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為貫徹落實中國氣象局《關于加強農村氣象災害防御體系建設的指導意見》(氣發[]93號)文件精神,加快推進鄉鎮氣象信息服務站建設,充分發揮氣象為農村改革發展服務的職能和作用,結合我區實際,制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》(中發[]1號)關于健全農村氣象災害防御體系的精神,全面加強農村防災減災和信息服務能力建設,建設覆蓋全區、信息共享、便捷高效的農村氣象信息服務體系,提高我區農村防災減災、農村信息服務能力,保障農村經濟社會可持續發展,為社會主義新農村建設提供優質高效的信息服務。
二、建設目標
由各鄉鎮政府按照不增設機構、不增加人員編制的情況下,政府統一領導、部門合作參與、氣象部門具體實施的原則,整合現有場地、人力、設施設備等資源,拓展相關信息平臺在服務基層等方面的功能,在鄉鎮防汛辦加掛“鄉鎮氣象信息服務站”牌子,利用氣象信息服務站開展氣象信息“進村入戶”工作,及時向廣大群眾傳遞農村防災減災信息,增強農民防災減災能力。年,在我區選擇1-2個條件比較好的鄉鎮,充實農村信息服務內容,開展鄉鎮氣象信息服務站試點建設。年,各鄉鎮政府要將信息服務內容納入為民服務范圍,按照“工作職責明確、服務內容規范、考核指標具體”的要求,全面完成鄉鎮氣象信息服務站建設,開展規范化的鄉鎮氣象信息服務。
三、建設標準
鄉鎮氣象信息服務站“五個一”建設標準:(1)一名信息員,要求專職或符合要求的兼職信息員;(2)一間辦公室,要求整潔明亮;規章制度、流程標牌上墻;(3)一條專線,要求2M以上寬帶接入;(4)一套計算機設備,要求能滿足鄉鎮氣象信息服務站工作需要;(5)一臺氣象電子預警顯示屏或鄉村氣象預警廣播系統。
四、建設內容
(一)選聘信息員
鄉鎮氣象信息服務站站長一般由鄉鎮水利站站長兼任,鄉鎮政府負責鄉鎮信息員的選聘和審查任用,并將任用情況報區防汛辦和區氣象主管機構備案。氣象部門負責組織信息員的技術培訓,并頒發上崗證書。
信息員應熱心社會公益事業,高中畢業以上文化,有一定組織管理能力,身體素質良好,具備履行職責的工作條件。
鄉鎮信息員由鄉鎮政府負責管理。區政府將鄉鎮氣象信息服務站和信息員的管理工作納入工作考核內容。信息員采用三年任用期,任期屆滿考核合格的應予以續聘。因工作變動等原因無法履行職責的,應及時另行選聘。
(二)建設氣象災害收集和防御體系
按照“有服務內容、有工作職責、有工作規范”的三有要求,建設全區氣象災情的收集和報告體系;同時建設全區氣象災害預警信息的接收和傳播系統;協助地方政府組織開展重大氣象災害防御。
五、經費保障
積極探索鄉鎮氣象信息服務站建設、運營經費保障機制。積極爭取各級地方財政和社會各方面的資金支持。氣象部門對鄉鎮氣象信息服務站人員培訓工作等給予一定的經費補助。
六、組織領導
各鄉鎮要加強鄉鎮氣象信息服務站建設工作領導,負責鄉鎮氣象信息服務站建設,根據農村信息服務的需要,逐步推進信息服務站氣象服務功能的建設,并制定保障鄉鎮氣象信息服務站建設和運行的政策措施。各有關部門要積極參與,全力支持。氣象部門負責鄉鎮氣象信息服務站運行的技術保障,組織開展信息員培訓,配合鄉鎮政府加強信息員的管理。
七、實施步驟
年8月底前,要完成所轄鄉鎮氣象信息服務站建設規劃,報區防汛辦和氣象主管機構備案。同時要完成全區鄉鎮氣象信息服務站信息員選聘工作。選擇1-2個條件比較好的鄉鎮,協調有關部門聚合信息服務資源,進一步充實農村信息服務內容,開展鄉鎮氣象信息服務站建設試點。
年10月底前,氣象部門統一組織對鄉鎮的信息員進行一次系統培訓,并頒發上崗證書。
年年底前,全面推進全區的鄉鎮氣象信息服務站建設。
年月底前,按照“工作職責明確、服務內容規范、考核指標具體”的要求,全面完成鄉鎮氣象信息服務站建設,將氣象信息服務納入鄉鎮為民服務范圍,開展規范化的鄉鎮氣象信息服務。
年9月底前,統一組織檢查驗收和考核表彰。驗收和考核的主要內容包括鄉鎮氣象信息服務站標準化建設、信息員選聘工作、管理考核制度和工作流程、服務效益等。