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各村(居)、鎮(zhèn)直各單位：

為保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)墻體材料的發(fā)展和應(yīng)用，貫徹落實(shí)省經(jīng)信委《關(guān)于公布十二五期間禁粘城區(qū)名單的通知》和《關(guān)于印發(fā)省墻體材料革新十二五發(fā)展規(guī)劃的通知》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，逐步在工程建設(shè)中禁止使用粘土實(shí)心磚、粘土多孔磚等粘土墻體材料，特制定“禁粘”工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的“十八大”關(guān)于建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的精神為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、分步實(shí)施的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)“禁粘”工作取得良好實(shí)效。

二、工作目標(biāo)

從2013年1月1日起，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)所有建筑工程禁止使用粘土類墻體材料；加大政策引導(dǎo)和技術(shù)扶持力度，確保鎮(zhèn)域范圍內(nèi)沒有粘土類磚瓦企業(yè)；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，杜絕違法銷售粘土類墻體材料。

三、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)“禁粘”工作領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立以黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉海健為組長(zhǎng)、人大主席孫中軍、黨委副書記周宗燕、紀(jì)委書記孟祥永為副組長(zhǎng)的朱壩鎮(zhèn)“禁粘”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的“禁粘”工作。副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“禁粘”創(chuàng)建過程中存在的重大問題。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站負(fù)責(zé)“禁粘”創(chuàng)建的日常管理工作，國(guó)土所、企管站、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站做好“禁粘”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。

四、時(shí)間安排

“禁粘”創(chuàng)建工作分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年4月17日～5月31日）。召開“禁粘”創(chuàng)建工作會(huì)議，強(qiáng)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)要充分利用宣傳條幅、粉刷標(biāo)語(yǔ)等，宣傳“禁粘”創(chuàng)建工作，積極營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。

（二）檢查監(jiān)督階段（2013年6月1日～9月30日）。由鎮(zhèn)禁粘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全鎮(zhèn)在建工程、墻材生產(chǎn)企業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)責(zé)令整改，并將工作情況報(bào)送鎮(zhèn)“禁粘”領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)報(bào)告存在的問題及處理情況及時(shí)上報(bào)縣墻改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）迎接驗(yàn)收階段（2013年10月）。按照《省禁粘試點(diǎn)城區(qū)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，鎮(zhèn)“禁粘”領(lǐng)導(dǎo)小組做好“禁粘”創(chuàng)建工作的資料收集、整理和歸檔，迎接上級(jí)對(duì)“禁粘”創(chuàng)建工作的檢查驗(yàn)收。

五、主要措施

（一）嚴(yán)把粘土磚生產(chǎn)關(guān)。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)粘土類墻材，有關(guān)部門要搞好配合，

（二）嚴(yán)把圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、審查關(guān)。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建設(shè)的工程，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)建筑工程時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省新型墻體材料的建筑應(yīng)用設(shè)計(jì)規(guī)程以及《省發(fā)展新型墻體材料條例》規(guī)定，采用新型墻體材料，不得使用粘土類墻材制品。各施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中使用新型墻體材料的情況進(jìn)行審查，不符合規(guī)定的，不得通過審查。

（三）嚴(yán)把招標(biāo)投標(biāo)關(guān)。在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建設(shè)單位不能提供施工圖審查合格證及備案證明的，鎮(zhèn)報(bào)縣招標(biāo)投標(biāo)管理部門不予以批準(zhǔn)招投標(biāo)。招投標(biāo)制作標(biāo)底和編制施工圖預(yù)算時(shí)必須將新型墻體材料費(fèi)用列入材料費(fèi)中。招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)放工程量清單時(shí)，必須將新型墻體材料列入分部分項(xiàng)工程的工程量清單。

（四）嚴(yán)把施工許可關(guān)。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建設(shè)單位辦理施工許可證時(shí)，應(yīng)提供施工圖審查合格證、墻改專項(xiàng)基金繳納證明、墻體材料使用登記表等相關(guān)資料。

（五）嚴(yán)把工程施工監(jiān)理關(guān)。建設(shè)單位不得要求施工單位違反規(guī)定使用粘土類墻材制品。各施工單位應(yīng)按審查合格的施工圖進(jìn)行施工，選用符合設(shè)計(jì)要求的新型墻體材料。各工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件的要求，對(duì)工程施工中使用新型墻體材料情況進(jìn)行監(jiān)理。

（六）嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收關(guān)。建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收新型墻體材料的應(yīng)用情況。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中，提出有關(guān)新型墻體材料應(yīng)用的專項(xiàng)監(jiān)督意見。

（七）建立群眾監(jiān)督機(jī)制。設(shè)置舉報(bào)電話，受理投訴與舉報(bào)，通過受理舉報(bào)和工地現(xiàn)場(chǎng)巡查相結(jié)合的方式，掌握鎮(zhèn)域范圍內(nèi)在建工程使用粘土磚進(jìn)行施工的信息。一旦發(fā)現(xiàn)在建工程有訂購(gòu)使用粘土磚的消息，鎮(zhèn)禁粘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織人員深入工地進(jìn)行核實(shí)和查處，一經(jīng)查實(shí)，依法嚴(yán)肅查處。并上報(bào)縣墻改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（九）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量。鎮(zhèn)禁粘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)新型墻材生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管力度。凡投資新墻材項(xiàng)目的單位和個(gè)人，須經(jīng)墻體材料改革與建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后方可立項(xiàng)。新型墻材企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格后，須到墻體材料改革與建筑節(jié)能辦公室進(jìn)行產(chǎn)品登記管理。新型墻材在進(jìn)入工地前，應(yīng)在建設(shè)、監(jiān)理單位見證下按批量進(jìn)行抽樣送檢，經(jīng)檢驗(yàn)各項(xiàng)性能指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)后，方能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

（十）完善考核獎(jiǎng)懲制度。將“禁粘”創(chuàng)建工作納入單位及村居年終目標(biāo)考核，作為考核各級(jí)干部政績(jī)和工作水平的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。