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一、秸稈轉化利用工作對于落實科學發展觀的重要意義

秸稈焚燒一直是全國的一大公害，對國家、集體和人民群眾的生命財產安全帶來極大的危害，成為社會各界和輿論關注的焦點和熱點，引起了各級黨委政府的高度重視。今年以來，我市按照科學發展觀的要求，把禁燒作物秸稈作為一項重大任務，列入了為民辦的十件實事，納入了全市年度目標責任考核，并向全市人民作出莊嚴承諾。市委市政府在全市農村工作會議上，對這項個工作作了專題部署。市委副書記、市長周清利要求各級政府及相關部門高度重視，立足全局、做好本職，打一場攻堅戰；周清利市長和周連華常委、副市長要求農機部門集中精力，全力以赴抓好玉米秸稈還田和禁燒。我們也從實際、本職出發，好事好辦、實事實辦。

（一）秸稈轉化利用工作是實踐科學發展觀的重大舉措

秸稈焚燒，長期以來，久而未決，已經形成了惡性循環。要全面解決全市焚燒現象，必須堅持全面禁燒和轉化利用兩手抓，疏堵結合，以疏為主，將轉化利用作為實現禁燒的根本途徑。通過秸稈轉化利用工作，為禁燒工作尋找了出路，它從保護環境、節約資源、推動農業農村工作又好又快發展的角度，踐行了科學發展觀，是落實科學發展觀的重大舉措，具有重要的意義。

（二）秸稈轉化利用工作的重要作用

據測算，我國每年產生秸稈6億多噸，如果用來發電可代替3億噸標準煤，全部用做飼料可相當于1.5億噸糧食。我市**年前，種植玉米180萬畝，約90萬畝存在嚴重的秸稈焚燒現象，燒掉秸稈4.5億公斤。4.5億公斤秸稈如果用來發電可代替20億噸標準煤，如果加工成飼料可相當于1.3億公斤糧食，而如果用來還田，可相當于給土壤增加6500噸尿素、900噸鉀肥，對于保護資源、優化環境、改善土壤、培肥地力、提高糧食產量具有重要作用。因此從實踐科學發展觀、建設節約型社會的要求角度出發，做好秸稈綜合利用，是一項利國利民的好事、實事。

（三）秸稈綜合轉化利用的主要途徑

通過幾年的調研論證，并從我市實際出發，總結了秸稈綜合轉化利用的途徑主要有：一是秸稈機械還田。這是我市轉化利用玉米秸稈最有效、最直接、最主要的技術路線。即將作物秸稈用機械粉碎后通過耕翻還田，改善土壤結構，提高土壤肥力。秸稈機械還田也是我們農機部門的重點工作，在秸稈禁燒過程中發揮了主力軍的作用，也使農機工作站在了一個重要的位置，提高了農機部門的地位。二是秸稈養畜。主要用作青貯飼料，多數將秸稈粉碎后，裝入青貯池，壓實密封發酵后，用作牛、羊飼料，也多采取黃化、氨化、糖化等方法，可以加工成飼料，還可加工成顆粒狀和塊狀干飼料，便于運輸和貯存。還有的用于自然養豬法養豬。三是生物轉化。主要有三種方式，利用秸稈生物反應堆種植蔬菜；秸稈養藕；漚制有機肥。四是能源轉化。一種方式是秸稈氣化，用于農民的日常燒水、做飯和取暖；另一種是玉米秸稈制成沼氣，用于生活燃料或者燃料后發電。

二、對過去秸稈轉化利用工作的回顧

1、禁燒工作多年來不曾解決

多年來秸稈是影響作物播種的突出問題，如何處理作物秸稈，成了大家共同關心的問題。由于沒有很好的利用方式，各地大面積焚燒秸稈的現象時常發生，不僅造成資源浪費，而且污染環境，毀壞樹木和耕地，影響交通安全，甚至發生火災、交通事故等重大安全事故。

我市秸稈資源十分豐富，以前90%以上的秸稈都被焚燒，露天焚燒秸稈早已形成了惡性循環，一直是我市一個嚴重的經濟和社會問題，市委、市政府也一直將這項問題作為重點來抓，但由于沒有具體的措施，使這項工作的收效一直不明顯。

2、積極探索，不斷總結，尋找出路

這幾年來，市農機局一直加大力度，采取措施，不斷探索玉米秸稈禁燒的方法及思路。一是認真借鑒，學習外地經驗。玉米秸稈綜合利用和禁燒，很多地方都有成功的經驗和做法。例如**，20**年**從講政治、講大局的高度，把秸稈利用和禁燒工作作為考核各級干部執政能力和領導水平的重要標志，采取了一系列行政措施、經濟措施和技術措施，收到了良好的效果，**的經驗受到了總理和回良玉副總理的肯定，要求在全國推廣。聊城市提高秸稈還田質量的做法也很受啟發。通過學習外地經驗，讓我們少走了很多彎路。二是因地制宜，探索適合自己的路子。市農機局組織力量，深入鄉村和田間地頭，與農戶、機手和基層干部座談，召開專題會議交流探討，積極向政府提出建議意見。我市一些區縣、鄉鎮也都不斷積極探索，總結了一些成功的做法，并從失敗中吸取了教訓，積極尋找解決問題的關鍵。探索的效果明顯，市農機局將提高還田質量作為秸稈禁燒的突破口，為**年成功實現秸稈全面禁燒和綜合轉化打下了基礎。