和鞏固提高。

四、工作任務

以萬家坡、廟前街、北門、九華山、郭亮、佘家垅、高山坡、望城嶺、尚書山、胥家橋等10個社區（村）為重點，開展防宣傳教育工作。

（一）組織領導。組織機構健全，有領導分管，有部門主管，有專（兼）職人員負責。年度工作有計劃、有重點、有落實措施、有經費等保障手段、有活動記錄。

（二）隊伍建設。社區（村）有一支10人以上勝任人防宣傳教育工作的志愿者隊伍，并且每2年組織1次人防宣傳教育業務培訓。

（三）業務工作

1.宣傳活動：配合重大活動或重大節日每年組織2次以上主題明確、重點突出、影響較大、成效明顯的人防宣傳活動。

2.知識普及：社區（村）每年開展1次以上人防知識專題講座，直接接受教育人數至少要達到社區（村）居民數的30%以上，住戶數的60%以上；每年組織1次以上全社區（村）居民防空防災知識普及教育，印發資料發放社區（村）住戶，并及時收集回饋信息。

3.技能訓練：結合人防宣傳活動，組織社區（村）居民進行防空防災技能訓練；也可通過組織防空防災演習進行訓練。

4.成果推廣：積極組織媒體對社區（村）人防宣傳教育工作進行報道，使宣傳成果得到及時推廣和輻射。

（四）宣傳教育陣地。有一個人防宣傳教育活動室（可與社區（村）其他學習場所建設結合，資源共享），且開放經常，使用效率高。活動室配置要求：

1.公示資料3份：人民防空宣傳教育情況一覽表（上墻）、人民防空宣傳教育管理規定（上墻）和年度人防宣傳教育活動臺賬及原始資料。

2.必備設備及宣傳教育資料：一套錄像資料播放設備；一個“防空防災器材展示柜”（柜內放置滅火器、防毒面具、應急照明燈、逃生繩以及常用解毒藥品等應急救護品）；一個防空警報信號模擬試聽器；十塊以上人防宣傳教育圖板；兩種以上人防宣傳報刊。

（五）工作效果。社區（村）廣大居民國防觀念和人防意識強，掌握防空防災基本知識和技能；社區（村）單位和人員依法履行人防義務，積極支持和配合人防建設，社區（村）內人防設備設施維護良好、運行正常，配合各級人防部門完成工作任務好。

五、活動要求

（一）注重實效，常抓不懈。人防宣傳教育進社區（村）不是搞形式，不是做擺設，要作為一項長期性和經常性的工作，扎扎實實地抓下去，要以切實提高社區（村）戰時防空、平時防空能力為目標，不斷豐富活動，激發活力，讓居民群眾進得去、留得住、看得見、用得上，確保取得實效。

（二）加強協調，相互促進。人防宣傳教育進社區（村），不是一項孤立的工作，涉及面廣，工作量大，必須充分調動社區（村）（村）的積極性、主動性和創造性，區人防辦、各鄉、街道辦事處要加大協調力度，主動做好服務，破解難題，確保這項工作持續有序健康發展。同時，要與文明城市創建、平安社區（村）建設、社區（村）文化建設有機結合起來，使人防工作和社區（村）（村）其他工作互為依托、互相融合和相互促進。

（三）積極探索，不斷創新。要積極組織社區（村）居民開展專題講座、觀看宣傳專題片、現場疏散演練等教育活動，不斷探索利用群眾業余文化活動、網絡信息平臺、市民文化小廣場等載體做好人防宣傳工作的方法，充分發揮社區（村）志愿者隊伍的骨干作用。同時，要不斷研究探討加強《人防法》法制建設，推進人防工作向依法管理模式轉變的方法途徑；認真探索對所在社區（村）人防工事監管上的有效形式，切實發揮社區（村）人防工作站對社區（村）人防工事監管和信息溝通的職能作用。