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為了適應(yīng)新形勢，搶抓新機(jī)遇，全面提高各級政府依法行政、科學(xué)決策、創(chuàng)新發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，推進(jìn)率先突破發(fā)展，市政府決定在全市政府系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研”活動(dòng)，特制定如下方案：

一、目的意義

當(dāng)前，正處于突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，不僅迎來了千載難逢的歷史機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。全面開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動(dòng)，深入解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，掌握現(xiàn)代知識，提高施政水平，不僅是新形勢下全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)的客觀要求，也是融入關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、奮力推進(jìn)率先突破發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。各級政府和政府各工作部門要以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研”活動(dòng)為契機(jī)，培養(yǎng)注重學(xué)習(xí)調(diào)研的良好風(fēng)氣，組織各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，提高執(zhí)政水平和行政效能。

二、主要內(nèi)容

這次政府系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研”活動(dòng)，要立足于推進(jìn)率先突破發(fā)展的大局，著力從思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政水平等層面，突出解放思想更新觀念、融入關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)旅游和三產(chǎn)發(fā)展、招商引資和投資環(huán)境建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打造西安第二生活區(qū)、商丹一體化和循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)、依法行政和法制政府建設(shè)、城市建設(shè)與管理、應(yīng)急管理等方面，針對當(dāng)前改革發(fā)展當(dāng)中一些具有普遍性、全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的問題，開展學(xué)習(xí)和調(diào)研活動(dòng)。

三、參加范圍

這次政府系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研”活動(dòng)的參加范圍是：市政府市長、各位副市長、各位市長助理；市政府秘書長、各位副秘書長；市政府各工作部門(含所屬副縣級單位)、直屬機(jī)構(gòu)、中省駐商各單位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，根據(jù)學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)的主題，可將范圍延伸至各縣區(qū)政府縣區(qū)長、分管縣區(qū)長和市直部門科級干部。

四、活動(dòng)安排

本次“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研”活動(dòng)自今年11月開始，至2010年6月底前結(jié)束，采取聘請專家講授、集中輔導(dǎo)培訓(xùn)、考察調(diào)研學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行，邀請省上有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家教授或市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講授輔導(dǎo)，每月至少開展一次。每次培訓(xùn)輔導(dǎo)結(jié)束后，參與人員根據(jù)學(xué)習(xí)理解情況，結(jié)合發(fā)展和工作實(shí)際，寫出心得體會(huì)，適時(shí)進(jìn)行集中交流。

考察調(diào)研活動(dòng)由各相關(guān)部門根據(jù)工作需要，有針對性地深入基層開展調(diào)研或到外地參觀考察，并結(jié)合實(shí)際，提出具體的意見和建議。市政府各位領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人于2010年3月底以前，每人撰寫一篇有見地、有分析、有針對性和操作性的調(diào)研報(bào)告。市政府將于2010年5月底前組織對調(diào)研成果進(jìn)行評選。

五、工作要求

1、本次政府系統(tǒng)“大討論、大調(diào)研”活動(dòng)在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市政府辦公室負(fù)責(zé)搞好協(xié)調(diào)安排，抓好活動(dòng)的具體組織實(shí)施工作。

2、市發(fā)改委、旅游局、商務(wù)局、國土資源局、城建局、法制辦等相關(guān)職能部門，要根據(jù)學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)的總體安排部署，負(fù)責(zé)與省級對口業(yè)務(wù)部門、相關(guān)院校或科研院所溝通聯(lián)系，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者來商進(jìn)行講解和輔導(dǎo)。

3、培訓(xùn)輔導(dǎo)講解和考察學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)要緊貼實(shí)際，有針對性地解決在改革發(fā)展中存在的困難和問題。

4、市政府研究室負(fù)責(zé)搞好培訓(xùn)輔導(dǎo)和考察調(diào)研成果的收集、匯總、交流和優(yōu)秀調(diào)研成果評選等工作。

5、市政府督查室負(fù)責(zé)對本次活動(dòng)的開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查落實(shí)。

6、各縣區(qū)可參照市政府“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研”活動(dòng)，組織開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。