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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)有關(guān)部門：
根據(jù)國務(wù)院《衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施管理規(guī)定》、《省綜治辦、省廣電局關(guān)于在全省開展評選創(chuàng)建“無小耳朵社區(qū)”先進(jìn)市、縣（區(qū)）活動的通知》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定在全區(qū)開展2010年度“無小耳朵社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過“無小耳朵社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的管理，打擊非法銷售、安裝衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施行為，防止境外勢力對我進(jìn)行政治、文化滲透，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)境外衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施管理工作規(guī)范有序。
二、工作重點(diǎn)
1、全面拆除單位、居民個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施（簡稱“小耳朵”），徹底清除小區(qū)有線電視系統(tǒng)違規(guī)轉(zhuǎn)播、傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目信號的現(xiàn)象。規(guī)范境外衛(wèi)星電視接收單位的報(bào)批、驗(yàn)收程序，對未批先建和無接收資格非法籌建的接收單位堅(jiān)決予以查處。
2、清理整頓市場銷售渠道，打擊非法推銷、安裝活動，加強(qiáng)衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的廣告市場和廣告監(jiān)督管理，堵住源頭。
三、方法步驟
1、宣傳發(fā)動階段（4月10日至4月30日）。區(qū)文廣新局、廣網(wǎng)公司管理部要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在廣播、電視節(jié)目中對創(chuàng)建活動進(jìn)行廣泛宣傳。同時(shí)結(jié)合文化下鄉(xiāng)活動，充分運(yùn)用群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目等形式進(jìn)行宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要通過張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、流動宣傳車等方式，大力度、全方位宣傳衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理的法規(guī)政策。通過上下聯(lián)動宣傳，做到家喻戶曉，增強(qiáng)廣大群眾的法制意識，形成良好的輿論氛圍，引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制各類非法銷售、安裝、使用“小耳朵”的行為。
2、調(diào)查摸底階段（5月1日至5月31日）。由區(qū)文廣新局、廣網(wǎng)公司管理部牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配合，對全區(qū)非法安裝使用“小耳朵”的行為，進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的摸底排查，責(zé)令違法使用用戶限期拆除、銷毀。同時(shí)建立舉報(bào)查處制度，在區(qū)文廣新局設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)、監(jiān)督，做到有報(bào)必查，查實(shí)必處。
3、依法打擊處理階段（5月10日至10月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織人員對轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、銷售、安裝使用“小耳朵”的行為進(jìn)行集中整治。由區(qū)文廣新局牽頭，聯(lián)合公安、工商、廣網(wǎng)公司等部門和單位對拒不拆除的個(gè)人和單位以及非法生產(chǎn)、銷售“小耳朵”的商戶依法實(shí)施強(qiáng)制拆除和嚴(yán)肅查處；對利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信散發(fā)非法廣告，推銷、安裝“小耳朵”的行為，要及時(shí)調(diào)查處理，對少數(shù)頑固分子依法從嚴(yán)從重處理。
4、總結(jié)驗(yàn)收階段（11月1日至11月20日）。由區(qū)文廣新局牽頭對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面檢查，督促落實(shí)整改措施，評選出創(chuàng)建“無小耳朵社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道先進(jìn)單位，并做好迎接上級檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、工作要求
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由文廣中心、派出所、工商所、有線電視服務(wù)站等相關(guān)單位人員組成。各有關(guān)部門也要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。
2、密切協(xié)作，形成合力。按照“以塊為主，條塊結(jié)合”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要在區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化協(xié)作，共同行動，切實(shí)形成創(chuàng)建工作的整體合力。
3、明確責(zé)任，長效管理。“小耳朵”治理是一項(xiàng)長期性的工作，各責(zé)任單位要結(jié)合創(chuàng)建工作實(shí)際，進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制，形成常態(tài)管理。
文化廣電部門作為衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的歸口管理和執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)整體創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)，并配合工商部門做好對衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的銷售等環(huán)節(jié)的檢查。
公安部門負(fù)責(zé)排除阻礙文化廣電、工商等業(yè)務(wù)管理部門依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)遇到的違法行為。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)對擅自生產(chǎn)、銷售或不按規(guī)定生產(chǎn)、銷售衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的行為及違反國家工商行政法規(guī)，生產(chǎn)、銷售衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施相關(guān)廣告等違法行為的查處。
4、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。充分發(fā)揮督查考核作用，把督查考核作為落實(shí)責(zé)任、化解制約、推進(jìn)工作的有力手段。區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門，定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對未按照進(jìn)度要求開展工作的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。