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我區向省政府申請2009和2010年的扶貧資金項目，經省政府審批，資金已經下達我區，為了按時、按質、按量完成省扶貧辦下達的財政扶貧資金項目任務，特制定本方案。

一、實施項目范圍

省財政廳文下達我區財政扶貧資金項目為：修路38條，長8.25公里，資金379萬元，受益2576戶12786人；飲水項目為:打井1眼，建水塔2座及飲水配套，資金41萬元，受益297戶1426人；培訓費18萬元，培訓828人次；扶貧貼息貸款50萬元。

二、資金來源

經省政府審批，文下達財政扶貧資金75萬元，文下達財政扶貧資金308萬元和文下達財政扶貧資金105萬元。

三、實施辦法

嚴格按照文《市區投資項目管理暫行規定》和文《區財政扶貧資金項目管理實施辦法》的要求，做好扶貧資金項目的管理。

1、扶貧項目管理的責任單位為區扶貧辦，對扶貧項目的管理負全責，跟蹤檢查項目進展情況。各部門和鎮政府應相互配合，嚴格把關。

2、財政扶貧資金項目的實施，實行公正、公開的原則。在財政扶貧資金項目下達后，由區扶貧辦在受援單位進行資金項目公告、公示（公告、公示內容包括投資金額、資金用途、工程造價、施工單位和驗收結算），公告、公示時間為7天，使項目資金用途增加透明度，有利于群眾監督執行。

3、成立財政扶貧資金項目實施領導小組。區政府成立扶貧開發領導小組，由區政府分管扶貧工作副區長擔任組長，成員有財政局、扶貧辦、水務局、民政局、監察局、審計局、發改局、農業局、愛衛辦及各鎮政府主要領導人參加。鎮政府、村委會和受援單位成立“扶貧項目監督領導小組”，嚴格監督扶貧項目施工情況和資金便用情況。

4、確定項目施工隊。扶貧項目資金在50萬元以上（含50萬元），扶貧辦做出方案報區政府扶貧領導小組審定，進行工程招投標工作；扶貧項目資金50萬元以下的項目，由扶貧辦負責實施。具體施工隊伍的確定由區扶貧領導小組討論通過。扶貧項目必須做到有設計、有預算，嚴格工程預算，控制造價。明確規定項目施工單位責任人的權利與義務，保證項目按時、按質、按量完成施工任務。

5、資金嚴格實行報帳制。我區扶貧項目資金的拔付經區政府批準后應堅決執行報帳制。工程竣工后，項目資金在10萬元以下的由施工隊提供有效報帳憑證，經主管部門核定，由財政部門按規定程序審核認定拔付；項目資金在10萬元以上的，由施工隊提供有效報帳憑證，經主管部門核定，先撥付總工程款的85﹪，余款經區審計局審計后，再全部撥付。

6、項目竣工后，由區扶貧開發領導小組成員單位派員驗收，并進行竣工公示和填寫竣工驗收單。

四、時間要求

省扶貧辦和省財政廳文件要求，以上項目必須在2011年1月底前施工完畢，并在3月份前以書面上報財政扶貧資金項目使用及執行情況，因此，要認真抓好扶貧資金項目的管理和實施工作，確保項目按時、按質、按量完成任務。