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為深入學習關于安全生產重要論述和重要指示精神，貫徹落實自治區黨委、政府關于安全生產決策部署，按照全縣安全生產專項整治三年行動的工作要求，進一步推動渡運安全責任的落實，加強風險管控和隱患排查治理，根據《市安全生產委員會辦公室關于印發市2021年渡運安全月活動方案的通知》（安委辦〔2021〕19號）、《縣2021年渡運安全月活動方案》（委辦〔2021〕7號）文件精神，結合當前疫情防控和企業復工復產實際情況，自治縣安委會辦公室決定在全縣范圍內繼續開展“渡運安全月”活動。特制定方案如下：

一、總體目標和要求

 深入貫徹關于安全生產重要論述和重要指示精神，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，結合當前疫情防控實際，進一步推動落實渡運安全責任，有效防范化解重大風險，持續加強隱患排查治理，夯實渡運安全基礎，加強渡運依法治理，嚴厲打擊涉渡非法、違法違規行為，切實保障人民群眾生命財產安全。

二、活動時間

2021年3月1日至3月31日。

三、活動主題

強化渡運安全風險管控，從根本上消除事故隱患。

四、活動內容

（一）切實增強做好渡運安全工作的政治責任感和緊迫感。

提高政治站位，以對黨和人民高度負責的精神，樹牢安全發展理念，落實管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，建立共建共治共享的渡運安全管理格局。

有渡船的村民委員會及鄉直各職能部門要深入學習關于安全生產重要論述和重要指示精神，觀看《生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述》專題片，開展“從根本上消除事故隱患”專題教育，要深入推進水上交通安全，宣傳要進渡口碼頭、入村屯、進學校、進家庭，組織渡口運營人、渡口工作人員、渡船船員、過渡群眾深入開展典型事故、隱患剖析警示教育活動，強化安全警示教育，確保安全警鐘長鳴。

（二）推動進一步落實渡運安全屬地管理責任。

按照《壯族自治區安委會關于進一步加強全區水上交通安全管理工作的通知》（桂安委〔2019〕4號）和《市安全生產委員會辦公室轉發關于進一步規范全區農（自）用船安全管理工作的通知》（河安委辦〔2020〕6號）等文件精神及要求，把水上安全作為重要的民生工程，進一步增強政治意識、責任意識，切實抓好渡運管理的組織領導和責任落實，做到“有機構、有人員、有經費、有責任”，由鄉人民政府配合縣交通局等上級相關部門進一步落實渡口渡運安全屬地管理責任，扎實解決渡口渡運安全管理機構、制度、經費和責任落實不到位問題。

1.督促檢查是否按照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》要求明確渡口渡運安全管理部門，是否制定落實安全管理制度，是否落實水上安全管理經費。

2.督促檢查是否落實好專門人員，是否落實農村公益渡口船員工資，是否按規定配備渡工。

3.檢查是否將涉及渡口渡運安全重點難點工作納入單位安全生產工作中統籌部署推進。

（三）推動渡口渡運安全風險管控和隱患排查。

1.開展深入全面的辨識排查。鄉人民政府配合各級各部門開展渡口存在的風險和問題的排查工作。在自治縣交通運輸管理局的指導下辨識排查渡口碼頭靠泊條件、上落客設施、應急處置等存在的風險和問題；協助大化海事處辨識排查通航環境、船舶適航、船員適任等存在的風險和問題；在農業農村局的指導下辨識排查漁船非法載客、占用航道捕撈作業等存在的風險和問題；在水利局指導下辨識排查庫區蓄調水對上下游渡口通航存在的風險和問題。各級各部門將辨識排查存在的風險和問題及時報送自治縣安委辦備查。

2.制定安全工作責任清單。鄉政府、各職能部門認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，扛起領導干部安全生產一崗雙責的政治責任，加強對發現的安全風險、隱患或存在問題分析研究，制定管控措施或清單，并報送自治縣安委辦。

（四）推動解決影響渡口渡運安全的突出問題。

1.切實解決渡口管理不規范問題。加強渡口審批和監管，對無渡運需求渡口要及時撤銷，對渡口撤銷后仍渡運的要取締，對渡運運力不足或沒有合格渡船的渡口要及時調配合格渡船保障渡運需求，確保渡運安全；鄉政府要解決好公益渡船船員配備問題，提高工資待遇，著力解決鄉加擺學生渡口渡工工資落地問題。

2.從嚴查處渡運秩序違法問題。各有關職能部門要加強配合，從嚴查處無證駕駛渡船、渡船配員不足、超過核定定額載運乘客、船上臨水作業人員未穿戴救生衣等違法行為。

3.嚴防漁船、農用自用船等非客渡船非法從事載客、渡運行為。清理漁船擠占渡口碼頭、在渡運線路設置臨時或固定礙航漁具，從嚴打擊漁船、農用自用船等非客渡船非法從事載客休閑娛樂、渡運行為。

五、活動要求

（一）豐富活動方式，注重活動實效和長效。

本活動將在政府統一領導、鄉安委會辦公室組織協調下開展，各級各部門各司其職、各負其責，要精心組織安排、豐富活動方式，落實好相關措施、要求，達到以月促年、以短期促長期的效果。本活動提倡利用網絡微信、抖音、視頻等線上活動形式，實行遠程宣傳和遠程監控。確需舉辦現場活動，應嚴格執行當前疫情防控要求，嚴格控制規模，注意做到“三不”（不搞現場儀式、不集中開會、不搞集中檢查督查），力防形式主義和擾民。

（二）加強溝通聯系，同步推進疫情和渡運風險防控。

上級主管部門與當地疫情防控部門溝通，協助解決渡口管理人員、渡運從業人員的疫情防護物品的問題，指導渡口運營人做好乘客的登記、體溫監測和應急處置，做到疫情防控和安全出行“兩不誤”。

（三）加強督導調研，推動安全隱患和問題整改。

上級主管部門加強督導調研，必要時可通過“四不兩直”、突擊檢查、現場檢查等方式深入督促指導，對制度不全、職責不明、措施不實等問題相關責任單位進行約談。自治縣安委辦適時組織開展明察暗訪，必要時通過新聞媒體對重大安全隱患曝光。

（四）及時總結，提煉經驗亮點，推動長效管理。

涉及村委會、鄉直有關單位于4月6日前將轄區內渡運安全活動總結和相關材料報送至鄉人民政府安委辦，由鄉安委辦統一山包自治縣交通運輸管理局。