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為深入貫徹《省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省專業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建辦法的通知》和《省人民政府關于批轉2011年省加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設專項工作方案的通知》精神，進一步落實市委、市政府加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的工作要求，推進三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建省級專業(yè)示范集聚區(qū)工作，實現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展，特制訂本工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉移、完善基礎設施、強化要素支撐為重點，全面提升產(chǎn)城互動發(fā)展、科技進步創(chuàng)新、人力資源保障水平，加快推進專業(yè)示范集聚區(qū)創(chuàng)建,通過培育樹立典型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),為保證全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、創(chuàng)建目標

1．基本目標。根據(jù)三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2011年度目標責任書，結合各區(qū)發(fā)展實際情況，對照各專業(yè)示范集聚區(qū)創(chuàng)建標準，玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)“2011年度節(jié)約集約利用土地示范區(qū)”創(chuàng)建目標；虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)“2011年度產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展示范區(qū)”創(chuàng)建目標；高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)“2011年度質量管理標準化示范集聚區(qū)”創(chuàng)建目標。

2．爭取目標。三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要按照省委、省政府創(chuàng)建專業(yè)示范集聚區(qū)的綜合標準和“新型工業(yè)化示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“數(shù)字化示范集聚區(qū)”的專業(yè)標準，加大技術研發(fā)力度，完善公共服務體系，加快推進信息化建設，力爭達到“新型工業(yè)化示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“數(shù)字化示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的創(chuàng)建標準，實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)特色突出，信息化建設居全省先進水平。

3．重點培育。三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)除完成2011年度基本目標和爭取目標外，按照示范集聚區(qū)綜合標準和各專業(yè)標準，積極推進創(chuàng)建工作，在“創(chuàng)新型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“對外開放示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“環(huán)境友好示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”創(chuàng)建上有所突破，為下年度爭創(chuàng)示范集聚區(qū)奠定基礎。

三、責任分工

1．三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為創(chuàng)建專業(yè)示范集聚區(qū)主體，要對照示范集聚區(qū)綜合標準和各專業(yè)標準，制定創(chuàng)建工作計劃，分析現(xiàn)狀，查找差距，逐項提出解決辦法，確保基本目標創(chuàng)建成功，爭取目標盡快實現(xiàn)。8月15日前完成各專業(yè)示范集聚區(qū)的申報工作。

2．市國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、質量技術監(jiān)督局等部門作為本年度基本目標服務單位，要做好與省直部門的溝通協(xié)調(diào)工作，并積極主動服務集聚區(qū)，幫助指導集聚區(qū)按照創(chuàng)建標準落實各項創(chuàng)建任務。8月底前要完成與省級主管部門溝通銜接工作，完成專項創(chuàng)建方案，報市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室。

3．市工業(yè)和信息化局、科學技術局、商務局、環(huán)境保護局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司等部門作為爭取目標及重點培育目標服務單位，要超前謀劃、超前服務，按照創(chuàng)建標準抓好創(chuàng)建工作，為爭創(chuàng)專業(yè)示范集聚區(qū)打好基礎。8月底前制定出本單位創(chuàng)建專業(yè)示范集聚區(qū)服務方案，報市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室。

4．產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要加強對創(chuàng)建示范集聚區(qū)各項工作的指導和銜接，確保創(chuàng)建工作的順利推進。9月底前要完成與省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室申報備案工作。

四、保障措施

1．加強組織領導。成立由市長任組長的協(xié)調(diào)推進工作領導小組（名單附后），研究解決創(chuàng)建示范集聚區(qū)過程中出現(xiàn)的問題和困難，積極推進專業(yè)示范集聚區(qū)的創(chuàng)建工作，形成各相關部門各負其責、共同推進的工作局面。

2．分解目標責任。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要積極開展專業(yè)示范集聚區(qū)創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建實施方案，明確申報條件、創(chuàng)建申報程序。進一步細化目標任務，增添工作措施，層層分解，抓好落實。

3．加大政策支持。各責任單位要制定服務創(chuàng)建方案、出臺優(yōu)惠政策，開辟“綠色通道”，簡化辦事程序，提高辦事效率，為創(chuàng)建工作提供政策保障。

4．強化督導考核。市委市政府督查局、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要建立完善目標責任和考核獎懲制度，加強對創(chuàng)建各項工作任務的監(jiān)督、檢查，對工作開展好、成績突出的單位和個人予以表彰獎勵。對工作不力、不能如期完成任務的，嚴格追究責任。