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為進一步提高廣大干部群眾對“平安茶地”創(chuàng)建活動的知曉率、參與率和滿意率，全面提升我鄉(xiāng)“平安茶地”創(chuàng)建水平，全力推進平安建設(shè)向更高層次，更寬領(lǐng)域、更高水平發(fā)展，確保我鄉(xiāng)2012年順利通過，縣“平安鄉(xiāng)”復(fù)查考評，特制定如下工作意見。

指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會，全國、全省和全市政法工作會議及縣第十一次黨代會精神，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以化解社會矛盾為主線，加強司法保障，加強政法機關(guān)社會管理能力建設(shè)，加強政法隊伍思想政治建設(shè)，全面發(fā)揮職能作用，最大限度地增加和諧因素，為黨的十七大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。

主要任務(wù)

圍繞今年平安建設(shè)工作指導(dǎo)思想，在全鄉(xiāng)建立起矛盾化解、社會治安、對敵斗爭、公共安全、社會救助、流動人口管理六大工作體系。目標要求是要逐步實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，即從保障型向保證型轉(zhuǎn)變、從治標型向治本型轉(zhuǎn)變、從單打獨斗型向齊抓共管型轉(zhuǎn)變、從控制型治理向疏導(dǎo)型化解轉(zhuǎn)變、從突擊運動型向長效管理型轉(zhuǎn)變。

工作載體

2012年，全鄉(xiāng)要充分認識深入開展平安建設(shè)的極端重要性，按照建設(shè)海西、構(gòu)建和諧社會提出的新要求，進一步深化創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”、“平安村”、“平安單位”、“平安校園”“平安家庭”活動，做到持續(xù)拓展，持續(xù)創(chuàng)建，持續(xù)創(chuàng)新，持續(xù)落實，在繼續(xù)幫助、指導(dǎo)各村各單位深入開展形式多樣的行業(yè)、基層平安創(chuàng)建活動，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、立體動作的格局，全鄉(xiāng)90%的家庭全面達到平安建設(shè)考評標準，并通過市、縣綜治委組織的平安建設(shè)復(fù)評驗收，努力為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，深化“平安茶地”的創(chuàng)建活動取得成效。

1、每季度組織開展一次“保平安、促發(fā)展”平安建設(shè)工作的聯(lián)席會議。

牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦、村綜治協(xié)管員

活動內(nèi)容：每季度在鄉(xiāng)政府由鄉(xiāng)綜治辦、平安辦主持召開有鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦、派出所、司法所、民政辦、交通管理站、教育部門等會議，總結(jié)交流平安建設(shè)工作經(jīng)驗，商討解決平安建設(shè)過程中遇到的困難和問題。

2、組織開展一場“平安歌曲大家唱”歌詠比賽活動。

牽頭單位：鄉(xiāng)綜治委

責任單位：中學、中心小學

活動內(nèi)容：從4月份開始，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委牽頭舉行一次“平安歌曲大家唱”歌詠比賽。比賽要采取現(xiàn)場打分形式，對優(yōu)勝者進行表彰獎勵。比賽場地要張貼標語、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳傳單。中學、中心小學要組織學生開展“平安歌曲大家唱”活動，要參加由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委舉辦“平安歌曲大家唱”歌詠比賽。

3、組織開展一次活動。

牽頭單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委

責任單位：各村兩委、鄉(xiāng)直辦單位

活動內(nèi)容：5月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委牽頭組織各村、鄉(xiāng)直（辦）單位在集市開展一次，“平安建設(shè)從參與，維護穩(wěn)定人人有責”的萬人簽名活動。

4、組織開展一次“機關(guān)黨員干部與‘平安家庭’結(jié)對子”活動。

牽頭單位：鄉(xiāng)機關(guān)黨支部

責任單位：鄉(xiāng)婦聯(lián)，各村、各單位黨支部

活動內(nèi)容：由鄉(xiāng)機關(guān)黨支部牽頭，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)婦聯(lián)和各村、單位黨支部，從5月份開始，每位黨員，“平安家庭”創(chuàng)建活動，以帶動、促進全鄉(xiāng)實現(xiàn)“平安家庭”創(chuàng)建目標。

5、組織一批政法干警“走千家、進萬戶”宣傳活動。

牽頭單位：鄉(xiāng)綜治委

責任單位：派出所、司法所、民政辦、法治辦

活動內(nèi)容：從5月份開始，由鄉(xiāng)政法支部牽頭，組織政法工作人員“走千家、進萬戶”宣傳活動。要求廣大政法干警進村入戶，聯(lián)系各家企業(yè)，走訪群眾，開展平安建設(shè)宣傳教育活動。鄉(xiāng)綜治委要精心組織基層“關(guān)工委”、“老協(xié)”、“幫教小組”人員走訪轄區(qū)內(nèi)“兩勞”釋解人員和失足青少年家庭，了解掌握基本情況，幫助解決存在問題。特別是加強對法律法規(guī)的宣傳，提高人民群眾的法律意識和防范意識。

6、組織開展一次“平安建設(shè)”視察活動

牽頭單位：鄉(xiāng)人大辦

責任單位：鄉(xiāng)機關(guān)各部門

活動內(nèi)容：從6月份開始，由鄉(xiāng)人大辦、牽頭，組織鄉(xiāng)人大代表視察本鄉(xiāng)機關(guān)、各村各單位平安建設(shè)工作開展情況，并對存在問題提出建議和意見，督促全鄉(xiāng)各單位抓落實。

7、每委度組織開展一次“平安建設(shè)”督查活動

牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)平安辦

責任單位：各村綜治辦、鄉(xiāng)直各單位

活動內(nèi)容：每季度未，鄉(xiāng)綜治辦組織人員深入各村采取明查暗訪形式進村入戶，檢查各村平安建設(shè)工作開展情況，重點檢查綜治協(xié)管員、平安中心戶長的培訓(xùn)和工作落實情況，村級綜治規(guī)范化建設(shè)情況，“平安村”、“平安單位”、“平安家庭”工作開展情況，入戶宣傳、上墻宣傳材料及固定標語完成情況，要求各村入戶宣傳率達到100%。季度檢查時，“三率”達不到要求（知曉率90%、重視率80%、滿意率95%）的村，鄉(xiāng)綜治委將嚴格按照《關(guān)于實行社會治安綜合治理工作責任查究機制的實施意見》，對其實行黃牌警告或綜治工作一票否決。

工作要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。今年持續(xù)深入開展“平安茶地”創(chuàng)建活動，對于進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，抓好發(fā)展第一要務(wù)，落實穩(wěn)定第一責任，實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，具有重大而深遠的意義。全鄉(xiāng)各有關(guān)部門要高度重視，切實把持續(xù)深入開展平安建設(shè)擺上重要位置，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的格局，確保平安建設(shè)各項工作落到實處。

2、精心組織，認真實施。持續(xù)開展平安建設(shè)涉及面廣，時間長，任務(wù)重，要求高。各村各有關(guān)部門要根據(jù)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署緊密結(jié)合自身實際，精心設(shè)計創(chuàng)建活動載體，制定具體方案，同時，要迅速行動起來，層層召開動員會，深入宣傳發(fā)動，認真組織實施。既要按照職責分工要求，積極參加、主動配合鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一組織的活動又要立足自身，開拓思路、創(chuàng)新方法，扎實開展本部門本單位的平安建設(shè)工作。

3、搞好結(jié)合，促進工作。各村、各單位統(tǒng)籌兼顧，有序安排，把平安建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，讓廣大干部職工積極、主動地投入到“平安上杭”“平安茶地”活動中來。切實做到“兩手抓、兩不誤”，“兩促進、兩提高”。

4、強化督導(dǎo)，務(wù)求實效。要大力弘揚求真務(wù)實精神，加大督查指導(dǎo)力度，真抓實干，著力在維護國家安全、化解矛盾糾紛、駕馭治安局勢、服務(wù)改革發(fā)展、保障社會公平正義上下功夫、見成效使平安創(chuàng)建活動既轟轟烈烈，形成聲勢，又扎扎實實，取得明顯效果。鄉(xiāng)黨委、政府將組織督查組對各部門開展平安建設(shè)工作情況進行檢查指導(dǎo)，確保活動不流于形式、不走過場。各村，各單位要總結(jié)推廣開展活動好的經(jīng)驗和做法，通過典型引路，把平安建設(shè)工作不斷引向深入。