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為認真貫徹落實省紀委十屆二次全會和市紀委六屆三次全會精神，切實提高行政效能，改進工作作風，優化發展環境，根據中共省紀委辦公室《關于深入推進全省行政效能電子監察工作的通知》、《2014年市行政效能監察工作要點》文件精神，現就深入推進我市行政效能電子監察系統建設提出如下方案。

一、工作目標

依托全省電子政務外網和現有行政效能電子監察系統，將電子監察系統延伸到全市4個縣（區）99個鄉鎮（辦事處）便民服務中心（安居區21個鄉鎮已于2月中旬完成建設任務）、25個縣（區）直部門和7個市級部門單設辦事大廳共131個網點，實現電子監察系統省、市、縣、鄉鎮（街道）四級互聯互通，加強服務全過程監控，打造公開、公平、公正、高效、廉潔、便民的服務平臺。

二、電子監察系統基本情況和建設模式

（一）基本情況。電子監察系統是由電信電子政務外網運營中心為全省政務服務統一開發的應用軟件，包括行政審批軟件和行政效能視頻監察系統，該系統將政務服務過程和政務服務事項辦理納入統一電子平臺管理，實現政務服務事項網上辦理、服務過程實時監管等功能。

（二）建設模式。全市電子監察系統由市紀委監察局牽頭，市政務服務中心配合，各縣（區）、市級相關部門具體組織實施，電子監察系統建設所需經費由各縣（區）、市級相關部門自行負責。系統建成后由各縣（區）和市級相關部門使用，網絡運行使用費由各縣（區）和市外網辦分別負責，監控設備日常維護保養費由各縣（區）和市級相關部門自行負責。

三、建設范圍

（一）鄉鎮:全市83個鄉鎮、16個辦事處的便民服務中心，共計99個網點。

（二）縣（區）級部門共25個

1、射洪縣6個：縣公共資源交易中心、縣地稅局、縣國稅局、縣社保局、縣就業局、縣公安車管所；

2、蓬溪縣6個：出入境管理、交警車管、人社服務大廳、國稅辦稅大廳、地稅辦稅大廳、婚姻登記中心；

3、大英縣5個：縣國稅局、縣地稅局、縣人社局、縣公安車管所、縣惠民幫扶中心；

4、船山區8個（區國稅局、區地稅局、區民政局、區交警大隊、區運管所、區醫保局、區社保局、區新農合）。

（三）市級部門7個：市公安局交警支隊車管所、市社保局、市國稅局、市地稅局、經濟技術開展區、創新工業園區、河東新區。

四、建設內容

（一）設備購置

1、網絡組建。依托全省電子政務外網，采用5M（上下行）網絡帶寬，實現省、市、縣、鄉鎮（街道）四級聯網。

2、視頻設備。全市各級電子監察系統視頻監控設備統一使用深圳拓普生公司生產的網絡恒速球機（ST-927-ZF-B-C）或網絡紅外槍機（ST-825-ZF-A）。

（二）人員培訓

電子監察系統硬件設備安裝調試完畢后，由市（縣、區）政務服務中心牽頭對各自所屬鄉鎮（街道）便民服務中心和相關部門業務操作人員進行全面培訓。

五、完成時限和工作標準

（一）完成時限：射洪縣39個網點、蓬溪縣11個試點鄉鎮、4個電子監察市級示范點共計54個網點在5月底前完成，其余77個網點在8月底前完成。

（二）工作標準：省、市示范點要有獨立的電子監察室；監察平臺對上、下、本級能實現有效對接；電子監察能實現全覆蓋；巡查、抽查、查處等制度健全，日常工作制度化、規范化。

六、制度保障

（一）推進全市電子監察系統延伸的建設，各級各單位要高度重視，積極參與，各縣（區）紀委監察局、市級相關部門主要負責人和分管領導要切實履行職責，確保電子監察系統按時順利建成。

（二）各縣（區）紀委監察局要搞好牽頭組織和監督檢查，對未按要求進行建設或者在建設過程中推諉扯皮的，要逗硬實行責任追究。

（三）市紀委監察局會同市政務服務中心，在7月底前制定后期監督管理制度，將電子監察系統建設和運行管理統一納入對各單位的目標考核。