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根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年“十個(gè)突出問題”承諾整改工作方案》的通知精神，為做好我區(qū)“旅游景區(qū)監(jiān)管不力”問題的承諾整改工作，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年“十個(gè)突出問題”承諾整改工作方案》的通知相關(guān)要求，通過對(duì)全區(qū)旅游景區(qū)監(jiān)管不力問題的治理，使我區(qū)旅游景區(qū)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)效率明顯提高，旅游市場(chǎng)得到全面規(guī)范，不斷滿足游客日益增長(zhǎng)的需求，促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、整改措施及責(zé)任分解

（一）提高景區(qū)管理水平

1.規(guī)范管理，建立健全規(guī)章制度。各景區(qū)做到旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)管理制度健全有效，貫徹措施得力，有完整的書面記錄和總結(jié)；景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、各類設(shè)施設(shè)備完好無損，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。旅游監(jiān)管相關(guān)部門加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。

責(zé)任單位：科學(xué)技術(shù)館（老館、新館）、規(guī)劃展示館、區(qū)文體旅游局

完成時(shí)限：全年

2.深入開展文明建設(shè)工作。積極踐行旅游行業(yè)“游客為本，服務(wù)至誠(chéng)”的核心價(jià)值觀，在旅游服務(wù)工作中誠(chéng)實(shí)守信，禮貌待客，共同維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，讓景區(qū)成為文明城市的靚麗窗口。

責(zé)任單位：科學(xué)技術(shù)館（老館、新館）、規(guī)劃展示館、區(qū)文體旅游局，二七街、一元街、塔子湖街道

完成時(shí)限：全年

3.按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與劃分》的標(biāo)準(zhǔn)，配合市旅游局對(duì)全區(qū)所有A級(jí)旅游景區(qū)進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)復(fù)核，復(fù)核率達(dá)100%。對(duì)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的旅游景區(qū)，責(zé)令其限期整改，整改后仍然不達(dá)標(biāo)的，取消其相應(yīng)的A級(jí)旅游景區(qū)資格（提請(qǐng)市、省、國(guó)家景區(qū)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)取消等級(jí)資格）。借A級(jí)景區(qū)復(fù)評(píng)及旅游廁所創(chuàng)建的契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)管理。

責(zé)任單位：科學(xué)技術(shù)館（老館、新館）、規(guī)劃展示館、區(qū)文體旅游局

完成時(shí)限：全年

（二）完善景區(qū)服務(wù)舉措

景區(qū)工作人員持證上崗，做到文明規(guī)范服務(wù)。在景區(qū)醒目處設(shè)置旅游投訴箱和投訴電話指引，暢通投訴渠道；設(shè)置學(xué)雷鋒志愿崗，增加志愿者，為游客提供旅游咨詢和相關(guān)服務(wù)，維護(hù)景區(qū)良好秩序。

責(zé)任單位：科學(xué)技術(shù)館（老館、新館）、規(guī)劃展示館、區(qū)文體旅游局

完成時(shí)限：全年

（三）加大旅游監(jiān)管力度

1.加大培訓(xùn)力度。配合市旅游局加強(qiáng)對(duì)旅游監(jiān)管人員的法律法規(guī)和執(zhí)法程序培訓(xùn)，加大對(duì)旅游從業(yè)人員的依法經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)力度，使其準(zhǔn)確把握法律法規(guī)主要內(nèi)容，牢固樹立依法興旅，依法治旅的觀念和意識(shí)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)教育培訓(xùn)力度，每年組織旅游景區(qū)工作人員系統(tǒng)培訓(xùn)不少于2次，實(shí)現(xiàn)景區(qū)員工培訓(xùn)全覆蓋，促進(jìn)服務(wù)效率和服務(wù)意識(shí)提升。今年4月至6月間，組織轄區(qū)內(nèi)A級(jí)旅游景區(qū)開展素質(zhì)提升公益培訓(xùn)。

責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局、科學(xué)技術(shù)館（老館、新館）、規(guī)劃展示館

完成時(shí)限：全年

2.加大日常監(jiān)管力度。強(qiáng)化對(duì)旅游景區(qū)的監(jiān)督檢查，組織文體旅游、工商、公安、安監(jiān)（質(zhì)監(jiān)）等部門聯(lián)合進(jìn)行市場(chǎng)巡查。對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)開展明察暗訪，對(duì)存在的問題督促限期整改，促使各A級(jí)旅游景區(qū)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)效率。旅游從業(yè)人員違反旅游合同、食品安全等違法違規(guī)行為報(bào)市旅游質(zhì)監(jiān)所進(jìn)行查處，不斷凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。

責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局、發(fā)改委（物價(jià)局）、工商局、公安分局、安監(jiān)（質(zhì)監(jiān)）局、食藥監(jiān)局

完成時(shí)限：全年

（四）加強(qiáng)景區(qū)周邊環(huán)境整治

對(duì)旅游景區(qū)周邊環(huán)境開展綜合整治，確保科學(xué)技術(shù)館（老館、新館）、規(guī)劃展示館等景區(qū)周邊環(huán)境整潔有序、交通通暢、食品安全、治安良好。

責(zé)任單位：科學(xué)技術(shù)館（老館、新館）、規(guī)劃展示館、區(qū)城管委、公安分局、食藥監(jiān)局、二七街、一元街、塔子湖街道

完成時(shí)限：全年

（五）認(rèn)真辦理群眾投訴

并向社會(huì)公開，對(duì)群眾的投訴立即組織核查，5個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)，調(diào)查處置率100%，回復(fù)率100％。

責(zé)任單位：區(qū)數(shù)字化辦、文體旅游局、相關(guān)責(zé)任單位

完成時(shí)限：全年

（六）建立責(zé)任追究機(jī)制

邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、黨代表以及義務(wù)監(jiān)督員對(duì)旅游景區(qū)開展明查暗訪和評(píng)議活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題5個(gè)工作日內(nèi)完成整改，對(duì)明查暗訪、群眾投訴、媒體曝光整改不力、造成不良影響和后果的，依照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┴?zé)任追究。

責(zé)任單位：區(qū)治庸問責(zé)辦、文體旅游局、相關(guān)責(zé)任單位

完成時(shí)限：全年

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)“旅游景區(qū)監(jiān)管不力”問題承諾整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)曾艷紅任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦調(diào)研員宋劍鋒、區(qū)文體旅游局局長(zhǎng)徐忠任副組長(zhǎng)，區(qū)數(shù)學(xué)化辦、區(qū)發(fā)改委（物價(jià)局）、區(qū)城管委、區(qū)安監(jiān)（質(zhì)監(jiān)）局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)公安分局、一元街、二七街、塔子湖街道為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文體旅游局，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好突出問題整改，確保承諾整改工作全面落實(shí)。