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區環境關系和諧企業創建工作小組成員單位，轄區各企業：

為全面落實科學發展觀，進一步建立協調穩定環境關系，促進企業健康有序發展，推進社會和諧穩定，推動加快全面建設小康社會、構筑生態，根據上級有關創建和諧企業的精神和要求，決定在轄區內開展環境關系和諧企業創建工作?，F就創建工作提出如下實施意見：

一.指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以樹立和落實科學發展觀、努力構建社會主義和諧社會為主題，以構建和諧環境關系為重點，按照正確引導、全員參與，完善制度、加強服務，注重過程、增強實效，推動發展、促進和諧的要求，推進和諧企業建設。通過創建活動，推動企業建立和諧穩定的環境關系，促進企業健康、快速發展，為我區創建國家級生態區創設良好的載體，提升我區的區域競爭力、社會和諧度。

二.目標任務

通過開展以和諧環境關系為重點的和諧企業創建活動，進一步推動我區企業更好地遵守環境保護和資源利用等法律法規，規范環境行為，依法保障企業的合法權益，實現“企業生產與環境協調，共建和諧社會，共謀企業發展，共享發展成果”的目標。

創建范圍：全區具有法人資格的所有企業。

年度目標：到2012年全區參與創建率達70%，2013年參與創建率達80%，2014年參與創建率達90%，2015年參與創建率達100%。

三.創建職責內容：

1.環境關系和諧企業創建工作小組工作職責：

對企業的環境行為進行監管，依法推進企業環保組織與能力建設和建設項目環境管理；依法監督企業污染治理、企業環境行為與管理；指導企業增加技改投入、節能降耗，加強資源綜合利用；指導企業改善員工生產條件，為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動保護用品；檢查企業有職業危害因素生產環境是否符合國家標準。

2.企業創建主要內容：

按照《省創建和諧企業考評細則（試行）》要求成立創建機構，制定方案步驟，扎實開展創建活動。認真遵守環境保護法律法規，設立企業環保職能部門，制定環保職責和制度，加強企業環保組織與能力建設，提高自身環境管理和監測能力。遵守環境管理制度，做好污染治理，實行排污申報登記，守法排污。制定環境污染事故應急預案，落實污染減排，推行清潔生產，增加技改投入，節能降耗，提高資源綜合利用率；改善生產環境，為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動保護用品，及時申報作業場所職業危害，有職業危害因素企業生產環境符合國家標準。

四.評估標準

采取定性與定量相結合的辦法，統一參照《省創建和諧企業考評細則（試行）》評估標準執行。

環境關系和諧（30分）

1.遵守環保法律法規，自覺承擔環保責任，開展環境友好工程創建活動，加強生態環境保護。建立環保管理制度，自覺遵守環境管理制度，積極推進污染治理，推行清潔生產，守法排污。（考核責任單位：區環保局）

2.增加技改投入，節能降耗減排，提高資源綜合利用效率；發展循環經濟，提高能源、原材料利用率。（考核責任單位：區經貿局、環保局、統計局）

3.改善職工生產條件，企業為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動保護用品；有職業危害因素企業生產環境符合國家標準。（考核責任單位：區衛生局、安監局）

企業有以下情況發生的，實行一票否決：

1.發生一次一般以上生產安全責任事故的；（考核責任單位：安監局）

2.發生環境污染與破壞事故或受到環保行政處罰的；（考核責任單位：環保局）

3.企業發生重大食物中毒或重大及以上職業病危害事件的。（考核責任單位：衛生局）

五.創建步驟：

1.宣傳動員。在現有規模以上企業和工業園區企業全面開展創建工作的基礎上，重點做好中小企業的組織動員，逐步實現全區具有法人資格的所有企業開展創建。

2.開展創建。各職能部門落實創建職責，下企業指導監督創建工作；各企業按照要求成立創建機構，制定創建方案，落實考評細則要求，完成和諧企業創建任務。

3.企業自查自評。參加創建活動的企業對照評價細則進行自評。自評分在25分以上的，可向區環境關系和諧創建工作小組申報。

4.檢查評估。區環境關系和諧創建工作小組根據評估標準對申報企業進行實地檢查評估。

5.申報推薦和諧企業。區環境關系和諧創建工作小組根據條件和要求，向區和諧企業創建工作領導小組辦公室進行申報推薦和諧企業。

六.工作要求

（一）落實工作責任。各相關科局、各創建企業要高度重視和諧企業創建工作，建立相應的工作機構，切實加強組織領導，協調有關部門，各司其職，形成工作合力，堅持真抓實干，共同搞好創建工作。相關科局要按照整體工作部署，落實職責范圍內的教育培訓、指導服務、檢查督促、責任考評等任務。各企業主要負責人對創建工作負總責，要對照創建標準，尋找差距，有針對性地制定創建方案，提出創建目標，落實創建措施，強優勢，補不足，扎實推進創建工作。

（二）強化工作機制。要加強對創建工作的檢查指導，不斷總結經驗，逐步豐富創建活動的內容和方式，建立議事規則、職能部門分工負責、考核激勵、情況通報等工作制度，企業要建立監督落實、爭先創優、情況報告等制度，全面落實創建。

（三）整合工作力量。整合工、青、婦等群眾團體力量，為創建工作服務。引導企業職工、普通群眾等參與創建，建言獻策；鼓勵社會組織和公眾依法監督企業履行社會責任，共創和諧企業，形成多層次、多渠道、全方位的創建合力。確保創建活動取得企業歡迎、職工滿意、社會認可的“三贏”效果和實際成效。