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為進一步加快我區工業經濟的發展步伐，引導我區干部群眾進一步解放思想、更新觀念，形成全民創業、加快發展的濃厚氛圍，全力推進全民創業工作，激發全民創業熱情，增加就業崗位，根據市委、市政府《關于推進全民創業的若干政策意見》精神，結合我區實際，制定本方案。

指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府對工業發展戰略的要求和部署，動員全區人民積極行動起來，全民參與，多業并舉，創辦實業，形成人人爭先創業的良好局面，推動我區工業經濟又好又快發展。

目標任務

（一）開展“創辦小企業、開發新崗位”活動。通過開展全民創業活動，2008年實現如下目標：新登記注冊和私營企業增長10%以上；新增就業1500人；創建扶植市級創業輔導基地1家，省級創業輔導基地1家；爭取民營經濟增加值增幅在18%以上。

（二）實施創業培訓工程。充分利用已創辦的中小企業發展園區設施及服務體系，引進師資或聯合辦學，為已經創業或落戶我區的企業提供技術純熟的人員保障，全年培訓各類人員2000人次。

組織領導

為推動全民創業活動深入開展，特成立區全民創業活動領導小組，負責全民創業活動的組織領導、指導協調等工作。（名單附后）

主要措施

（一）廣泛宣傳、營造氛圍。通過宣傳發動、典型帶動、政策激勵、創優環境等措施，把我區群眾創業的積極性調動起來、力量凝聚起來、智慧發揮出來，在全區營造“想創業、敢創業、會創業”的濃厚氣氛。充分利用現有的宣傳工具，廣泛宣傳在全民創業方面取得的新經驗、新典型、新辦法，大力弘揚創業精神，營造和諧創業環境和良好輿論氛圍，努力形成凝心聚力謀發展、全民創業促騰飛的生動局面。

（二）招商引資，項目對接。緊緊圍繞全民創業活動，切實做好產業引導、項目推薦、招商引資等工作。

1、組織學習考察。根據創業人的需要，有針對性地組織全民創業考察，認真學習外地的成功經驗和做法，更好地促進全民創業。

2、強化產業導向。根據我區制定的優惠政策和措施，大力推進新型工業化，堅持集約節約發展，做大增量、做優存量，加速壯大區域工業經濟實力。

3、搞好項目推薦。圍繞我區工業經濟發展規劃，切實做好創業項目規劃、策劃、篩選一批創業指導項目，充分利用區位、環境資源優勢，對外招商項目，加強與外地大企業、大集團聯系，爭取獨資和合作項目。

（三）創優服務，推進建設。進一步改進工作作風，創新工作方法，提供優質服務。把執行政策的原則性和靈活性結合起來，切實做到為全民創業創造良好的環境。

1、在政策上扶持。2008年我區還要廣泛宣傳國家和地方的優惠政策，以鼓勵更多的群眾投入到創業的行列中來。

2、在項目上把關。采取“走出去，請進來”的方式方法，滿足群眾不斷增長的創業熱情的需求。

3、加強創業技能培訓。利用各種培訓方式，使群眾及時了解就業形勢、市場信息和創業環境，熟悉有關政策法規，降低創業風險，提高創業能力、就業能力，激發創業熱情，逐步實現自主創業。