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一、指導思想和目標要求

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持解放思想、與時俱進，通過學習先進地區先進單位的創業精神、干事膽識、科學態度，從民政工作實際出發，更大力度地創新觀念、創新機制、創新環境,集中解決好“守、滿、怕、難、散、懶”等六個方面的問題，著力打造誠信民政、開放民政、民政服務、民政人才、社會和諧、民政人文等六大品牌，實現思想觀念、工作理念、工作目標、制度建設、工作機制、工作方法等六個方面的新突破，開創全市民政事業發展新局面。

要在開展“三學三創”教育活動中突出倡樹正確的榮辱觀和價值觀，為干事創業提供源生動力。要深入開展學習討論，提高認識，統一思想，做好結合文章。將教育活動與學習hjt總書記在慶祝建黨85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上的重要講話結合起來，與學習貫徹全市科學發展現場觀摩會暨市委理論學習中心組讀書會精神結合起來，與打造強勢民政、推動當前工作結合起來，站在全局和戰略的高度，大膽地突破傳統職能定位，以嶄新的面貌切實履行好建設、管理和服務社會的職能，真正實現思想大解放、作風大轉變、工作大發展，為建設經濟強市、文化名市、組群結構大城市做出新的更大的貢獻。

要將“創建高績效機關”主題實踐活動與“三學三創”教育活動緊密結合，貫穿始終。開展“創建高績效機關”主題實踐活動要緊緊圍繞解放思想加快發展這一主題，以服務基層、服務群眾、服務發展為基本要求，以解決機關自身存在的突出問題和基層反映強烈的問題為重點，創新和培育機關理念，做到辦事理念最先進、辦事手段最簡化、辦事方式最快捷、辦事成效最顯著。通過主題實踐活動的深入開展，為“三學三創”教育活動創新載體、搭建平臺，努力把民政機關建設成為執政為民、行為規范、公正透明、廉潔高效的服務型、高績效機關，以“創建高績效機關”的實際成果，體現和鞏固“三學三創”教育活動成效。

二、方法步驟

這次活動從7月下旬開始到9月底結束，利用兩個月左右的時間，分三個階段進行。具體安排如下：

(一)學習討論階段(7月20－8月16日)

在廣泛宣傳發動的基礎上，組織廣大黨員干部群眾認真學習領會hjt總書記在慶祝建黨85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上的重要講話，學習中央和省委領導論科學發展的一系列重要論述，學習孫守剛書記、呂在模市長在市委常委擴大會議上的講話和在全市科學發展現場觀摩會暨市委理論學習中心組讀書會上的講話，學習《濟寧日報》刊發的五篇特約評論員文章和外地的先進經驗。學習中，要緊密聯系自身思想和工作實際，采取集中學習、現場觀摩、專題討論、分組交流、演講比賽、論文展評等豐富多彩的形式不斷加深對開展“三學三創”教育活動重要意義的認識和理解，努力統一思想，形成共識，樹立解放思想、干事創業、在科學發展的道路上加快發展的決心和信心。

(二)查擺整改階段(8月17－9月10日)

重點查擺干事創業的膽識是強還是弱，破難攻堅的精神狀態是好還是差，創新的思路辦法是多還是少，工作的標準是高還是低，爭創一流的意識是濃還是淡。要借鑒保持共產黨員先進性教育活動查擺問題的經驗做法，采取“上級點、群眾提、自己找”等方式，對照先進典型的精神和經驗，自覺把自己擺進去，從觸及思想、觸及靈魂的層面上作一番深刻思考，使自己的思想境界來一次大的提升。要緊密結合民政工作實際，結合“萬名代表評機關”、“行風萬人評”中反饋的意見建議，抓住事關發展大局、事關民政形象等方面的突出問題，制定整改方案，落實整改措施，限期予以解決。要將整改提高貫穿活動全過程，邊學邊改、邊查邊改，在整改中提高，在提高中完善。要利用網站、報紙、電視、廣播等媒體及時向社會公開整改情況，隨時接受人民群眾的監督。對已經解決的突出問題，要從機制和體制上深刻分析原因，制定有效措施，建立長效機制，防止類似問題再次發生；對正在著手解決的問題，要嚴格落實整改責任、整改期限、整改要求，確保整改質量。各科室、單位都要建立查擺問題、整改問題臺帳，把整改責任逐項落實到具體責任人，領導小組辦公室對臺帳匯總備查。

(三)鞏固提高階段(9月11－9月30日)

在整改的基礎上，進一步鞏固提高教育活動成果，在科學發展觀的指導下，建立和完善符合民政工作發展規律、適應時代要求的長效機制。集中教育活動中，局黨組將圍繞改進機關工作作風、完善救助體系、健全工作目標責任制、服務承諾制等健全完善工作制度，把解放思想的實際效果體現在工作實踐上，體現在求真務實抓落實上，體現在持續發揮作用的長效機制上。要充分發揮典型示范的作用，力爭在重點難點工作上有重大突破。大力宣傳自謀職業的成功范例，積極探索退伍軍人安置新途徑。推廣村級民主公開日活動的好經驗好做法，培育我市基層政權建設的新亮點。嘗試以政府出資購買服務的形式，將政府作為與商業運作相結合，探索醫療救助的新模式。深化全市農村黨員干部帶頭移風易俗簽名承諾活動，建立社會事務管理的新機制。在充實完善承諾制、民情日記、民情督辦等制度的基礎上，建立黨員干部廉政檔案、執法執業檔案、黨員責任崗等制度。各科室各單位都要結合自身實際，認真總結新經驗，積極探索新機制，以實實在在的成果，接受黨和人民的檢驗。領導小組辦公室要及時將出臺的新制度、形成的新機制、樹立的好典型匯總整理。

三、組織領導

局黨組成立“三學三創”教育活動領導小組，黨組書記、局長任組長，副局長任副組長。領導小組下設辦公室。辦公室抽調×××名同志組成宣傳教育組、材料綜合組、督導查檢組，具體負責“三學三創”教育活動工作的落實。各級黨員領導干部要率先垂范，身體力行，帶頭學習，帶頭查擺，帶頭整改，以實際行動推動教育活動的深入開展。各級各單位要確保人員、確保精力、確保時間，把開展“三學三創”教育活動與抓好當前各項工作相結合，同“創建高績效機關”相結合，真正把教育活動變成打造強勢民政的強大動力，把集中教育成果體現在工作上，切實做到“兩不誤、雙豐收”。