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為進一步加快我區社會保險擴面進度，全面完成市政府下達社會保險擴面任務，按照市政府“雙全”工作會議的要求，經研究決定，開展“2013年社會保險促進年活動”,以推進社會保險擴面工作，確保全面完成市政府下達的任務指標，現制定實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本、統籌兼顧，以“全面覆蓋、充分保障”為目標，健全“行政推動、廣泛宣傳、動員參保與行政執法相結合”的擴面機制，統一思想，明確目標，強化措施，形成合力，全方位推進社會保險擴面工作，為實現“三年再造一個新”提供保障。

二、任務目標

2013年全區社會保障擴面目標任務是：基本養老保險確保完成2900人，力爭完成4300人；城鎮職工基本醫療保險確保完成2700人，力爭完成3300人；失業保險確保完成2500人，力爭完成2850人；城鄉居民養老保險實現全覆蓋(即60周歲以上居民基礎養老金發放率達到95%,適年居民參保率達到90%;當年新增參保達7660人)。

為確保目標任務的完成，將上述目標任務分解到各鎮街勞動保障所（具體情況見附表《2013年“社會保障促進年”目標任務分解表》）

三、組織領導

為確保社會保險促進年活動的有序進行，成立局社會保險促進年活動領導小組：

領導小組下設辦公室，主任由同志兼任，副主任。

四、實施步驟

社會保險促進年活動主要分三個階段進行

1、宣傳動員階段（4月15日至5月31日）

宣傳發動階段的主要工作是把城鄉居民養老保險和社會保險法律法規送到所有村組、社區和用人單位，培訓到村、社區、企業，覆蓋到全社會。

各鎮街勞動保障所要充分利用和發揮各種宣傳媒體的作用，形成強大的輿論導向和氛圍。要深入到用人單位和職工，深入村組、社區和居民家中去，送法律、送政策上門，使社會保險政策家喻戶曉。要摸清用人單位、村組、社區符合參保條件人員的基本情況，為全面推進擴保打下基礎。對積極主動要求參保的單位和個人，要指導和協助其辦理參保手續。

2、全面推進階段（6月1日至9月30日）

各鎮街勞動保障所對尚未辦理參保手續的單位和個人，再次上門動員參保。對經宣傳和動員仍不參保的用人單位

進行排查，登記造冊，并報區勞動保障監察大隊。

3、執法檢查階段（10月1日至11月30日）

對拒不參保的各類用人單位，區勞動保障監察大隊依法進行查處，該處罰的處罰，該曝光的曝光。

4、總結評比階段（12月1日至2011年月1月30日）

局領導小組辦公室組織進行考核和評比（考核評比方案由局領導小組辦公室另行制定），并根據考核評比情況，提出表彰獎勵方案，交局長辦公會研究確定。

五、工作措施

1、建立掛鉤聯系點制度。“社會保險促進年”活動是2013年勞動系統的一項重要工作，為形成全員參與，上下合力的氛圍，實行局科室、處、隊、院與鎮街勞動保障所掛鉤聯系制度(具體情況見附表《2013年“社會保障促進年”目標任務分解表》）。其主要任務是參與和指導鎮街勞動保障所擴面工作，并協調解決擴面工作中出現的問題。

2、建立定期通報制度。為使活動扎實有效地開展，建立定期通報制度。每月5日前各鎮街勞動保障所向區勞動保障監察大隊報送四項保險擴面情況，勞動保障監察大隊每兩個月向各科室、處、所通報四項保險擴面情況。

3、建立督查制度。活動領導小組辦公室對進展緩慢的鎮街將進行督查，局監察室對進展緩慢的鎮街勞動保障所所長進行戒免談話。

4、建立考核評比制度。區社會保險擴面工作領導小組在年底前組織有關人員，對全區社會保險擴面工作的進展情況進行專項檢查和評估。對完成和超額完成任務并做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵；對未按期完成任務的單位取消年終評先資格，并要其向領導小組辦公室做出書面說明。

5、落實后勤保障責任。為保障“社會保險促進年活動”的有序開展，明確車輛保障、宣傳資料印制等工作的責任。局辦公室負責各科室、處到基層單位用車安排；宣傳材料及相關表格由失地農保處、就業處、醫保處和監察大隊提供樣稿，局辦公室統一印制。