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為認真貫徹落實省人民政府安全生產委員會《關于深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產工作的通知》和省、市、區領導同志關于安全生產工作的重要指示精神，根據全省安全生產電視電話會議的部署和市、區第四季度防范重特大生產安全事故會議要求，依據《市安全大檢查工作實施方案》，制定全區安全大檢查工作實施方案。

總體目標

通過深入開展安全大檢查，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，進一步落實企業的安全生產主體責任，健全并落實安全管理制度，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設行為，有效防范和堅決遏制較大以上事故的發生，促進和推動全市安全生產狀況逐步穩定好轉，全面實現“十二五”開局之年安全生產目標任務，為全區經濟社會的又好又快發展提供可靠的安全保障。

檢查時間與方式

從2011年10月25日起至12月31日，在企業自查自糾的基礎上，采取以街道為主、行業主管部門牽頭、組織專家重點檢查的方式進行。共分三個階段：

第一階段：動員部署，制定計劃方案（10月28日前）

各街道、各部門要通過多種方式，大力宣傳安全大檢查的重要意義；結合實際，在10月28日前制定本街道、本部門（行業、領域）安全大檢查行動方案，落實責任，明確任務。

第二階段：各街道、各有關部門全面開展安全大檢查（10月29日至11月30日）

各街道、各部門在企業自查的基礎上，組成以專家和專業技術人員為主的檢查組對本街道、本行業（領域）安全生產進行全面檢查，對事故易發、頻發的企業和行業（領域）進行重點檢查。

第三階段：組織“回頭看”，整改各類隱患（12月1日至31日）

各街道、各部門對安全大檢查隱患排查治理情況進行“回頭看”。區安委會組成督查組，對各街道、各相關部門進行督查，并做好迎接省、市督查組督查的準備工作。

檢查內容

1、各街道、各有關部門

貫徹落實國務院第165次、173次常務會議和省政府安全生產專題會議、2010年國務院23號和省政府22號文件精神、省、市、區領導同志關于安全生產工作重要指示批示精神、全市（區）第四季度防范重特大生產安全事故會議精神的情況。

2、企業方面

（1）安全生產責任制落實情況。

（2）各類安全隱患排查整改情況以及重點部位、重點區域、重大危險源監控落實情況。

（3）國家安全生產法律法規和單位內部各項安全生產制度落實情況。

（4）安全生產教育和重要崗位安全培訓情況。

（5）安全生產應急救援預案落實情況。

3、重點行業（領域）方面

非煤礦山：完善安全生產制度、規范生產、安全標準化建設等情況；三級（企業自救、片區助救、專業救援）聯動應急救援體系建設和演練的落實情況。

危險化學品：加強對危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用等環節的安全監管；督促企業做好防火災、防爆炸、防泄漏、防靜電、防中毒、防丟失等工作；重大危險化學品和重大危險源的監管監控情況；安全生產標準化建設情況。

道路交通：結合道路交通安全綜合整治和關于進一步加強道路交通重點整治專項工作的部署，重點檢查機動車駕駛員培訓考試管理整治、機動車檢測維修和報廢回收整治；道路危險路段、事故多發地段等黑點隱患點和道路交通安全設施、運輸企業、客運場站整治；非法營運、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重道路交通違法違規行為查處；摩托車（含電動摩托車、電動自行車）、客運等重點車輛交通違法行為查處；攜帶易燃易爆物品上車、船、飛機等違規行為查處。

消防：重點檢查人員密集場所、公眾聚集場所和高層建筑的疏散通道、疏散樓梯、安全出口整治情況；小商品市場、批發市場、商居混雜建筑物和老城區老舊住宅、城鄉結合部小作坊以及“三合一”、“多合一”場所火災隱患排查治理情況等。

建筑施工：重點檢查起重機械、吊罐、腳手架等設施設備的安全狀況，橋梁涵洞施工、地下限制性空間作業、舊城拆遷、高層建筑的深基坑施工、邊施工邊使用的市政工程、私人建房等方面安全責任和措施落實情況等；《市建筑廢土、沙石運輸管理辦法（試行）》落實及其實施細則制發情況。

此外，特種設備、民爆、商貿、旅游、學校、醫療等各行業（領域）也要結合本行業特點，制定檢查方案，明確檢查內容。

有關要求

1、加強領導，落實責任。各街道、各部門要迅速行動，切實把安全生產納入重要工作，結合本轄區、本系統安全生產工作實際，加強組織領導，提出針對性強的具體措施，推動安全大檢查落實；要嚴格按照安全生產法律法規和“一崗雙責”規定，認真履行安全監管職責，加強督促檢查，對于責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的，要依法嚴肅處理，絕不姑息；企業作為安全生產的責任主體，要迅速組織開展自查自糾，組織精干力量，明確職責，確保自查自糾工作責任落實到每一個班組、每一個崗位和每一個人。

2、分析問題，周密部署。各街道、各部門要認真分析本轄區、本系統安全生產工作中存在的問題與不足，周密部署，防止隱患排查治理流于形式；要深入一線加強指導，著力幫助企業整改，切實做到隱患發現一處、及時整改一處，確保隱患整改真正落到實處；要督促企業建立起貫穿全員、全方位、全過程的隱患排查治理工作機制；要重點跟蹤重大隱患的治理情況，定期開展復查，堅決徹底消除隱患。

3、密切協作，形成合力。安全生產是一項長期性、綜合性的系統工作，涉及范圍廣、部門多，各街道各部門要本著相互支持、積極配合、共防共治的原則，進一步加強協作互助，通過調研、交流、探討共同解決安全生產工作中遇到的新情況、新問題；要建立健全安全生產信息交流與情況通報機制、聯合執法機制，形成齊抓共管的良好局面；要充分發揮各類專家、專業技術人員的作用，幫助指導企業排查整改隱患，不斷提高安全監管的效能，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

4、分類治理，落實整改。生產經營單位對查出的事故隱患，應當分類登記、建檔，對能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要制定計劃，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，盡快整改銷號；各街道有關部門對檢查出來的安全隱患要督促生產經營單位認真落實整改，并按照限期整改、停產（停業）整頓、取締關閉三個類別進行逐項梳理分類。

請各區、各部門、各單位分別于10月28日、11月25日前將安全大檢查方案、總結材料以書面形式上報區安辦（由分管片區收集匯總），活動開展期間要加強相關信息的報送。