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為加快社會治安綜合治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化進(jìn)程，打造共建共治共享的社會治理新格局，進(jìn)一步提升平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作水平，根據(jù)有關(guān)部署要求，開展平安建設(shè)基層基礎(chǔ)年活動，推進(jìn)以信息化為支撐，以綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、網(wǎng)格化服務(wù)管理、“雪亮工程”建設(shè)為重點(diǎn)的“三位一體”社會治理系統(tǒng)工程建設(shè)。現(xiàn)制定如下建設(shè)方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的精神，以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于深化平安建設(shè)的決策部署和上級工作要求，社會力量積極參與的原則，以打造共建共治共享的社會治理格局為目標(biāo)，以夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作、滿足群眾安全需求為出發(fā)點(diǎn)，突出抓好綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜治中心實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化，全力打造綜治工作的“大腦”；突出抓好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，推動綜治工作重心向打基礎(chǔ)、固基層下移，實(shí)現(xiàn)基層底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)，全力打造綜治工作的“腿腳”；突出抓好“雪亮工程”建設(shè)，推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)延伸應(yīng)用，全力打造綜治工作的“眼睛”。

（二）基本原則

一是堅(jiān)持打基礎(chǔ)、固基層。按照“功在基層、功在基礎(chǔ)、功在平時(shí)、久久為功”的要求，強(qiáng)化基層導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、同步建設(shè)。要將綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、網(wǎng)格化服務(wù)管理與“雪亮工程”建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，同步建設(shè)，一體化推進(jìn)，發(fā)揮聚合效益。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰建設(shè)”和“屬地管理”的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高共享發(fā)展，加快建設(shè)步伐，盡快發(fā)揮實(shí)效。

三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綜治中心標(biāo)建設(shè)、網(wǎng)格化服務(wù)管理、“雪亮工程”建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）推進(jìn)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

到2021年底，全部完成綜治中心高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，綜治中心實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行。綜治中心進(jìn)一步提升信息化水平和完善實(shí)戰(zhàn)功能，建立健全綜治數(shù)據(jù)釆集、情況通報(bào)、部門聯(lián)席會議、考核督導(dǎo)等工作制度，形成上下對接、左右聯(lián)動、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)范高效的工作體系，實(shí)現(xiàn)信息收集、治安形勢研判、實(shí)時(shí)指揮協(xié)調(diào)、矛盾化解督導(dǎo)、應(yīng)急處置調(diào)度等實(shí)戰(zhàn)功能。

（二）提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平

全面落實(shí)縣級文件精神，建設(shè)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，完善工作體制機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)格化管理、信息化支撐、組團(tuán)式服務(wù)，不斷完善功能、搞好服務(wù)、發(fā)揮作用。

（三）深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)

“雪亮工程”建設(shè)要堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、公安主導(dǎo)部門協(xié)同、社會參與的工作思路，鄉(xiāng)派出所要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控全域覆蓋的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用。

三、組織保障

“三位一體”社會治理系統(tǒng)工程涉及范圍廣、建設(shè)內(nèi)容多工作難度較大。在推進(jìn)過程中，鄉(xiāng)綜治辦、派出所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)，確保實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要把“三位一體”社會治理系統(tǒng)工程作為創(chuàng)新社會治理、推進(jìn)綜合治理和平安建設(shè)工作的重要內(nèi)容，作為社會治理的重點(diǎn)工程，擺上重要位置來抓。綜治辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體規(guī)劃、組織推動、考核驗(yàn)收。派出所要充分發(fā)揮在公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)用方面的主導(dǎo)作用，有關(guān)部門發(fā)揮好協(xié)同作用。要認(rèn)真研究制定建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案，按照項(xiàng)目化要求，明確任務(wù)書、時(shí)間表貴任人，有計(jì)劃、有步驟地加快推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障

要建立“三位一體”社會治理系統(tǒng)工程經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政投入力度。同時(shí)，積極探索建立市場化、社會化多渠道經(jīng)費(fèi)籌措保障機(jī)制，確保“三位一體”社會治理系統(tǒng)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）廣泛宣傳發(fā)動

要充分利用各種媒體、各種渠道、各種形式，廣泛宣傳“三位一體”社會治理系統(tǒng)工程的重要意義，菅造良好的輿論氛圍。通過深入廣泛宣傳，最大限度地爭取社會各界和廣大群眾的理解、支持，動員廣大群眾共同參與和推動“三位一體”社會治理系統(tǒng)工程建設(shè)。