本站小編為你精心準(zhǔn)備了區(qū)委生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建方案參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，鞏固提升國(guó)家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，做好創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，根據(jù)《省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于深入開展生態(tài)縣生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)村創(chuàng)建工作的通知》及“十二五”期間市實(shí)現(xiàn)生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、創(chuàng)建意義

建設(shè)生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村是生態(tài)文明及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是創(chuàng)建生態(tài)環(huán)保模范區(qū)的細(xì)胞工程、基礎(chǔ)工程，為完成“十二五”減排任務(wù)奠定基礎(chǔ)，是集中解決農(nóng)村環(huán)境問題的重要手段，可有效解決農(nóng)村點(diǎn)面源污染、化肥農(nóng)藥污染，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量，對(duì)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為社會(huì)提供無公害食品，提高廣大農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)有著極其重要的意義。

二、創(chuàng)建現(xiàn)狀及存在的問題

我區(qū)通過“十一五”期間創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，使農(nóng)村環(huán)境問題部分得到了解決，陽平鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，龍家灣村等5個(gè)村創(chuàng)建成市級(jí)生態(tài)村，周原鎮(zhèn)創(chuàng)建成市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。生態(tài)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，向全區(qū)各鎮(zhèn)印發(fā)了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)解釋。生態(tài)創(chuàng)建工作初見成效，但屬于低水平達(dá)標(biāo)，距創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)對(duì)基礎(chǔ)工程的要求還存在很大的差距，一是垃圾雖然做到了分類收集，但處置不規(guī)范，亂倒、不填埋的現(xiàn)象依然還存在；二是鎮(zhèn)村生活污水處理率僅為1%；三是秸稈綜合利用率偏低，依然存在秸稈焚燒問題；四是養(yǎng)殖業(yè)糞污處置不規(guī)范，利用方法簡(jiǎn)單，滋生蚊蠅、污染環(huán)境的問題比較嚴(yán)重；五是化肥、農(nóng)藥施用過量，農(nóng)膜回收率低；六是農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生保潔意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

通過開展生態(tài)創(chuàng)建工作，農(nóng)村生活污水、工業(yè)服務(wù)業(yè)污染源、畜禽養(yǎng)殖污染實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，完成“十二五”減排任務(wù)。農(nóng)村生活垃圾處置規(guī)范，90%以上的秸稈實(shí)現(xiàn)綜合利用，化肥、農(nóng)藥及農(nóng)膜使用量大幅度減少，有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積不斷增加，農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，農(nóng)民對(duì)環(huán)境的滿意率不斷提高。2011年，我區(qū)全面啟動(dòng)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，2014年底前，完成生態(tài)區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)并通過驗(yàn)收。按照生態(tài)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)80％的鎮(zhèn)要達(dá)到生態(tài)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)，其中50%以上的鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，30%以上的鎮(zhèn)創(chuàng)建成市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)70％的村要達(dá)到市級(jí)生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)。今年，全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)全面啟動(dòng)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，從創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、村開始，逐級(jí)創(chuàng)建，分四年實(shí)現(xiàn)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)，2014年底前，至少創(chuàng)建7個(gè)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、5個(gè)市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)（創(chuàng)建計(jì)劃附后），生態(tài)村創(chuàng)建工作由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)，組織實(shí)施。

四、創(chuàng)建內(nèi)容及任務(wù)

（一）、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

1、加速推進(jìn)鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施建設(shè)。

區(qū)建設(shè)局指導(dǎo)各鎮(zhèn)將污水處理場(chǎng)建設(shè)納入鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理廠和污水收集管網(wǎng)工程建設(shè)，確保早謀劃、早建成、早投運(yùn)。區(qū)環(huán)保分局指導(dǎo)各鎮(zhèn)通過建設(shè)無動(dòng)力或微動(dòng)力曝氣人工濕地工程處理生活污水，確保建成區(qū)生活污水處理率達(dá)到65%以上，開展生活污水處理的行政村比例達(dá)到45%以上。

2、加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)。

區(qū)環(huán)保分局指導(dǎo)各鎮(zhèn)對(duì)飲用水源周邊環(huán)境進(jìn)行整治，對(duì)各生態(tài)創(chuàng)建鎮(zhèn)、村飲用水源地劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，申請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)。區(qū)衛(wèi)生局定期對(duì)飲用水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%。

3、開展垃圾無害化處理和資源化利用工作。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展垃圾無害化處理和資源化利用工作，離區(qū)垃圾處理場(chǎng)10公里范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)，完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾處置機(jī)制，10公里范圍外的村鎮(zhèn)合理選擇垃圾處理場(chǎng)所，建設(shè)防滲設(shè)施，在開展垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的基礎(chǔ)上，對(duì)不能利用的垃圾定期清運(yùn)和衛(wèi)生填埋、焚燒和資源化利用。建成區(qū)生活垃圾無害化處理率≥90%,開展生活垃圾資源化利用的行政村達(dá)到65%以上。

（二）、工業(yè)、服務(wù)業(yè)污染治理工程

1、區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)工業(yè)污染源和餐飲油煙進(jìn)行治理，確保重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%，飲食業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放率≥90%。

2、區(qū)畜牧局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施畜禽糞便綜合利用和污染治理，建設(shè)干糞堆放場(chǎng)，通過沼氣、堆肥等方式利用畜禽糞便，減少糞污排放，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到80%以上。

3、區(qū)工業(yè)信息化局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)環(huán)保分局指導(dǎo)開展清潔能源推廣工作，推廣使用電、太陽能、沼氣、天然氣等清潔能源，使用清潔能源的居民戶數(shù)≥45%。

（三）、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程

1、區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)夏秋兩季秸稈禁燒宣傳和檢查工作，嚴(yán)禁焚燒秸稈，對(duì)焚燒秸稈的行為依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展秸稈綜合利用，制定秸稈綜合利用計(jì)劃，推廣粉碎還田、過腹還田、用作燃料、秸稈氣化、食用菌生產(chǎn)、編織等秸稈綜合利用技術(shù)，減少秸稈焚燒帶來的污染，農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥90%。

2、區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜使用量，繼續(xù)開展測(cè)土配方施肥，提倡應(yīng)用生物農(nóng)藥和物理方法防治病蟲害，減少農(nóng)用化學(xué)品投入，指導(dǎo)無公害、綠色、有機(jī)食品基地建設(shè)；農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度折純小于255公斤/公頃.年，農(nóng)藥施用強(qiáng)度折純小于3.5公斤／公頃.年，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重≥55%。

（四）、綠化建設(shè)工程

區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)鎮(zhèn)村綠化工作，采取科學(xué)有效的措施指導(dǎo)鎮(zhèn)村開展主干道路兩側(cè)綠化工程、農(nóng)田林網(wǎng)化工程和鎮(zhèn)區(qū)綠化美化工程，確保人均公共綠地面積≥11平方米/人，主要道路綠化普及率≥90%，森林覆蓋率≥15%。

（五）、環(huán)境衛(wèi)生整治工程

區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和改廁工作，各鎮(zhèn)定期開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和評(píng)比，消除衛(wèi)生死角，建立健全衛(wèi)生保潔機(jī)制，確保鎮(zhèn)區(qū)街道整潔、環(huán)境優(yōu)美，鎮(zhèn)郊及村莊環(huán)境整潔、無臟亂差現(xiàn)象。指導(dǎo)開展改廁工作，建有衛(wèi)生公共廁所且衛(wèi)生公廁擁有率高于1座/600戶，公共廁所落實(shí)保潔措施。衛(wèi)生廁所應(yīng)保證通風(fēng)、清潔、無污染。衛(wèi)生廁所普及率≥90%。

五、實(shí)施步驟

1、準(zhǔn)備階段（2011年5月1日---5月30日）：印發(fā)生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建實(shí)施方案、成立機(jī)構(gòu)、分解任務(wù)和宣傳動(dòng)員等工作。

2、編制規(guī)劃階段（2011年6月1日---6月30日）：根據(jù)《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》及我區(qū)年度創(chuàng)建計(jì)劃，編制完成鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)人大或政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施兩年以上。

3、規(guī)劃實(shí)施階段：2011年7月1日---2014年10月30日。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照創(chuàng)建規(guī)劃要求，制定工作方案，抓好落實(shí)。

4、考核驗(yàn)收階段：2011年12月1日---2014年12月20日，申請(qǐng)上級(jí)環(huán)保部門對(duì)創(chuàng)建工作分批驗(yàn)收。

六、工作措施

1、加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)委、區(qū)政府成立創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)指導(dǎo)組、資金保障組和督查考核組4個(gè)工作組，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)是創(chuàng)建工作第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)人民政府要高度重視，建立鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，成立以鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)設(shè)置專門的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，配備專職環(huán)境保護(hù)工作人員，建立相應(yīng)的工作制度，明確工作目標(biāo)，制定創(chuàng)建方案，建立健全創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制，加大檢查考核力度，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)的全面完成。5月20日前，各鎮(zhèn)、各部門將生態(tài)創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話報(bào)區(qū)環(huán)保分局。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)環(huán)保分局、財(cái)政局、發(fā)展局、統(tǒng)計(jì)局、廣電局組成。負(fù)責(zé)全區(qū)創(chuàng)建工作的安排部署，及時(shí)掌握全區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況；協(xié)助解決創(chuàng)建工作中存在的問題，并協(xié)調(diào)其他各工作組完成工作任務(wù)。做好創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)道；做好生態(tài)保護(hù)知識(shí)普及教育，提高群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

（2）技術(shù)指導(dǎo)組：由區(qū)環(huán)保分局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、建設(shè)局、愛衛(wèi)辦技術(shù)人員組成，定期對(duì)各鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。

（3）資金保障組：由區(qū)財(cái)政局、發(fā)展改革局、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保分局組成，負(fù)責(zé)組織申報(bào)爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金，確保生態(tài)創(chuàng)建工作的順利開展。

（4）督查考核組：由“兩辦”督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)考核辦組成，負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督辦和考核，定期檢查創(chuàng)建工作任務(wù)完成情況，對(duì)未按時(shí)完成創(chuàng)建工作任務(wù)的鎮(zhèn)、部門和單位及時(shí)下發(fā)督辦通知書，并督促其及時(shí)整改，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

2、開展創(chuàng)建培訓(xùn)和全面指導(dǎo)工作。每年6月份，邀請(qǐng)專家對(duì)創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、村工作進(jìn)行一次技術(shù)培訓(xùn)。每年7月份，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面檢查指導(dǎo)。各鎮(zhèn)每季度第三個(gè)月30日前上報(bào)一次工作進(jìn)展情況，半年召開一次創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。區(qū)環(huán)保分局定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，推動(dòng)創(chuàng)建工作的全面推進(jìn)。

3、加大創(chuàng)建工作的資金投入。

要切實(shí)加大和保障對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的投入，各鎮(zhèn)要多方籌措資金，各部門要向生態(tài)創(chuàng)建鎮(zhèn)村積極爭(zhēng)取中、省、市各項(xiàng)專項(xiàng)資金和以獎(jiǎng)促治資金，對(duì)各類涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)整合、集中使用，推動(dòng)全區(qū)生態(tài)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。

4、開展多種形式的宣傳活動(dòng)。

要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育和典型鎮(zhèn)的示范引導(dǎo)作用，結(jié)合生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，廣泛深入開展多種形式的生態(tài)創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，各鎮(zhèn)村建設(shè)固定的環(huán)保宣傳設(shè)施，通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、制作宣傳牌、開展生態(tài)創(chuàng)建專題宣傳活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村各級(jí)組織和廣大干部群眾的創(chuàng)建熱情，營(yíng)造深厚的創(chuàng)建氛圍，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持。

5、制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施。

區(qū)兩辦督查室、區(qū)考核辦、區(qū)監(jiān)察局要充分發(fā)揮檢查督辦作用，要按照區(qū)委、區(qū)政府要求的工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，及時(shí)跟進(jìn)，全力抓好檢查督辦，加快工作進(jìn)度。區(qū)政府將生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作納入年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用考核依據(jù)。對(duì)按要求開展創(chuàng)建工作，積極完成創(chuàng)建任務(wù)的，年底環(huán)保責(zé)任制考核列入優(yōu)秀單位。同時(shí)，區(qū)政府將對(duì)創(chuàng)建工作從資金上給予扶持，對(duì)通過驗(yàn)收命名的省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)村獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，市級(jí)生態(tài)村獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、未完成任務(wù)通過考核驗(yàn)收的，年終目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)行“一票否決”，黨政負(fù)責(zé)人不調(diào)離。