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為進(jìn)一步提高我縣特種設(shè)備安全管理工作水平，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開(kāi)展特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府抓總、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的要求，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全特種設(shè)備安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，構(gòu)建全過(guò)程、全方位、全覆蓋監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，探索創(chuàng)新特種設(shè)備監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)省級(jí)“特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣”創(chuàng)建，確保特種設(shè)備監(jiān)管上水平，為構(gòu)建和諧平安提供特種設(shè)備安全保障。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

2010年度全縣特種設(shè)備所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位達(dá)到特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，使特種設(shè)備及安全附件合格率、檢驗(yàn)率、持證上崗率、設(shè)備注冊(cè)率達(dá)100%，做到零事故，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣”整體目標(biāo)。

三、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)抓好創(chuàng)建工作，縣政府決定成立特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府副縣長(zhǎng)陳倫富同志任組長(zhǎng)，縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)康曉明、政府辦副主任、督辦室主任魏軍同志任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，局長(zhǎng)康曉明兼任辦公室主任。

四、實(shí)施步驟

創(chuàng)建工作分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施、鞏固完善和檢查驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行，具體安排如下：

1、動(dòng)員部署階段（2010年4月10日——4月30日）。制訂創(chuàng)建工作實(shí)施方案、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并征求有關(guān)部門和相關(guān)專家意見(jiàn)，成立示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)。

2、組織實(shí)施階段（2010年5月——2008年6月）。由縣質(zhì)監(jiān)局組織力量，集中時(shí)間，對(duì)照實(shí)施方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分解、細(xì)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特種設(shè)備使用單位創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)，并對(duì)全縣所有特種設(shè)備（鍋爐、起重機(jī)械、電梯、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、壓力容器、壓力管道、客運(yùn)索道等）實(shí)施全面檢查，所有在用特種設(shè)備要建立臺(tái)帳，建立技術(shù)檔案，作業(yè)人員分類建立臺(tái)帳，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并開(kāi)展事故應(yīng)急演練。

3、鞏固完善階段（2010年7月——8月）。各相關(guān)部門對(duì)照實(shí)施方案、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和《特種設(shè)備安全目標(biāo)責(zé)任告知書(shū)》的內(nèi)容，全面疏理各項(xiàng)創(chuàng)建工作，進(jìn)行自查自糾，查缺補(bǔ)漏。

4、檢查驗(yàn)收階段（2010年9月——10月）。認(rèn)真完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔，做好省質(zhì)監(jiān)局組織的綜合驗(yàn)收考評(píng)。

五、工作責(zé)任

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政“一把手”要親自上手，安排部署此項(xiàng)工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在的問(wèn)題，要督促企業(yè)及時(shí)整改；制訂特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案；成立應(yīng)急救援預(yù)案搶險(xiǎn)隊(duì)伍；建立應(yīng)急救援工作程序和信息保障機(jī)制；建立特種設(shè)備使用單位重點(diǎn)監(jiān)控管理目錄，明確監(jiān)管主體和責(zé)任。

2、各企業(yè)要切實(shí)履行主體責(zé)任。一是各特種設(shè)備使用單位，要設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)＃妫┞毠芾砣藛T；建立安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度；建立事故應(yīng)急措施、救援預(yù)案并有演練記錄。二是設(shè)備定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)報(bào)告中所提的問(wèn)題全部整改合格；按有關(guān)規(guī)定有維護(hù)單位進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)并有記錄；設(shè)備檔案建立齊全，保管良好。三是作業(yè)員持證上崗安全管理員和作業(yè)員證件齊全并在有效期內(nèi)；特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)有記錄。四是設(shè)備使用登記證或安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志均在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志按規(guī)定固定在設(shè)備顯著位置。五是設(shè)備有安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志且置于顯著位置。六是設(shè)備安全附件及安全保護(hù)裝置符合安全技術(shù)要求。七是建立事故應(yīng)急預(yù)案措施和救援預(yù)案，至少每?jī)赡暄菥?次，有演練記錄。八是設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范有序，做到狀況良好，安全文明生產(chǎn)。九是高耗能特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)采取相應(yīng)的措施整改。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。開(kāi)展特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建工作，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)我縣特種設(shè)備安全綜合監(jiān)管能力，提高特種設(shè)備安全保障水平，鞏固特種設(shè)備專項(xiàng)整治成果具有非常重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要高度重視，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和特種設(shè)備安全監(jiān)管部門要制訂創(chuàng)建工作實(shí)施方案，成立專門工作機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建工作如期完成。

3、強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，形成創(chuàng)建合力。縣質(zhì)監(jiān)局要充分發(fā)揮熟悉政策和業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開(kāi)展創(chuàng)建工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極儲(chǔ)備，主動(dòng)工作，精心組織特種設(shè)備安全管理綜合評(píng)價(jià)與檢查工作，確保創(chuàng)建扎實(shí)有序推進(jìn)。

4、加大宣傳力度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深入開(kāi)展特種設(shè)備安全宣傳，普及特種設(shè)備安全知識(shí)，提高特種設(shè)備安全管理員和操作員的安全素質(zhì)。加大對(duì)特種設(shè)備從業(yè)人員的宣傳教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮新聞宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、職責(zé)明確、定員定責(zé)、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)，在全縣形成良好的互動(dòng)機(jī)制和社會(huì)氛圍。

5、深入調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要對(duì)達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，全面掌握本轄區(qū)特種設(shè)備安全管理創(chuàng)建工作的信息和動(dòng)態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索安全監(jiān)管新方法、新途經(jīng)，創(chuàng)新綜合監(jiān)管機(jī)制。