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根據市人口計生領導小組《市人口和計劃生育“十二五”中期評估自查方案》的要求，定于2014年7月開展“十二五”人口和計劃生育工作中期評估自查活動，為有序做好各階段工作，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以創建省“十二五”人口協調發展先進市為目標，以促進人口與經濟社會協調發展為導向，突出落實目標管理責任制、提升優質服務水平、綜合治理出生人口性別比等工作重點，強化基層基礎，開展全面評估，著力提高人口和計劃生育依法行政、社會管理和公共服務水平，確保市委、市政府既定的“十二五”人口和計劃生育創建目標如期實現。

二、目標要求

自查評估的主要內容包括：

（一）黨委政府落實人口和計劃生育目標管理責任制的情況。重點是鎮村人口和計劃生育目標管理責任書的簽訂與落實，年度目標管理責任細則的考評與獎懲，計劃生育“一票否決制”的執行等。

（二）相關部門履行人口和計劃生育工作職責、加強綜合治理的情況。重點是各相關部門人口和計劃生育目標管理責任書的簽訂與落實，目標管理責任細則的考評與獎懲，計劃生育“一票否決制”的執行，部門聯動、信息共享、協調共創、綜合治理出生人口性別比制度執行、活動開展、檢查通報、治理成效等。

（三）對照人口協調發展先進縣（市、區）創建工作和人口計生目標管理責任制各項指標完成情況。重點是檢查“十二五”人口協調發展先進縣（市、區）創建工作的體制機制、組織實施、難點突破、指標達成和實際完成情況等。

（四）人口和計劃生育重點工作落實和推進情況等。重點是檢查免費孕前優生健康檢查服務提質、出生人口性別比綜合治理、依法行政、陽光計生、村（居）信息化建設、新農村新家庭創建等專項活動及本市確定的重點工作的組織實施、強力推進和考核驗收等。

三、方法步驟

（一）自查方法

采取鎮（村）自查、自評與市指導評估相結合，座談引導、實地考察、資料審核、數據分析、基層調查綜合運用的方法。

（二）自查步驟

1、鎮自查（2014年7月）

（1）成立指導小組，制定實施方案（2014年7月8日前）。根據省、市要求，結合創建工作，梳理工作思路，鎮成立指導小組，制定實施方案，分解指標內容，細化工作責任，指導村開展自查工作。

（2）開展出生信息核查（2014年7月15日前）。村對2011年以來的出生人口進行認真細致的排查，逐個登記相關信息，確定計劃類型，補充、完善、修正綜合信息平臺，并按照附表的要求，完成出生情況調查表（表1）、出生情況匯總表（表2）的填寫，于2014年7月15日前報鎮計生辦，7月20日前匯總上報計生委規統科。

（3）撰寫自查報告（2014年7月20日前）。根據收集到的各項數據及調查資料進行匯總、分析，對本鎮“十二五”人口和計劃生育工作進行綜合評估，撰寫自查報告。自查報告于2014年7月20日前上報市人口計生領導小組辦公室。

（4）收集整理資料（2014年7月25日前）。根據自查內容，將2011年以來統籌解決人口問題、目標管理責任制、利益導向政策措施、依法行政、免費孕前優生健康檢查、開展優質隨訪服務、綜合治理出生人口性別比、人口計生宣傳倡導、流動人口管理服務、加強機構隊伍建設、保障經費投入、基層群眾自治、作風行風建設、生育關懷等方面的資料收集整理，分類裝訂，備用備查。

（5）開展宣傳培訓活動（2014年7月31日前）。根據群眾訪談要求，集中組織育齡群眾進行人口計生法律法規、獎勵扶助政策落實、合法權益保障、免費孕前優生健康檢查、避孕節育知情選擇、生殖健康服務、預防出生缺陷指導服務、生殖道感染查治服務、計劃生育手術隨訪服務、流動人口在現住地與戶籍地接受的計劃生育管理與服務及合法權益保障、行風作風建設、群眾對人口和計劃生育工作的綜合滿意程度等方面的培訓與指導，確保群眾訪談達到規定的要求。

四、復查評估（2014年8-10月）

迎接市7月底，市8月份的綜合指導，不斷完善資料，接受9.10月份檢查評估。

五、工作要求

（一）統一思想認識，加強組織領導。各村、各單位要把中期評估工作列入重要議事日程，成立領導小組，制定自查方案，落實工作責任，精心安排部署，確保中期評估工作扎實開展、有序推進。

（二）精心組織實施，確保自查質量。鎮村要按照市自查方案要求和創建目標，高標準、高質量地搞好信息核查、資料整理和宣傳培訓，鞏固工作成果，夯實基層基礎。各成員單位要明確職責，密切配合，共同做好自查評估和創建工作，確保達到預期成效。

（三）加強督查指導，提高工作成效。計生辦要加強對自查評估和創建工作的督查指導，把督查指導貫穿于自查評估和創建工作的各個環節，貫穿于各項具體工作之中，做到一級督查一級，一級考評一級，確保省級評估和市市復查萬無一失，順利通過驗收。

（四）明確工作職責，實行責任追究。各村、單位要按鎮統一要求完成各自任務，否則追究村書記、單位主要負責人，村計生員責任，鎮分管負責人要親自督查，計生辦實行分工負責，集中時間集中精力，實行5+2，白加黑工作法，確保按時保質完成各自分工任務。因工作失誤導致復查被批評，省驗收不過關的，將由紀委逐級追究相關人員責任。