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為深入落實科學發展觀，全面提高干部隊伍的整體素質，更好地服務于全縣工作大局，我局在走完輝煌十年環保歷程的基礎上居安思危，以求工作上再提高、事業上再發展。為穩步快進、筑牢根基，根據局務會研定的2014年全年整體工作思路，決定把今年確定為學習年。為確保學習效果，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以馬列主義、思想和科學發展觀為指導，以提高干部職工整體素質為宗旨，創新學習理念、學習方式和學習機制，努力做到學習理論與指導實踐相結合，在真學、真懂、真用上下功夫，不斷增強干部職工的理論修養和工作水平，為更好地干好環保工作打下堅實基礎。

二、目標要求

開展學習年活動是一項綜合性較強的系統工程。為使廣大干部職工牢固樹立全員學習、靈活學習、開放創新學習的理念，規范學習內容、健全學習制度、培養學習興趣，不斷提升干部職工的學習能力、業務素養，著力在全局開展“周學一文、月讀一書、季撰一稿、年習一技”為主題的“四個一”學習年活動。即讓每個機關干部職工每周聽一次講課，每月看一本好書，每個季度撰寫一篇理論文章，每年掌握一門新的業務技能。從而實現思想境界有新變化、能力素質有新提高、創新能力有新增強、整體工作有新起色的總體目標，以優異的業績向黨的十八大和環保十一年輝煌歷史獻禮。

三、學習內容

開展“學習年活動”，要緊密結合當前國內外政治經濟形勢和環保發展的新動向，結合我局工作的實際，滿足干部職工知識更新和素質提高的要求，不斷豐富新的學習內容。

（一）外出交流學習。通過外出學習的形式，開闊視野，啟迪心智。學習和借鑒其它兄弟市、縣的好經驗、好做法，借助外力求提高、促發展。

（二）業務知識學習。著力提升干部職工業務能力和實際操作水平。根據各自崗位的工作特點和要求，認真學習環保法律法規等有關知識，定期不定期地開展環保系統業務知識培訓，鼓勵干部職工參加在職學歷教育和報考專業技術職稱，促使全體干部職工鉆研崗位業務，切實提高實際工作能力。

（三）文化素質學習。組織機關干部職工學政治、學經濟、學理論、學文化，不斷拓展視野，使機關干部職工的文化素質有明顯提升。同時，進一步拓展學習領域，加強計算機和信息網絡等方面知識的學習，提高實際操作技能。

（四）承辦能力學習。加強承辦能力學習，使每名員工的承辦能力明顯提高，做到“件件有落實、事事有回音”，把辦事效率和承辦能力提高到一個新水平。

（五）基層實踐學習。緊密聯系環保工作實際，針對全縣企業及農村環保工作存在的突出問題，深入基層開展調研。組成專題工作調研組，深入實地調研。采取上門走訪座談與發放調查問卷相結合的辦法，重點就企業排污狀況、清潔生產、農村能源結構、畜禽養殖、飲水安全等環保有關問題進行調查，并就如何開展環保工作廣泛征求意見。

四、方法措施

在“學習年”里，必須以“三學”方式豐富學習內涵，做到學以致用，學有所獲。

（一）領導帶頭學。以中心學習組為“龍頭”，全面開展學習年活動。堅持“每周一講”活動，按照領導班子成員、正股、副股及優秀一般干部四個層面，帶領大家利用每周一上午學習1小時。班子成員對分管的科室人員的講義要現場點評，以達到相互學習，共同促進的目的。同時，辦公室將收集每個人的講義和分管領導的書面點評，上欄交流，編印成冊，供全體干部職工學習使用。

（二）互動交流學。在每個人講課時，現場學習的干部職工可以隨時提出問題，讓主講人回答，進一步增強現場感、記憶力和學習效果，達到學習上升華，認識上統一。

（三）考核督促學。主要是通過實行“四嚴”，落實學習任務，增強學習效果。一是嚴格考評。對機關干部全年的學習情況按照好、中、差三個等次，分別從學習形式、學習內容、學習時間、學習效果等方面進行考評，考評結果與工作實績掛鉤、與評優選先掛鉤。二是嚴格考勤。每次集中學習都要進行考勤簽到，非特殊情況不得缺席，無故缺席者將通報批評。三是嚴格檢查。對機關干部職工的學習情況每月一檢查，一般干部職工的學習筆記由各科室負責人檢查，各科室負責人的學習筆記由分管領導檢查，班子成員的學習筆記由一把手檢查，并將檢查結果記錄入檔，作為年終綜合考評的依據。四是嚴格通報。對每次的學習檢查情況都要進行通報，鼓勵先進，鞭策后進，最大限度地激發干部職工的學習積極性和主動性。

五、組織領導

為切實加強對“學習年”工作開展的領導，我局成立由黨組書記、局長牛永俠任組長，黨組副書記、副局長陳樹新、黨組成員、支部副書記、主任科員劉海望任副組長，其他班子成員為成員的“學習年”活動領導小組，下設辦公室，辦公室主任由劉海望兼任，具體負責“學習年”活動的組織、領導、協調和考核等工作。