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根據(jù)國家科技部《關于開展2012年全國縣（市）科技進步考核通知》和《省2010—2011年度全國縣、市（區(qū)）科技進步考核工作方案》的精神，為了進一步提升我區(qū)科技進步工作水平，增強區(qū)域創(chuàng)新能力和綜合競爭力，發(fā)揮科技在構建和諧社會中的支撐和引領作用，爭創(chuàng)全國科技進步先進區(qū)，特制定本方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學技術是第一生產(chǎn)力的思想，認真貫徹落實《中華人民共和國科學技術進步法》及國家省、市中長遠科技發(fā)展計劃《綱要》，把創(chuàng)建工作與推動地方科技進步及經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合起來，動員和組織各方面力量參與科技工作，努力開創(chuàng)我區(qū)科技工作的新局面。

二、組織領導

為了認真做好迎接全國科技進步考核工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立市區(qū)2012年創(chuàng)建全國科技進步先進區(qū)工作領導小組。

組長：（區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長）

副組長：（區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長）

（區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長）

（區(qū)政府副區(qū)長）

成員：（區(qū)委辦主任）

（區(qū)政府辦主任）

（區(qū)委組織部副部長）

區(qū)委宣傳部副部長）

（區(qū)發(fā)改局局長）

（區(qū)教科局局長）

（區(qū)科技和信息產(chǎn)業(yè)局）

（區(qū)財政局局長）

區(qū)統(tǒng)計局局長）

（區(qū)人事勞動保障局局長）

（區(qū)農(nóng)林局局長）

（區(qū)衛(wèi)生局局長

（市國土環(huán)境資源分局局長）

（團區(qū)委書記）

區(qū)婦聯(lián)主席）

（區(qū)科協(xié)主席）

（東山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

（永興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

（石山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

（海秀鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

（長流鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

（西秀鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

街道辦事處主任）

（海秀街道辦事處主任）

創(chuàng)建全國科技進步先進區(qū)工作領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在區(qū)科信局。辦公室主任由區(qū)委常委、副區(qū)長兼任，副主任由區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)教育局、區(qū)科協(xié)、區(qū)科信局負責人兼任，具體工作人員由各部門抽調(diào)。

各鎮(zhèn)（街道）要相應成立由一把手掛帥的科技工作領導小組，參照區(qū)的創(chuàng)建方案及創(chuàng)建指標要求，結合各鎮(zhèn)（街道）實際，制定出具體的實施方案，認真抓好鎮(zhèn)（街道）的科技進步工作。區(qū)機關有關部門要高度重視，精心組織，嚴格按照創(chuàng)建要求，確定專人做好各項材料數(shù)據(jù)的收集報送工作，保證數(shù)據(jù)的可靠性、真實性，并認真做好創(chuàng)建資料匯編和審查工作，確保我區(qū)科技進步工作圓滿通過國家、省、市考核驗收。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）科技進步工作組織領導情況；

（二）科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況；

（三）科普工作情況；

（四）基礎性科技進步工作情況；

（五）科技進步工作特色及成效。

四、創(chuàng)建指標及標準

1、創(chuàng)建采用定性指標和定量指標相結合的指標體系，共31項指標，其中定性指標11項，定量指標20項，具體指標解釋及應用見國家科技部《全國縣（市）科技進步考核工作手冊（2010年—2011年）》。

2、本次創(chuàng)建指標填寫時間范圍：2010年—2011年。

3、凡是工作手冊中的指標說明為“以統(tǒng)計年鑒為準填報”的指標數(shù)據(jù)，需提交一本統(tǒng)計年鑒；如果統(tǒng)計年鑒沒有，可由相關行政部門出具證明。

4、三個“一票否決”指標包括：黨委和政府對科技進步工作的重視程度和領導情況（要求由黨委或政府召開專門研究解決由科技管理部門負責或參與的科技進步工作中重大問題的專題會議和聽取科技管理部門科技工作專題匯報的次數(shù)每年分別不少于兩次，共不少于四次，并切實、有效和及時地解決了科技進步工作中的重大問題）；科技管理部門機構建設與履行職能情況（要求區(qū)級政府中設立有獨立機構、編制和職能的科技管理部門。要求鎮(zhèn)、街道全部設置專門科技工作機構或配置專人負責科技工作）；本級科學技術支出占當年本級財政一般預算支出比例：區(qū)1.1%以上；鎮(zhèn)（街）1.0%以上。

五、創(chuàng)建方式與要求

（一）創(chuàng)建方式

采取數(shù)據(jù)核查、實地考核和會議評審相結合的方法進行。

（二）創(chuàng)建要求

創(chuàng)建工作實行報送材料承諾制度，要求各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)機關有關部門和主要領導對所提供的資料、各項數(shù)據(jù)的真實性負全責。在考核工作中要樹立正確的政績觀，以實事求是、求真務實的態(tài)度參加本次創(chuàng)建，保證各項指標填報的規(guī)范、真實與準確。

各鎮(zhèn)（街道），區(qū)委組織部、區(qū)教育局、區(qū)科信局、區(qū)人事勞動保障局就貫徹落實科教興區(qū)（鎮(zhèn)、街道）、人才強區(qū)（鎮(zhèn)、街道）、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略情況以及推動科技進步的工作實績進行全面評價，綜合提出自查意見同有關材料一并報送區(qū)創(chuàng)建工作領導小組辦公室。

區(qū)機關有關部門要按照《區(qū)2010—2011年創(chuàng)建全國科技進步先進區(qū)主要創(chuàng)建指標及責任分解表》工作，以書面及電子文檔形式按時報送相關資料和數(shù)據(jù)。

六、進度安排

科技進步創(chuàng)建工作分三個階段進行：

第一階段：準備階段（2012年2月15日－3月31日）。主要任務：①成立創(chuàng)建工作領導小組，下設創(chuàng)建領導小組辦公室，制定考核工作方案，并報區(qū)委、區(qū)政府通過，于3月20日前上報省、市考核工作領導小組辦公室；②3月底前，完成對全區(qū)創(chuàng)建工作的任務布置；③召開創(chuàng)建工作領導小組會議和動員會議，安排部署全區(qū)創(chuàng)建工作，加大宣傳力度，為創(chuàng)建工作營造氛圍。④3月30日前，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)編委辦、區(qū)財政局根據(jù)要求，將兩年來科技工作情況重點是三項“一票否決”完成情況以報告形式報區(qū)領導小組辦公室。各鎮(zhèn)（街道）將科技進步創(chuàng)建工作領導小組及制定的創(chuàng)建工作方案報區(qū)創(chuàng)建領導小組辦公室

第二階段：資料收集整理階段（2012年4月1日－5月30日），主要任務：①4月15日前，各有關單位指定專人根據(jù)《區(qū)2010—2011年創(chuàng)建全國科技進步先進區(qū)主要創(chuàng)建指標及責任分解表》的要求，收集報送各單位所承擔的指標數(shù)據(jù)及證明材料；②4月30日前，區(qū)領導小組辦公室組織人員對照創(chuàng)建表將31項創(chuàng)建指標進行分類梳理，準確填報有關數(shù)據(jù)，并收集相關證明材料，進行查漏補缺，充實完善所有考核材料，撰寫匯報材料；③5月底前，完成全部創(chuàng)建資料整理，做好考核各項準備工作，迎接市科信局的督查和初審，在此基礎上進一步充實完善材料，查漏補缺，將全部創(chuàng)建材料經(jīng)報區(qū)創(chuàng)建工作領導小組審批附電子版報市科信局審查，然后上報省科技廳驗收。各鎮(zhèn)（街道）將創(chuàng)建書面匯報材料報區(qū)考核領導小組辦公室。

第三階段：創(chuàng)建驗收階段（6月1日－6月底），主要任務：①加強與省科技廳和市科信局的匯報、溝通和交流工作，爭取得到更大的支持；②6月份，接受省科技廳對我區(qū)科技進步工作實地考察、會議考核和材料審查考核；③（7月-8月）做好科技部抽查的準備工作。