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近年來，區(qū)委一直高度重視組織創(chuàng)新工作，按照“夯基礎(chǔ)、活載體、育典型、重創(chuàng)新、促發(fā)展”的工作思路，采取了一系列措施，取得了明顯成效，一批效果顯著的黨建載體、示范性強的黨建典型、與時俱進(jìn)的黨建創(chuàng)新項目得到及時交流和推廣，領(lǐng)導(dǎo)、決策、責(zé)任、激勵、督查、典型培育等機(jī)制更趨完善，為全區(qū)的黨建工作積累了寶貴的經(jīng)驗。學(xué)習(xí)、繼承并完善這些寶貴的經(jīng)驗是我鎮(zhèn)黨建工作的一項重要內(nèi)容。一年來，我鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞區(qū)委黨建工作部署，通過認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，提升和鞏固“紅土先鋒——十里長廊黨旗紅”創(chuàng)新實踐效果，使黨支部領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的能力不斷加強，黨員在新農(nóng)村建設(shè)實踐中的示范作用更加突出。切實提高我鎮(zhèn)黨建水平，特制定此實施方案。
指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，貫徹落實“科學(xué)發(fā)展觀”。以國務(wù)院出臺《關(guān)于支持省加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的若干意見》為契機(jī)，以總書記在和考察時提出的“三個切實，四個繼續(xù)，五個著力”為方向，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，緊緊圍繞“打造經(jīng)濟(jì)文化強鎮(zhèn)”的目標(biāo)，緊密結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和基層黨建工作實際，健全機(jī)制,強化功能,不斷提高全鎮(zhèn)各基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力打造社會繁榮、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
總體思路
我鎮(zhèn)黨委以“三創(chuàng)五帶動”為黨建創(chuàng)新項目，作為加強基層黨建工作的重要舉措。以基層黨建創(chuàng)新為抓手，堅持不懈，以“紅土先鋒——十里長廊黨旗紅”的建設(shè)成果為依托，繼續(xù)深入加強各黨支部建設(shè)，爭取在思路上有新拓展、方法上有新特色、機(jī)制上有新突破、載體上有新內(nèi)容、理論指導(dǎo)與實踐探索的結(jié)合上有新的提高。以“可持續(xù)、重提升”為工作思路，以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能為目的，并建立完善長效機(jī)制，把黨建與促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，更好的發(fā)揮管理服務(wù)職能結(jié)合起來，為推動我鎮(zhèn)全面科學(xué)發(fā)展和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
基本原則
開展“三創(chuàng)五帶動”黨建創(chuàng)新活動，應(yīng)堅持以下基本原則：
（一）堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞加快適中鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展大局，把推動發(fā)展、服務(wù)群眾、增強活力作為黨建創(chuàng)新工作的出發(fā)點和落腳點，增強黨員的主動性和創(chuàng)造性，建設(shè)黨建新格局。
（二）堅持突出特色，注重實效。從實際出發(fā)，因地制宜，突出重點，突出特色，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，有針對性的落實實施辦法，力求各基層黨組織都有典型性、代表性和示范性，真正以黨建創(chuàng)新的實際成果來推動黨的基層組織建設(shè)，提升黨建工作水平。
（三）堅持與時俱進(jìn)，探索創(chuàng)新。適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢新任務(wù)，準(zhǔn)確把握新時期基層黨建工作規(guī)律，把創(chuàng)新貫穿項目實施全過程，探索新方法，開辟新途徑，建立新機(jī)制，推動基層黨建創(chuàng)新工作深入開展。
主要內(nèi)容
緊緊圍繞“可持續(xù)、重提升”工作思路，總結(jié)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的經(jīng)驗，在基層黨組織中塑造科學(xué)發(fā)展工作示范典型，深化工業(yè)帶動、農(nóng)業(yè)帶動、文化帶動、商貿(mào)帶動和服務(wù)帶動，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和民生民心建設(shè)，提升適中可持續(xù)發(fā)展水平。
“三創(chuàng)”措施：一是創(chuàng)新機(jī)制，使黨建工作變?yōu)橹鲃觿?chuàng)新、敢于創(chuàng)新，推動黨建工作在理論和實踐上不斷發(fā)展創(chuàng)新，永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性。將抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，通過豐富多樣的發(fā)展模式，使基層黨組織不斷提高帶動作用，廣大黨員思想不斷解放，理論不斷發(fā)展，實踐不斷突破，樹立機(jī)遇意識，在動力機(jī)制、運行機(jī)制和發(fā)展機(jī)制上堅持多元化的發(fā)展方向，并與我鎮(zhèn)實際相結(jié)合，不斷推動工農(nóng)產(chǎn)業(yè)升級和社會生產(chǎn)發(fā)展，不斷深化和改進(jìn)文體、商貿(mào)、平安建設(shè)等工作，形成始終保持創(chuàng)新能力的黨建工作機(jī)制；二是創(chuàng)立品牌，打造黨員教育品牌，采取論壇、講壇、座談、遠(yuǎn)程教育基地等模式，加強黨支部對黨員思想、業(yè)務(wù)、技術(shù)等教育，全面推進(jìn)黨員教育工作，達(dá)到提高素質(zhì)、增強能力、發(fā)揮作用的目標(biāo)要求；打造黨員管理品牌，全面調(diào)查摸底，形成黨組織和黨員管理臺賬，綜合分析存在的問題，提出改進(jìn)計劃，形成專門的培養(yǎng)考察檔案，規(guī)范黨員管理；打造黨內(nèi)民主品牌，切實保障黨員民主權(quán)利，營造良好民主環(huán)境，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行“四議兩報備兩公開”工作法，確立黨員在支部活動中的主體地位；打造黨員服務(wù)品牌，根據(jù)地域?qū)嶋H和黨員專業(yè)特色，利用豐富的人才、物力資源，成立黨員服務(wù)組織，構(gòu)建專業(yè)服務(wù)隊伍，打造為民服務(wù)的示范平臺。三是創(chuàng)造明星，充分發(fā)揮資源、人才優(yōu)勢，加強學(xué)習(xí)教育，豐富活動載體，打造思想觀念領(lǐng)先、業(yè)務(wù)技能爭先、實際行動率先、工作業(yè)績創(chuàng)先、做干部群眾表率的黨組織和黨員人才隊伍，提高教育教學(xué)的實際效果。培育示范典型的明星黨支部，提高輻射帶動作用，形成聯(lián)動氛圍。培育先鋒模范的明星黨員，使能夠帶動所從事的專業(yè)項目不斷發(fā)展并起到示范帶頭作用，讓黨員能夠帶頭干事謀發(fā)展，帶頭自律樹榜樣，帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)。
“五帶”目標(biāo)：一是帶動“一園三區(qū)”的不斷升級，加強黨建對工業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，發(fā)揮優(yōu)秀黨員群眾的智慧，圍繞我鎮(zhèn)工業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級、對接市場、產(chǎn)品開發(fā)、加強管理等主題，開展實踐活動，營造社會共同參與的良好氛圍。充分發(fā)揮各級黨組織、黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的先鋒模范和示范帶動作用，全面實施項目帶動和品牌帶動戰(zhàn)略，充分結(jié)合自身所在區(qū)域特點，充分發(fā)揮好龍豐工業(yè)集中區(qū)的政策、地域、資源等優(yōu)勢，按照“一園三區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃，帶動適中工業(yè)不斷升級。二是帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷推廣，由農(nóng)村實用人才與本地明星的帶動，結(jié)合市場信息、本地農(nóng)業(yè)區(qū)位條件，通過開展黨員結(jié)對幫扶活動。落實幫扶責(zé)任，先進(jìn)帶后進(jìn)，先富帶后富，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)民致富。利用黨員活動陣地和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強技術(shù)交流培訓(xùn)，提高科技興農(nóng)水平。利用村企共建和基地項目模式，整合資源，帶動適中農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代型、生態(tài)型轉(zhuǎn)變。三是帶動歷史文化的不斷深化，以文化品牌領(lǐng)航，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮本地豐富的歷史文化，由基層黨組織積極培育專業(yè)的文化宣傳隊伍，豐富藝術(shù)表現(xiàn)形式，從文化理念、文化實體教育來規(guī)范文化建設(shè)，傳承古韻，融合時尚，將具有區(qū)域特色的適中文化不斷深化，深入人心。加強新時期下的黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真開展好各種主題實踐活動，提高黨員文化理論水平，實現(xiàn)文化教育從表面到內(nèi)涵，從思想到行動的轉(zhuǎn)變。四是帶動旅游商貿(mào)的不斷繁榮，依托區(qū)位、交通、文化等優(yōu)勢，提升第三產(chǎn)業(yè)水平，完善民俗文化街布局，實施商貿(mào)興村工程，規(guī)范商業(yè)管理，提高黨員群眾的創(chuàng)業(yè)能力。扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，帶動商貿(mào)發(fā)展，精心打造商業(yè)重鎮(zhèn)。堅持市場化產(chǎn)業(yè)化社會化方向，加快構(gòu)建高增值強輻射廣就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，確保城鄉(xiāng)市場繁榮穩(wěn)定。五是帶動和諧社會的不斷實現(xiàn)，積極圍繞各類產(chǎn)業(yè)、項目發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活水平的提高，努力建設(shè)服務(wù)型政府，加強教育培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)村干部的管理能力和服務(wù)水平推動黨建模式從城鄉(xiāng)二元模式到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式發(fā)展，加強城鄉(xiāng)互動、互幫、互助，完善共建網(wǎng)絡(luò)。加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對困難黨員、群眾的結(jié)對幫扶力度，提高對流動黨員管理服務(wù)水平，尋找解決困難的有效途徑。進(jìn)一步完善民生工程服務(wù)，加強科技、衛(wèi)生、文化、教育建設(shè)，做好防災(zāi)救災(zāi)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、民生環(huán)境和諧發(fā)展。
實施步驟
開展“三創(chuàng)五帶動”黨建創(chuàng)新項目，著重圍繞“打造經(jīng)濟(jì)文化強鎮(zhèn)”的主題展開，分動員部署、全面推進(jìn)、深化提升、總結(jié)完善四個步驟進(jìn)行。
（一）調(diào)查分析。各黨（總）支部要根據(jù)上級精神，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作，深入實地調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出活動主題，明確活動載體，細(xì)化活動要求，落實活動措施。同時開展好廣泛的宣傳動員，使黨員明確活動的重大意義、總體要求、主要內(nèi)容和階段任務(wù)，認(rèn)真學(xué)書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會和在考察時的重要講話以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相關(guān)文件，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極行動，形成良好的活動氛圍。
（二）全面推進(jìn)。圍繞本村、本單位中心工作，結(jié)合崗位特點和自身實際，制定符合要求的創(chuàng)新機(jī)制，探索創(chuàng)建品牌，培育典型明星，三創(chuàng)措施要具體、實在，不空泛、不落空，通過組織黨員開展參觀學(xué)習(xí)、座談交流、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員對接項目、傳播技術(shù)以及聯(lián)系和服務(wù)群眾等工作，幫助解決我鎮(zhèn)發(fā)展中的實際問題。優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，強化組織功能，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)，促進(jìn)基層黨組織規(guī)范化、制度化建設(shè)。加強黨員教育管理，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，發(fā)揮黨員先鋒作用。
（三）提升總結(jié)。經(jīng)過重點培育后，發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動作用，提升整體工作水平，采取組織先進(jìn)典型報告會、經(jīng)驗交流會、到示范點參觀學(xué)習(xí)等形式，擴(kuò)大典型影響力。同時對照目標(biāo)計劃，抓好跟進(jìn)工作，著眼全面提升，加強基層黨組織建設(shè)，集中展示活動的制度成果、品牌成果和明星成果。及時總結(jié)經(jīng)驗，把行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。
組織保障
（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各基層黨組織書記作為第一責(zé)任人，認(rèn)真抓好“三創(chuàng)五帶動”黨建創(chuàng)新項目的實施，制定符合實際的創(chuàng)新計劃，堅持黨建帶團(tuán)建、婦建，帶動群眾組織共同參與到活動中來。
（二）加強宣傳教育。要切實發(fā)揮好各大宣傳平臺、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點、專業(yè)協(xié)會的教育培訓(xùn)功能，提高黨員認(rèn)識，增強業(yè)務(wù)水平，提升服務(wù)能力，營造正確的輿論導(dǎo)向，以飽滿的熱情和扎實的基礎(chǔ)，投入到創(chuàng)新活動中來。
（三）強化督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委加強調(diào)研指導(dǎo)，通過召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，及時掌握活動“三創(chuàng)五帶動”的推進(jìn)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，提出具體指導(dǎo)意見，保障活動落實。