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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)區(qū)委工作會(huì)議精神及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話，緊緊圍繞全區(qū)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的先行區(qū)、率先開啟基本現(xiàn)代化新征程的排頭兵、中心城市的南大門”的新要求，不斷強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)、效率意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，凝心聚力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)，讓全系統(tǒng)上下投身發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的心更熱、水更活，火更旺，奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水利現(xiàn)代化先行區(qū)，以水利現(xiàn)代化支撐和保障全區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷激發(fā)全系統(tǒng)上下跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的激情，切實(shí)為奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水利現(xiàn)代化先行區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)，提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐，努力在三個(gè)方面見成效。

1、思想認(rèn)識(shí)不斷深化。深入把握區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于清浦“三個(gè)定位”的新要求，引導(dǎo)全系統(tǒng)上下進(jìn)一步認(rèn)清“開啟新征程、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”的豐富內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。切實(shí)把握奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水利現(xiàn)代化先行區(qū)的迫切需求，不斷增強(qiáng)爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先的思想自覺和路徑自信，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水利現(xiàn)代化先行區(qū)的氛圍不斷升溫、進(jìn)程不斷加快、模樣不斷凸顯，努力以各項(xiàng)水利工作的勇爭(zhēng)第一來保證和實(shí)現(xiàn)全區(qū)在全市的“排頭兵”地位。

2、發(fā)展思路更加明晰。緊緊圍繞全區(qū)“率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化新征程”新定位，以開創(chuàng)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水利現(xiàn)代化先行區(qū)”為目標(biāo)，不斷調(diào)整水利發(fā)展思路，以積極推進(jìn)水利現(xiàn)代化總攬全局，更加注重水安全、水資源、水環(huán)境統(tǒng)籌，更加注重水利工程配套，更加注重城鄉(xiāng)水利協(xié)調(diào)，更加注重工程措施和非工程措施結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出科學(xué)管理，強(qiáng)化依法行政，不斷提高水利的防洪保安、水資源保障、水生態(tài)保護(hù)和服務(wù)民生能力，以水利現(xiàn)代化保障并支撐全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。

3、爭(zhēng)先動(dòng)力全面激活。牢固樹立敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，全面加快發(fā)展的目標(biāo)，要有“逢山開路、遇水搭橋”的開拓精神；面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，要有“舍我其誰、誰與爭(zhēng)鋒”的必勝信念；面對(duì)肩上擔(dān)負(fù)的重任，要有“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的良好狀態(tài)，使領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)發(fā)展的能力更加凸顯，基層組織推動(dòng)發(fā)展的成效更加凸顯，廣大黨員投身發(fā)展的作用更加凸顯，使全系統(tǒng)上下“開啟新征程、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”的內(nèi)生動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)、不斷涌現(xiàn)。

三、活動(dòng)安排

主題實(shí)踐活動(dòng)從2013年5月份開始，到2014年1月結(jié)束，分四個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：深入宣傳發(fā)動(dòng)，造濃輿論氛圍（5月上旬）

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，科學(xué)謀劃，認(rèn)真組織，在全系統(tǒng)迅速掀起主題實(shí)踐活動(dòng)的高潮，確保人人都了解，人人都參加，人人都響應(yīng)。

1、認(rèn)真部署。召開水利系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全系統(tǒng)參與的自覺性和主動(dòng)性。同時(shí)，各科室、各單位要根據(jù)本科室、單位工作實(shí)際，制定符合本科室、單位的具體活動(dòng)計(jì)劃，召開動(dòng)員會(huì)議，扎實(shí)開展活動(dòng)。

2、營造氛圍。充分利用標(biāo)語、橫幅、櫥窗、板報(bào)等宣傳形式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，大力宣傳水利系統(tǒng)“開啟新征程、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”活動(dòng)。在水利局簡(jiǎn)報(bào)和區(qū)水利局網(wǎng)站上宣傳主題活動(dòng)的重大意義和重要部署，為主題實(shí)踐活動(dòng)深入開展?fàn)I造良好的氛圍。

第二階段：抓好學(xué)習(xí)討論，確定目標(biāo)任務(wù)（5月中下旬）

緊緊圍繞區(qū)委新定位，利用黨委中心組學(xué)習(xí)、支部黨課教育、單位座談?dòng)懻摰容d體，組織好本科室、本單位干部職工學(xué)習(xí)討論，幫助全系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)區(qū)委戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的廣度和深度，在廣泛學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身崗位實(shí)際，制定年度工作目標(biāo)。

第三階段：突出重點(diǎn)工作，開展八項(xiàng)活動(dòng)（5月下旬-12月份）

1、工程建設(shè)沖刺月活動(dòng)。圍繞工程建設(shè)“百日競(jìng)賽”，從5月下旬至6月底，由局農(nóng)水、工管科牽頭，全力開展小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)村橋梁建設(shè)、福田泵站拆建、關(guān)城大溝整治等在建的工程項(xiàng)目沖刺活動(dòng)，分析制約工程進(jìn)度的主要因素，采取措施，加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)在建工程。

2、水行政執(zhí)法專治月活動(dòng)。從5月下旬至6月底，由區(qū)水政大隊(duì)牽頭，局農(nóng)水科、工管科及局屬各相關(guān)單位聯(lián)動(dòng)，在主汛期前，集中開展一次河道專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)全區(qū)影響灌排的埂壩、施工圍堰、違章阻水設(shè)施進(jìn)行清障，加大執(zhí)法力度，確保影響汛期安全的水事違法案件發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)，確保汛期安全。

3、節(jié)水創(chuàng)建宣傳月活動(dòng)。從5月下旬至6月底，由區(qū)節(jié)水辦牽頭，區(qū)順河洞灌區(qū)管理所、區(qū)蛇家壩灌區(qū)管理所配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站聯(lián)動(dòng)，針對(duì)節(jié)水創(chuàng)建的特殊性，積極開展節(jié)水宣傳進(jìn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)、家庭，廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量關(guān)注節(jié)水、參與節(jié)水，進(jìn)一步激發(fā)全民的創(chuàng)建意識(shí)和創(chuàng)建熱情，積極爭(zhēng)當(dāng)節(jié)水宣傳和創(chuàng)建的標(biāo)兵，確保全面創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)全區(qū)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建再上新臺(tái)階。

4、防汛防旱“會(huì)戰(zhàn)保安全”活動(dòng)。從5月下旬至9月底，由區(qū)防汛防旱指揮部辦公室牽頭，開展全系統(tǒng)“會(huì)戰(zhàn)汛期保安全”活動(dòng)。全面落實(shí)24小時(shí)值班制；加強(qiáng)全區(qū)12個(gè)防汛監(jiān)測(cè)點(diǎn)的雨情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)上報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析工作；加強(qiáng)汛期用水調(diào)度；加強(qiáng)區(qū)搶險(xiǎn)排澇抗旱服務(wù)隊(duì)的應(yīng)急演練，確保需時(shí)拉得出、打得響，充分發(fā)揮水利人排澇搶險(xiǎn)、抗旱減災(zāi)的突擊隊(duì)和排頭兵作用，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水及渡汛安全。

5、工程建設(shè)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。從9月中旬至12月底，在全系統(tǒng)開展水利工程建設(shè)“百日攻堅(jiān)”，利用水利施工黃金季節(jié)，通過對(duì)各在建工程之間開展比質(zhì)量、比進(jìn)度、比推進(jìn)、比施工、比廉潔、比實(shí)效、比資料的“六比”活動(dòng)，確保多出優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，確保年度建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

6、規(guī)費(fèi)征收比成績(jī)活動(dòng)。由局水政科、財(cái)務(wù)科牽頭，在全系統(tǒng)開展規(guī)費(fèi)征收比成績(jī)活動(dòng)，通過亮實(shí)績(jī)、比進(jìn)度，亮措施、比落實(shí)，亮思路、比意識(shí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)緊迫感，狠抓落實(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感，拓展思路、增強(qiáng)使命感，搶抓上半年、大戰(zhàn)四季度，奮力推進(jìn)全年費(fèi)收目標(biāo)任務(wù)的完成。

7、達(dá)標(biāo)創(chuàng)建爭(zhēng)先進(jìn)活動(dòng)。從5月下旬至12月上旬，由局工管科、農(nóng)水科牽頭，組織河道管理所、順河洞灌區(qū)、蛇家壩灌區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站等有創(chuàng)建任務(wù)的單位，按照各自創(chuàng)建任務(wù)的考核標(biāo)準(zhǔn)制定措施，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)找疏漏、找差距，確保完成年度創(chuàng)建任務(wù)，以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建不斷提升水利工程管理現(xiàn)代化水平。

8、工程驗(yàn)收、移交突擊月活動(dòng)。汛前6月、年底，針對(duì)工程建設(shè)完工，投入使用的特點(diǎn)，由局工管科、農(nóng)水科牽頭，對(duì)全區(qū)在建水利工程進(jìn)行集中梳理，及時(shí)督促具備驗(yàn)收條件的工程組織工程驗(yàn)收，著力解決部分工程掃尾拖拉，驗(yàn)收偏慢，移交不及時(shí)等問題，及時(shí)明確工程管理主體和管理責(zé)任，盡早發(fā)揮工程效益。

通過各項(xiàng)活動(dòng)的比學(xué)趕超，做到目標(biāo)定位更加明確、進(jìn)位爭(zhēng)先意識(shí)更加強(qiáng)烈，進(jìn)一步激發(fā)只爭(zhēng)朝夕、緊張快干的工作活力，在全系統(tǒng)形成“人人關(guān)心、個(gè)個(gè)參與、事事爭(zhēng)先”的生動(dòng)局面，力爭(zhēng)超額完成年度工作目標(biāo)，推動(dòng)全區(qū)水利工作邁上新臺(tái)階。

第四階段：總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。（2013年12月）

按照區(qū)委“全國有亮點(diǎn)、全省爭(zhēng)進(jìn)位、全市爭(zhēng)先進(jìn)”的要求，全面總結(jié)全系統(tǒng)實(shí)踐活動(dòng)開展情況，對(duì)活動(dòng)中產(chǎn)生的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和涌現(xiàn)出來的影響面大、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的先進(jìn)典型，大力開展對(duì)外宣傳，并提煉、固化為制度，使“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”自發(fā)成為清浦水利人工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步彰顯水利人求真、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新的品質(zhì)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“開啟新征程、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”主題實(shí)踐活動(dòng)是局黨委貫徹落實(shí)區(qū)委重大決策部署的一項(xiàng)重要活動(dòng)，為切實(shí)加強(qiáng)本次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效，局成立“開啟新征程、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，周加成同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)實(shí)踐活動(dòng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查工作。

五、活動(dòng)要求

（一）高度重視。開展“開啟新征程、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”主題實(shí)踐活動(dòng)是局黨委貫徹落實(shí)區(qū)委重大決策部署的一項(xiàng)重要舉措，是清浦水利搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。各科室、單位要把此項(xiàng)活動(dòng)擺到重要工作日程，結(jié)合自己的工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓好，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）及時(shí)部署。各科室、各單位要及時(shí)動(dòng)員部署，按照局“開啟新征程、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”主題實(shí)踐活實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，在全系統(tǒng)真正形成目標(biāo)明確、勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍和工作作風(fēng)。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。局主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容制定詳細(xì)計(jì)劃和具體標(biāo)準(zhǔn)。各科室、單位要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施，自覺接受監(jiān)督，及時(shí)上報(bào)活動(dòng)開展情況。

（三）強(qiáng)化督查。局紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)各地各部門活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，確保活動(dòng)不走過場(chǎng)，不流于形式。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把主題實(shí)踐與全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，真正做到通過主題實(shí)踐活動(dòng)深入開展來促進(jìn)各項(xiàng)工作順利完成。