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為貫徹落實中央、省、市農村工作會議、農業工作會議和全國鄉鎮企業與農產品加工業工作會議精神，切實做好2011年鄉鎮企業、農產品加工業和休閑農業工作，根據《農業部辦公廳關于印送<農業部鄉鎮企業局（農產品加工局）2011年工作要點>的函》和《省農業產業化辦公室關于印發2011年重點工作的通知》精神，結合我市實際，制定本工作要點。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，抓住“十二五”開局之年的戰略機遇期，以城鄉一體化為統攬，以項目建設和招商引資為重點，立足職能定位、理清工作思路、創新體制機制、抓實重點工作、統一思想、形成合力，共同推進鄉鎮企業、農產品加工業持續快速發展，努力在促進農民就業增收、加快發展現代農業、推進新農村建設和統籌城鄉過程中做出新的更大貢獻。

二、工作思路

以鄉鎮企業、農產品加工業為重點，以招商引資為突破口，加快推進項目建設，著力促進農民就業增收、提高農產品附加值、拓展農業功能。鄉鎮企業方面，以促進農民就業增收為核心，通過調整優化結構、推進區域合作等工作，推動鄉鎮企業持續健康發展。農產品加工業方面，以提高農產品附加值為核心，以優勢、特色農產品產業帶為依托，堅持產地初加工與精深加工并重，加快技術創新與先進適用技術的推廣應用，爭取政策支持，推進農產品加工業持續穩定發展。休閑農業方面，以現有景區、自然生態區為重點，加強科學規劃，實施分類指導，引導規范建設，強化部門合作，豐富和拓展休閑農業功能和文化內涵。

三、工作重點

（一）鄉鎮企業工作要點

1．強化政策落實。貫徹落實好《中華人民共和國鄉鎮企業法》、《省實施〈中華人民共和國鄉鎮企業法〉辦法》、《農業部關于印發〈關于加快推進鄉鎮企業服務體系建設工作的意見〉的通知》、《農業部關于印發〈鄉鎮企業內部信用管理規范〉的通知》。加大政策扶持力度，積極與相關部門協調配合，爭取將現有政策扶持重點向鄉鎮企業傾斜。

2．強化統計分析。加強鄉鎮企業統計工作，完善統計手段，搞好數據收集整理和分析。強化統計人員隊伍建設，組織1次對鄉鎮企業統計人員進行1次培訓，提高統計人員業務素質。

3．加強行業指導和服務。加強對重點鎮、重點村、重點企業、特色產業發展的調研、指導和服務。宣傳推廣典型，引導行業健康發展。

4．開展銀企對接。加強與金融機構協調，促進銀企合作對接。積極組織參加省農業廳與省金融辦、省內各家金融機構舉辦的涉農企業上市培訓班、銀企對接會，配合省農業廳搞好企業融資和上市培訓工作。加強與金融機構溝通，積極探索對農業和農產品加工業金融服務的創新，向我市金融機構推薦一批發展潛力大、成長性好的農業和農產品加工企業和項目，由我市金融機構給予貸款支持，創新涉農企業融資方式，改善涉農企業融資環境。

5．加強區域合作交流。鞏固鄉鎮企業東西合作平臺，繼續組團參加2011年駐馬店投洽會和成都第九屆中國國際農交會，積極組織推薦我市農產品參加評獎活動，爭取3種以上農產品獲得獎項，擴大我市農產品在國內市場的知名度。探索國內外支持鄉鎮企業和農產品加工業發展的途徑和方法，加強區域合作和國際交流，組團參加鄉鎮企業對俄經貿洽談會和在湖南、新疆舉辦的特色優勢農產品加工博覽會、推介會；積極參與在北京、天津開展的優勢精深加工農產品進高端市場活動，拓展合作平臺。

（二）農產品加工業工作要點

6．加快農產品加工技術、項目的引進推廣。加強與農業部鄉鎮企業局（農產品加工局）、省產業辦及農業部認定的200多家農產品加工技術分中心的聯系，篩選引進推廣一批成熟適用糧油、畜產、果蔬、水產等深加工技術和項目，爭取國家省資金、技術和設施裝備的扶持。積極組織參加農業部在我省舉辦的農產品加工企業與省內大專院校和科研院所的技術對接活動。

7．做大做強龍頭企業。按照農業產業化龍頭企業標準，大力引進培育龍頭企業，積極協調落實國家、省市各項扶持政策，爭取項目資金支持。充分發揮專項資金導向作用，通過貸款貼息、獎勵、補助等方式，繼續支持一批高成長型、高附加值農業產業化龍頭企業，促進龍頭企業做大做強。

（三）休閑旅游農業工作要點

8．啟動休閑旅游農業發展規劃。在調查研究基礎上，借鑒先進地區經驗，從規劃入手，緊緊把握市場需求，根據實際，依托資源稟賦、文化特色和產業基礎，因地制宜制定休閑旅游農業發展規劃。

9．積極開展休閑旅游農業試點示范工作。按照休閑旅游農業建設標準，在全市范圍內選擇5家特色鮮明、管理規范、品牌優勢明顯的休閑農業和鄉村旅游示范點，進行重點培育和規范，積極組織推薦黃河三峽景區參加中國最有魅力休閑鄉村評選活動。圍繞影響休閑農業發展的用地、用電、用水和其它問題，探索研究扶持政策，解決影響休閑農業發展的問題。

（四）抓好農業招商引資

10．強力開展農業招商引資。圍繞國家現代農業示范區建設，突出設施蔬菜生產，果品儲藏加工、現代農業物流園建設、休閑觀光農業項目、萬噸淡水魚制品、冬凌茶產業園區等項目重點招商引資，狀大我市農業經濟規模。

11．加強招商項目策劃。在全市范圍搜集一批農業產業化招商引資項目。結合我市招商引資特點，突出針對性和可操作性，印制2011年農業產業化招商引資手冊。

12．積極開展省外招商。組織2次農業產化龍頭企業到廣東、浙江、福建等農產品加工業發展較為發達的省份進行招商引資活動。

四、保障措施

13．加強組織領導。市鄉鎮企業服務中心要加強對發展鄉鎮企業和農產品加工業的組織領導。各鎮（街道）要將鄉鎮企業和農產品加工業的發展列入重要議事日程,加強對本行政區域內鄉鎮企業和農產品加工業的指導、協調和服務。要根據市機構設置情況，結合各鎮（街道）實際，科學合理設置鎮（街道）鄉鎮企業管理部門，盡快與市鄉鎮企業服務中心進行工作對接，理順鄉鎮企業管理體制。

14．加強綜合協調。市鄉鎮企業服務中心要加強綜合協調能力建設。加強與農業部及省鄉鎮企業局、市直相關部門以及鎮（街道）的工作溝通，做好與各部門的銜接、對接，形成上下良好互動格局，推動各項工作有效落實。要深入基層，摸底調研，及時發現新情況新問題，總結、歸納和推廣好經驗、好做法，提出有分量的政策建議和針對性強的工作措施，解決實際問題。

15．強化宣傳引導。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，重點宣傳鄉鎮企業、農產品加工業、休閑農業等方面好的經驗做法和成功典型。