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為全面建設(shè)平安，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局《關(guān)于印發(fā)市創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

按照創(chuàng)建和諧小康新僑鄉(xiāng)，建設(shè)平安暢通的要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，創(chuàng)新完善農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)防止和減少農(nóng)機(jī)事故，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

按照市農(nóng)業(yè)局分解到我縣的創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合以前幾年的調(diào)查研究和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實(shí)際，決定在2013年創(chuàng)建1個(gè)市級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)平安農(nóng)機(jī)示范村、240戶平安農(nóng)機(jī)示范戶（見附表），通過示范典型的建設(shè)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)工作環(huán)境和社會(huì)氛圍，力爭(zhēng)在落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制、加強(qiáng)源頭管理和宣傳教育、強(qiáng)化事故預(yù)防機(jī)制、嚴(yán)格行政執(zhí)法、健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、控制事故指標(biāo)等方面取得重大進(jìn)展，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

三、工作步驟

第一階段：實(shí)施準(zhǔn)備階段，2013年7月10日之前，各地要組建創(chuàng)建活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，按照平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深入基層，做好調(diào)查摸底工作，8月底之前建立健全檔案，尤其是平安農(nóng)機(jī)示范村的基本情況一定要摸清并建檔，同時(shí)要按指標(biāo)提出平安農(nóng)機(jī)示范戶的創(chuàng)建名單，為下一步創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)造有利條件。

第二階段：組織實(shí)施階段，到2013年11月底，要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，完成創(chuàng)建目標(biāo)，由縣組織進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。

第三階段：實(shí)施總結(jié)階段，到2013年底，要在縣預(yù)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，繼續(xù)做好平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)全面完成創(chuàng)建目標(biāo)。通過創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，規(guī)范管理，健全基層網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造良好的安全氛圍，迎接市級(jí)驗(yàn)收。

四、工作措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，是貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》精神促進(jìn)平安農(nóng)村建設(shè)的具體行動(dòng)，也是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要手段。明確這次活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)平安，構(gòu)筑和諧社會(huì)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的具體舉措。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開展。縣農(nóng)業(yè)局成立全縣創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，陳軍雄同志任組長(zhǎng)，陳海春同志任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建辦公室（設(shè)在縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站），負(fù)責(zé)日常工作。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各地要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳車等宣傳工具，大力開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”宣傳活動(dòng)。要充分發(fā)揮拖拉機(jī)駕駛員協(xié)會(huì)、安全片組的作用，組織開展內(nèi)容豐富，形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，突出“十個(gè)一”。即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng)，給每個(gè)機(jī)手發(fā)送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議書，向每個(gè)創(chuàng)建示范村送一套農(nóng)機(jī)安全宣傳掛圖，給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè)，在創(chuàng)建示范村或中小學(xué)上一堂平安農(nóng)機(jī)知識(shí)課，舉行一次創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”有獎(jiǎng)競(jìng)賽，安排一次創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”咨詢?nèi)栈顒?dòng)，與每位農(nóng)機(jī)手簽訂一份“平安農(nóng)機(jī)”《安全承諾書》，開展一次“平安農(nóng)機(jī)”安全慰問主題宣傳活動(dòng)。

（三）部門配合，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站與各地要主動(dòng)與安監(jiān)、公安等部門加強(qiáng)聯(lián)系，要根據(jù)各自職責(zé)，密切配合，健全農(nóng)機(jī)安全聯(lián)合管理和行政執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)尤其是拖拉機(jī)道路交通安全，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理工作發(fā)展，逐步建立農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)格創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)和檢查驗(yàn)收不降低標(biāo)準(zhǔn)，不搞形式，不湊數(shù)字，扎實(shí)把創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)落到實(shí)處。