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為認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，深入實施縣委縣府文化強縣戰略，大力開展工商文化建設，根據市局《關于開展“工商文化建設年”主題活動的實施意見》，結合我局實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七屆六中全會精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化的前進方向，立足打造“法治工商、服務工商、人文工商”，努力建設工商文化，充分發揮工商文化整合、導向、凝聚、激勵和約束的作用，促進工商行政管理職能的全面落實和各項工作的全面提升。

二、工作目標

通過全系統的努力，積極推動工商文化建設，在系統上下形成共同的價值取向、培育昂揚向上的工商精神、確立服務為本的工作理念、營建干事創業的工作氛圍，營造和諧的人文環境，塑造良好的社會形象，努力構建科學有序、強勢有為的工商社會監管格局和內和外順的內部管理格局，著力打造自信、創新、開放、包容和規范工商，基本形成體現縣特色、工商特質的工商文化體系，切實樹立縣工商文化品牌，促進工作全面落實。

三、基本原則

（一）堅持與工作目標理念相結合原則。堅持立足“打造法治工商、服務工商、人文工商”的工作理念，通過工商文化建設，塑造工商核心價值觀體系，強化職業認同、價值認同和事業歸屬，形成共同的精神支柱，豐富“人文工商”內涵，實現法治工商、服務工商、人文工商相互交融、相得益彰。

（二）堅持與工作品位提升相結合原則。強化工商文化的時代內涵、部門特點，使工商文化內化于廣大工商干部的日常監管服務工作中，有力推動工作水平、服務質量的提升，打造工商品牌。

（三）堅持與地方特色文化相結合原則。堅持“傳承、包容、創新”理念，繼承地域文化精粹，大力發揚縣的“四千”精神（“說盡千言萬語，走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，想盡千方百計”），將地域文化精神、文化理念內化于工商文化之中，貫穿于工商文化建設的全過程。

（四）堅持與人文素質優化相結合原則。工商文化建設的重要任務是：全面提升干部人文素質。通過工商文化建設，統一系統價值理念，激發干事創業熱情、轉變工作生活理念、充分調動全體工商人的積極性、主動性和創造性，推進干部隊伍建設全面提升。

四、活動內容

（一）加強教育培訓，實現精神理念、隊伍素質、社會形象大提升

1.開展系列大討論活動。圍繞“我們的價值觀”大討論暨“幸福水鄉文明人”行為規范教育實踐活動，用座談、征文、演講等形式來開展討論教育活動；組織開展“縣工商精神”主題詞大征集活動，提煉體現系統集體意志、富有地域特色的“縣工商精神”主題詞。（責任單位：人教科、工商學會）

2.開展系列教育培訓活動。開展分層分類教育培訓，致力建設中層領軍型、機關專家型和基層復合型三個方面的專業化人才隊伍；開展“一月一法”網上培訓，圍繞“崗位大練兵、能力大提升”開展能手認定、技能比武、知識競賽等活動，營造創先爭優的良好氛圍，提高干部業務素質。（責任單位：法規科、人教科、各業務科室）

3.開設系列人文知識講座。舉辦“工商人文大講堂”，開展系列講座，在文學、藝術、時政、歷史、軍事、地理、經濟、法律等方面，邀請專家學者開堂設課，完善干部知識結構，弘揚人文情懷，培育豐富、和諧、健康的工商人文環境。（責任單位：人教科、法規科）

4.開展系列典型培樹宣傳活動。結合深入推進創先爭優、省局“爭創人民滿意工商、爭做為民服務標兵”和“七一”表彰等活動，發掘、推薦一批敬業愛崗、踏實工作、樂于奉獻的先進典型，激勵、影響和帶動系統上下共同進步，激發隊伍活力。各單位要認真挖掘、總結和提煉身邊的先進典型、工作亮點，及時上報局人教科。（責任單位：機關黨支部、人教科、各科所、婦委會）

（二）規范內部管理，實現管理文化、執法文化、服務文化、廉政文化的大創新

1.編撰一本“工商規章制度匯編”。將歷年來的工商規章制度進行梳理、匯編，建立和完善各項工作制度，建立一套科學、規范、嚴格的制度規范管理體系，實現辦事有規則、辦案有法則、管理有準則、干部有守則，切實做到有章可循、有規可依，形成用制度管人管事的良好運行機制。（責任單位：辦公室）

2.開展系列形象規范活動。對辦公場所進行整修，完善基層硬件設施，統一標志標識；建設官方微博、QQ群、網上辦事大廳等平臺，創新服務方式，提高服務水平；結合《公務員職業道德教育》和《工商行政管理人員職業道德規范》，以執法單位及窗口單位為重點，加強干部職業道德、文明禮儀教育，不斷提升工商干部的執法藝術和執法效益，塑造工商良好形象。（責任單位：辦公室、網監辦、各業務科室）

3.深化政風行風督查活動。加強干部黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，認真落實《政風行風督查計分辦法》。圍繞“創一流作風、樹一流形象、創一流業績”主題，結合“進村入企聯市場”大走訪活動，根據群眾、企業對工商工作的意見和建設，開展督查、評議活動；深化“工商開放日”活動，面向監管服務對象開展述職述廉；開展廉政格言警句征集活動，通過短信平臺向廣大干部發送廉政格言警句。（責任單位：監察室）

4.積極參與“文明行業”創建。繼續深入開展各類“文明行業”的創建活動。縣局在“市級文明單位”的基礎上，爭創“省級文明單位”。基層工商所要在原有基礎上，積極爭創省市級“文明單位”、“群眾滿意基層站所”和“廉政文化示范點”，已創四星級文明規范工商所要爭取創建成為五星級文明規范工商所。通過“文明行業”創建，加強局機關、基層工商所的規范化建設，提升全體干部的規范執法、文明服務的意識。（責任單位：人教科、監察室、各基層工商所）

（三）豐富文化生活，實現工作環境、生活環境、人文環境的大優化

1.建設一條“工商文化長廊”。局機關開辟“工商文化長廊”，基層所試點開設工商足跡館，結合工商職能特點，分專題進行宣傳，按照圖文并茂的要求，回眸工商歷史，集中反映工商創新創優成果。結合“工商文化長廊”內容，拍好一部專題片，編好一本宣傳冊，對工商文化創建成果進行宣傳展示。（責任單位：辦公室）

2.組建群團組織。建立共青團組織和青年志愿者聯合會，圍繞黨委中心工作，拓寬與政府其它部門、社會團體之間的聯系，積極開展各種活動，加強青年干部的錘煉，向社會展示青年工商人青春奮進的精神風貌。（責任單位：人教科）

3.組建系列興趣小組。組建系列興趣小組，定期開展系統內外交流活動或比賽，舉辦一場系統運動會；開展“展示工商形象、弘揚工商精神”為主題的攝影比賽活動，適時開展優秀書畫、攝影作品展示，選拔優秀文體特長干部參加上級組織的文體比賽。（責任單位：系統工會、工商學會、人教科）

4.開展系列文藝活動。結合明珠文化廣場活動，舉辦一場“紅盾之夜”廣場文藝晚會，參加群眾性的文藝活動；繼續舉辦高質量的系統晚會，提升系統的凝聚力和向心力，展現工商人積極向上的精神風貌。（責任單位：辦公室、人教科）

五、工作要求

一是提高認識，加強領導。工商文化是工商人的精神旗幟、思想靈魂、力量所在。開展工商文化建設是推動隊伍建設的本質要求。全系統要自覺把工商文化建設擺上重要位置。縣局成立工商文化建設領導小組，由壽志平擔任組長，薛白、朱小堅、章麗琴、丁寶良、王堅、周志康任副組長，機關各科室負責人和基層工商所（分局）長為組員，領導活動全面開展。領導小組下設辦公室，丁寶良兼任辦公室主任，辦公室、監察室、法規科、人教科、網監辦、機關黨支部、系統工會、婦委會、工商學會等負責人為成員，具體組織協調開展好各項活動。

二是營造氛圍，全員參與。全系統干部是工商文化建設的主力軍。要全面營造工商文化建設全體動員、全員參加的氛圍。各單位要注意引導廣大干部積極參與各項工商文化活動，營造濃厚文化氛圍，使工商文化深入系統每位干部的心里，充分發揮工商文化“春風化雨”的效果，使工商文化得到系統上下的真心認同和接受，從而實現文化化人、文化育人、文化凝聚人的強大功能。

三是搞好結合，注重實效。工商文化建設的最終目標是促進工商行政管理事業的全面落實和提升。各單位要自覺地把工商文化建設與干部隊伍建設有機結合，與思想政治工作有機結合，與當前的崗位工作有機結合，立足工商事業發展的長遠要求，堅持工商文化建設的正確方向，確保工商文化建設取得實效。縣局將把“工商文化建設年”主題活動納入今年工作目標責任制考核內容，加大督查力度。

四是加強宣傳，擴大影響。充分利用現有的各種宣傳手段，聯合新聞媒體，加大宣傳力度。采取信息、匯報、專刊等形式，讓工商文化進村、進社區、進企業、進市場，積極宣傳工商文化建設成果，展示工商人優良精神面貌，打造工商文化品牌，不斷提高縣工商的社會影響。