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為認真做好深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段的各項工作，根據市委、市委的部署，我鎮共有72個支部，7個總支，1839名黨員參加。學習實踐活動開展以來，鎮黨委結合游埠實際，特制定本工作方案。

一、目標任務

圍繞“凝心聚力打造中心強鎮，以人為本共建和諧游埠”為實踐載體，開展學習培訓,走村進企入戶專題調研，廣泛征求意見，開好民主生活會。2010年是“十一五”的最后一年，在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，到2010年，努力實現全鎮總產值13億元，稅收實現2800萬元；建立一支招商引資隊伍，從社會上聘請人員，并建立獎勵措施；以萬畝科技示范園為平臺，做好優質農產品引進工作。

二、我鎮發展中存在問題原因

（一）理論學習不夠扎實。領導班子成員處理日常工作多，主動學習少。學習內容上以上級布置的、與工作有關的理論知識為主，真正把科學發展觀的深刻內涵學深學透還不夠，對經濟、管理領域知識掌握少。在解決實際問題時，習慣于用傳統思維方式考慮問題，創新意識還不夠強，應急求近比較多，長遠考慮少。

（二）工作方法有待于改進。在具體工作落實上，具體要求多，事后總結少，缺少事后分析研究。推動經濟社會發展方面，還沒有充分調動群眾積極性，激發群眾的創新活力，方法少，思路不開闊，力度不大。破解發展中出現新情況新問題辦法不多，對急事、難事抓得多，對戰略性、長遠性的問題考慮少，考慮眼前工作多。

（三）是工作作風不夠嚴謹扎實。在工作中缺乏全面、深入細致地調查和研究。工作中缺乏雷厲風行、一抓到底精神，存在重安排、輕檢查的現象。工作標準不夠高、不夠嚴，有的同志過份依賴部門負責人，缺乏必要的調查研究，爭先創優意識不夠深。

（四）是工作機制有待完善。隨著經濟全球化和市場經濟深入發展，政府和市場、政府和社會關系問題越來越復雜，對政府如何適應市場、社會發展，加強服務、管理、調控等職能有待于深入研究。招商引資機制有待于完善。如何引導農民致富、農房向鎮集聚、農民觀念轉變有待于進一步實踐。建立健全干部培養、淘汰機制有待于完善。

三、對策措施

鎮黨委把這次分析檢查作為進一步推進深入學習科學發展觀的重要契機，是對班子工作、學習的一次總結，是對班子思想認識的一次解剖，是對班子發展思路的一次回頭看。展望未來，站在新的征程上，要以科學發展理念代替舊的發展理念，要以科學的發展路徑代替舊的發展路徑，要以科學發展模式代替舊的發展模式，實現經濟社會又好又快發展。

（一）樹立科學發展理念，聯系實際，進一步理清工作思路

城鎮發展定位。圍繞建設“中心強鎮”目標，結合我鎮農業人口比重、產業結構和就業結構情況，推動鎮域經濟的發展，要立足于發展工業經濟，推動企業轉型升級，做大做強，起到穩定就業、穩定經濟的支柱作用。加強工業區平臺建設，大力發展中小企業，延伸產業鏈，推進汽摩配區域品牌建設，著力引進紡紗、織造等產業，鼓勵企業科技創新，調整工業企業結構。加快中心城鎮建設，大力發展服務業，完善城鎮功能，加快推進農業人口非農化步伐。

(二)沿著科學發展路徑，順應時勢，推動經濟繼續增長

一是搭建好發展平臺。以集鎮和園區經濟建設為平臺，加快土地征遷工作。加快土地流轉，鼓勵農民以各種方式組織市場主體，拓寬市場渠道。

二是加大招商引資力度。依托游埠中心鎮良好的區位優勢和投資環境，大力宣傳、推介游埠，聚焦游埠，吸引眼球，提高游埠園區知名度。加快企業結構調整步伐，在工業園區，積極引進大中型企業。加快農業招商引資力度。在招商方式、引資機制、引資質量、引資方法等方面力求有新突破。

三是傳統產業轉型升級，形成產業比較優勢。切合當前市場需求，加速園區產業技術改造，產品升級，通過企業間的合作，研發新產品，提高產品附加值，向技術和管理要效益。汽摩配產業引領行業標準，做精做強，織造業不斷拓市場份額，以質取勝。加強品牌建設，提高知名度。積極引進新材料、高科技等新興產業。

四是以農業增效，農民增收為目標，加快發展生態高效農業。圍繞“農民增收、農業增效、農村穩定”的農辦工作主旋律。2010年，我鎮以萬畝高效農業示范園區為平臺，整合資源，引進種養殖大戶，綜合開發，進一步高標準建設蔬菜、水果、糧油等核心基地。加大政策宣傳力度，鼓勵農民以各種方式加快土地流轉。引導和鼓勵農民向集約化、規模化經營發展。以解決農村富裕勞動力，降低生產成本，增加農民收入，提高農業效益。同時建立相應的土地流轉管理機構，達到規范操作。此外，以今年我市首屆農展會為契機，進一步培育有游埠特色的土、特農產品。

五是聚集人氣，提升城鎮服務業。著力吸納和發展服務業。通過城鎮具有商業價值和經營價值的土地、設施、空間等各種資源的資本化運作，籌集城鎮建設資金，走以市場生財、以財興鎮、以鎮興業的城鎮建設路子。

四、建立完善體制機制。

要繼續完善已經建立的科學發展的考核機制、便民服務機制、結對幫扶機制、綜合治理維穩聯動機制。創新農村工作機制，壯大農村集體經濟，夯實村級組織為民辦實事基礎。完善村務公開和民主管理機制，提高農村管理水平。完善土地流轉機制，推動農業規模化、產業化經營。完善獎勵機制，鼓勵農戶向中心社區集聚。

(一)沿著科學發展路徑，順應時勢，推動經濟繼續增長

一是搭建好發展平臺。以集鎮和園區經濟建設為平臺，加快土地征遷工作。加快土地流轉，鼓勵農民以各種方式組織市場主體，拓寬市場渠道。

二是加大招商引資力度。依托游埠中心鎮良好的區位優勢和投資環境，大力宣傳、推介游埠，聚焦游埠，吸引眼球，提高游埠園區知名度。加快企業結構調整步伐，在工業園區，積極引進大中型企業。加快農業招商引資力度。在招商方式、引資機制、引資質量、引資方法等方面力求有新突破。

三是傳統產業轉型升級，形成產業比較優勢。切合當前市場需求，加速園區產業技術改造，產品升級，通過企業間的合作，研發新產品，提高產品附加值，向技術和管理要效益。汽摩配產業引領行業標準，做精做強，織造業不斷拓市場份額，以質取勝。加強品牌建設，提高知名度。積極引進新材料、高科技等新興產業。

四是以農業增效，農民增收為目標，加快發展生態高效農業。圍繞“農民增收、農業增效、農村穩定”的農辦工作主旋律。2010年，我鎮以萬畝高效農業示范園區為平臺，整合資源，引進種養殖大戶，綜合開發，進一步高標準建設蔬菜、水果、糧油等核心基地。加大政策宣傳力度，鼓勵農民以各種方式加快土地流轉。引導和鼓勵農民向集約化、規模化經營發展。以解決農村富裕勞動力，降低生產成本，增加農民收入，提高農業效益。同時建立相應的土地流轉管理機構，達到規范操作。此外，以今年我市首屆農展會為契機，進一步培育有游埠特色的土、特農產品。

五是聚集人氣，提升城鎮服務業。著力吸納和發展服務業。通過城鎮具有商業價值和經營價值的土地、設施、空間等各種資源的資本化運作，籌集城鎮建設資金，走以市場生財、以財興鎮、以鎮興業的城鎮建設路子。

(二)遵循科學發展模式，開拓創新，統籌城鄉一體化建設

堅持發展工業經濟主導地位。圍繞已有產業，扶持培育龍頭企業發展，加快資金、技術、人才、設備等生產要素集聚。以高速公路公路為道路框架，把我鎮主動接軌到周邊地區。依托經濟園區，大力引進新興產業，調整產業結構，壯大游埠工業經濟。把區域產業化轉化成比較優勢，借助市場平臺，向外輻射，不斷拓展市場渠道。

推進集鎮創建工作。堅持高起點規劃，高標準實施，推進集鎮創建工作。一是為規范主要街道兩側的占道經營，計劃以和安路、永興路為重點，對街道兩側的占道情況進行調研，最終以劃線的方式確定沿街經營戶的可占道范圍，借此形成統一整齊的視覺效果；二是繼續加大保潔力度，定期清理衛生死角，特別是加強菜市場及其周邊的保潔工作。三是更新一批環衛配套設施，在主要街道設置一批果殼箱。四是抓緊鎮行政執法中隊的籌建，加強對集鎮各類違章建筑（搭建）的處置。五是爭取在2010年內建成一條樣板路，具體設想為實施自高速出口到新汽車站道路兩側的非機動車道及人行道。同時，鋪設自新汽車站至鎮政府道路兩側的人行道彩磚。

大力開展村莊整治及新農村建設。堅持因地制宜，以政府能承受、農民能接受、發展可持續為原則，尊重農民意愿，按照建新必須拆舊、建新必須進點、建新必須執行新標準的原則，積極引導和鼓勵農房改造，加快新農村建設。一是抓緊做好洋港村農村住房改造的工作，爭取1月份開始拆除老房，上半年開始新房的建設工程；二是在1月底前確定2010年村莊整治和村莊整治提升村的備選方案提交鎮黨委、政府研究決定。

(三)堅持科學執政理念，改善民生，加快社會事業發展

讓發展成果惠及民生，就要求我們牢固樹立發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的執政理念。

抓好教育衛生事業。促進城鄉教育均衡發展。加強師資隊伍建設，改善辦學條件，推進游埠中學建設，完善從托兒所到中學教育體制，重視學前教育。繼續推進文體進村（社區）活動，讓廣大群眾共享文化成果。加速推進我鎮中心衛生院建設，建立以游埠中心院為主，各村（社區）衛生服務中心為基礎的新型衛生服務體系，提高醫療隊伍建設，提高為民便民水平。扎實做好優生優育工作。

加強社會保障體系建設,提高保障水平。繼續推進社會保障工作,實現社會保險全覆蓋目標,完善農民養老保險和農村合作醫療保險制度,提高參保率。嚴格落實征地拆遷安置辦法,防止留下后遺癥。加強企業特別小企業、工業用地檢查，防止欠薪逃逸事件，構建和諧勞動關系。加強低保戶和低收入家庭的扶持力度，建立社會救助和慈善救助相結合的新型救助體系，特別是針對幾種大病，提高救助力度，防止出現因病返貧、因病致貧。

加強平安建設，確保社會穩定。抓好管理體系建設。鎮綜治辦、派出所、司法所帶動村委，做到既分工又配合，全局一盤棋。完善城鄉治安視頻監控系統，依法防范和打擊種類犯罪活動。重視抓好企業安全生產與消防工作，勤檢查，勤督促，勤治理。做好信訪維穩工作，多下基層，問民意，勤調研，摸民情。全力營造平安游埠。

(四)順應科學發展潮流，銳意進取，加強領導班子自身建設

一個地區的發展，關鍵在領導班子和領導干部，以深入學習實踐活動為契機，解決好領導干部精神狀態、能力素質和對領導干部的從嚴要求等問題。

保持昂揚向上的精神狀態。通過深入學習科學發展觀及十七屆四中全會精神及相關理論知識，解決好領導干部主觀世界問題，不問年齡大小，不問任職多長，不問能力大小，在其位，謀其職。與時俱進，開拓創新，不計個人得失，牢固樹立黨的宗旨，保持黨的優良作風，密切聯系群眾，推進各項事業發展。

提高能力素質。要按照黨的執政能力建設和先進性建設要求，提高自身工作能力素質。加強理論學習不放松，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐，提高班子駕馭全局的能力、發展社會主義市場經濟能力、應對社會復雜局勢的能力，最終落實到惠及群眾根本利益上來。

從嚴要求自己。從嚴要求自己包括切實轉變工作作風、落實各項制度、廉潔自律等等。鎮黨委班子成員要保持和深化學習實踐活動中形成的“走村進企入戶”等聯系服務群眾機制，堅持領導干部聯系基層、企業、社會、群眾制度，進一步密切黨群、干群關系，貫徹民主集中制，堅持黨委集體領導和個人負責分工負責制，健全工作監督機制，維護班子團結和諧，進一步落實黨風廉政責任制。嚴肅查處違紀違法案件，切實解決群眾反映強烈的黨風黨紀方面的突出問題。領導班子成員要在重視抓好自身建設的同時，注重抓好黨員干部隊伍建設，切實通過抓班子、帶隊伍、強素質，努力培養一支想干事、能干事、干好事的黨員干部隊伍。