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為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于做大產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)企業(yè)的決策部署，充分發(fā)揮中小企業(yè)在拉動民間投資、擴(kuò)大社會就業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量等諸多方面的積極作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)鞏固回升向好，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和要求，人民銀行市支行、市經(jīng)信委、中小企業(yè)局將2014年確定為全市“中小企業(yè)金融服務(wù)年”，并制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市做大產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)企業(yè)的總體目標(biāo)，著力創(chuàng)新理念、創(chuàng)新品種、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新方法，通過金融創(chuàng)新，主動發(fā)掘，積極培育，形成和壯大全市優(yōu)質(zhì)信貸客戶群體，確保現(xiàn)有的和潛在的優(yōu)質(zhì)客戶得到銀行信貸資金的有力支持，確保銀行信貸資金的有效投放，在增強(qiáng)銀行盈利能力、提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量的同時，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展，并以此不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。

二、工作目標(biāo)

通過服務(wù)年活動的有效開展，進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資服務(wù)體系，打造適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需求的金融服務(wù)品牌，提高金融服務(wù)水平，達(dá)到五個目標(biāo)：一是實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)。滿足不同層次、不同行業(yè)、不同類型的中小企業(yè)金融服務(wù)需求。二是提供系統(tǒng)化服務(wù)。通過提供貸款、承兌、貼現(xiàn)、信用卡、網(wǎng)上銀行、工資、代客理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)為中小企業(yè)提供全方位的綜合服務(wù)。三是追求效能化服務(wù)。整合完善信貸評審操作系統(tǒng)，申請適當(dāng)下放信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，提高信貸審批效率。四是開展信用培植化服務(wù)。通過對中小企業(yè)信用資源的培育和開發(fā)，為中小企業(yè)增信，提升其融資能力。五是堅(jiān)持責(zé)任化服務(wù)。積極履行金融行業(yè)的社會責(zé)任，為中小企業(yè)發(fā)展辦實(shí)事、辦好事。

三、活動安排

1．“百企十億”融資培育計(jì)劃。人民銀行市支行會同市經(jīng)信委、中小企業(yè)局，在全市篩選出130家重點(diǎn)培育中小企業(yè)，及時跟蹤監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及融資狀況，優(yōu)先給予各項(xiàng)金融支持，力爭130家重點(diǎn)培育中小企業(yè)在2014年實(shí)現(xiàn)各類融資新增額10億元以上。各金融機(jī)構(gòu)配合做好中小企業(yè)的初步篩選、跟蹤監(jiān)測、優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)保障工作及其他相關(guān)工作。中小企業(yè)篩選工作4月底前結(jié)束，中小企業(yè)融資培育計(jì)劃全年開展。

2．金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新展示推進(jìn)活動。各金融機(jī)構(gòu)積極開展中小企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，要求產(chǎn)品與服務(wù)成本可算、風(fēng)險可控、實(shí)用性強(qiáng)且低成本、可復(fù)制、易推廣，包括對直接融資工具、動產(chǎn)抵（質(zhì)）押融資工具的展示和推介，并及時總結(jié)報送創(chuàng)新成果。人民銀行市支行及時收集、整理全市中小企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新成果，參加市“中小企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新展示推進(jìn)會”。各金融機(jī)構(gòu)宣傳、推介活動全年開展。

3．中小企業(yè)銀企對接活動。人民銀行市支行會同市經(jīng)信委、中小企業(yè)局等部門，組織開展不同層面、不同主題的若干中小企業(yè)銀企對接活動，活動著力突出對特色產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)、沿海開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集群、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的扶持和傾斜。各金融機(jī)構(gòu)可自行開展形式多樣的銀企對接活動。

4．建立特色產(chǎn)業(yè)信貸聯(lián)系行制度。積極響應(yīng)市委、市政府政府“重點(diǎn)發(fā)展三大特色產(chǎn)業(yè)，力爭通過3-5年的努力，打造成三個百億級特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮金融資源配置作用，出臺《金融支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。每個特色產(chǎn)業(yè)確定3-4家銀行為信貸聯(lián)系行。各產(chǎn)業(yè)信貸聯(lián)系行要加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)集聚地政府的溝通聯(lián)系，積極向上級行爭取政策，加大對特色產(chǎn)業(yè)的傾斜和優(yōu)先支持，努力滿足聯(lián)系產(chǎn)業(yè)的信貸需求。要針對特色產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，加快流程再造，切實(shí)提高信貸工作效率，充實(shí)和加強(qiáng)一線信貸人員隊(duì)伍，完善貸款營銷激勵機(jī)制，加大對特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)集聚企業(yè)的支持力度。

5．為中小企業(yè)提供“金融管家”服務(wù)。為解決銀企信息不對稱問題，促進(jìn)銀企之間的互相了解和信任，提高金融服務(wù)的針對性和有效性，著力緩解中小企業(yè)融資問題，為中小企業(yè)提供“金融管家”服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)挑選業(yè)務(wù)知識全面、工作能力強(qiáng)、服務(wù)意識好的業(yè)務(wù)骨干出任中小企業(yè)“金融管家”。“金融管家”按照“一對一”的原則，根據(jù)對接企業(yè)金融業(yè)務(wù)方面的需求，提供包括金融政策、金融信息、金融服務(wù)、信貸產(chǎn)品、信用增值等全方位的金融服務(wù)，幫助設(shè)計(jì)最有效、最經(jīng)濟(jì)的融資解決方案，提供可行的信息支持和行動建議。首批“金融管家”服務(wù)面向50強(qiáng)中的中小企業(yè)，企業(yè)與金融顧問可實(shí)行雙向選擇和對接服務(wù)。

6．新辦“退稅質(zhì)押貸款”業(yè)務(wù)。為解決增值稅退付不及時導(dǎo)致的中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難問題，人行市支行加強(qiáng)與市財(cái)政、國稅溝通，協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺相關(guān)貸款管理辦法，規(guī)范操作流程，開辦再生物資、出口退稅質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，爭取今年辦理貸款2000萬元。

7．中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)活動。借鑒外地工作經(jīng)驗(yàn)，深入開展全市中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開發(fā)統(tǒng)一模式的中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多維有效信息的共享、企業(yè)的批量優(yōu)選與推薦，通過有效降低金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款成本的方式，促進(jìn)其加大對中小企業(yè)的信貸投入。通過信用體系建設(shè)推進(jìn)解決中小企業(yè)融資難，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

人民銀行市支行在上級行統(tǒng)一部署下，負(fù)責(zé)組織開展本地中小企業(yè)征信體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大溝通、匯報與宣傳，積極取得地方政府的理解支持，形成有利于推動工作的良好環(huán)境和氛圍。

8．中小企業(yè)擔(dān)保融資推進(jìn)活動。指導(dǎo)符合條件的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報省融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營資格，深入開展擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評級，加強(qiáng)銀保業(yè)務(wù)合作情況的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)與信息，全面反映擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用狀況和擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況，加大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場約束，增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)信貸保障能力，進(jìn)一步改善中小企業(yè)金融服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，有效增加對中小企業(yè)的貸款投放。

四、工作保障

1．組織領(lǐng)導(dǎo)：成立由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、中小企業(yè)局、人民銀行市支行、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。人民銀行市支行行長周立平為組長，市經(jīng)信委副書記、中小企業(yè)局局長葉進(jìn)、人民銀行市支行副行長張敏為副組長、人民銀行市支行其他副行長、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分管中小企業(yè)金融工作的副行長為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人民銀行市支行貨幣信貸與統(tǒng)計(jì)股。各鎮(zhèn)政府、市開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也要落實(shí)具體責(zé)任部門和責(zé)任人。

2．信息反饋：各金融機(jī)構(gòu)信貸部門負(fù)責(zé)本行“中小企業(yè)金融服務(wù)年”活動成果的信息反饋，落實(shí)專人，確保信息的準(zhǔn)確及時報送，每月至少向中小企業(yè)金融服務(wù)年工作小組辦公室報送信息1篇。

人民銀行市支行負(fù)責(zé)將“中小企業(yè)金融服務(wù)年”活動的信息上報及向相關(guān)金融等部門的反饋工作。

3．成效評估：階段性活動結(jié)束后，將組織開展對各金融機(jī)構(gòu)參與“中小企業(yè)金融服務(wù)年”活動的工作成效評估，及時將評估結(jié)果上報給市政府及各金融機(jī)構(gòu)的上級行。