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為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，把我鄉食品藥品安全監管工作抓實、抓好，提高我鄉食品藥品安全水平，規范全鄉食藥品市場，促進社會經濟和諧發展，確保全鄉群眾吃得放心吃得安全，按照上級要求，結合本鄉實際，特制定本方案。

一、指導思想

按照“全縣統一領導、地方政府負責、部門分工指導、各方聯合行動”的工作機制，堅持以教育為主線、以整治為重點，標本兼治、著力治本的原則，繼續執行省政府提出的“五個一批”即關閉取締一批、停業整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、監督員入駐一批，全面履行食安辦的職責，提高食品安全監管能力，進一步明確食品安全職責，切實把食藥品安全工作放在首要位置抓緊抓好，確保全鄉人民吃上放心食品，用上放心藥品。

二、工作目標

堅持“整體推進、突出重點、打防結合、務求實效”的方針，以“重點產品、重點地區和重點問題”為抓手，以鐵的手腕、堅決果斷的措施，對生產、經營食品藥品行為始終保持高壓態勢。通過開展食藥品專項整治行動，預防和遏制生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品藥品的違法犯罪行為，進一步規范食品藥品生產經營，凈化食藥品市場。

三、工作職責

認真貫徹落實國家及省、市關于食品藥品安全工作方針政策，組織開展食藥品安全重大整頓治理和聯合檢查行動；配合縣食安辦完善食品安全隱患排查治理機制，推動食品安全應急體系和能力建設，制定本鄉食品安全事故應急預案，協調重大食品安全事故處置及責任調查處理工作；積極配合完成上級下達的各項檢查任務和全鄉重大活動期間的食品安全檢查。

四、重點工作

按照全縣工作部署，鄉食安辦要加強重點環節、重點區域、重點時期、重點場所的食品安全監管工作。

（一）活動時間：1-12月份

監管范圍：問題乳粉

工作職責：按照《單晶河鄉奶業市場監管長效機制》的要求，堅持24小時不間斷執勤巡查，對出入村的可疑車輛都要登記、檢查，確保沒有問題方可放行。此外要通過廣播、板報、標語、傳單、開會、培訓等多種形式，讓廣大人民群眾充分了解食品安全的重大意義，深刻認識問題乳粉的危害性，時刻在人們的耳邊敲響食品安全的警鐘，讓不合格的食品和問題乳粉成為“過街老鼠”，人人喊打，無處藏身。

（二）活動時間：7-10月

監管范圍：蔬菜種植

工作職責：對全鄉范圍內的農藥經銷單位進行調查摸底，杜絕銷售高毒高殘留農藥化肥行為；教育廣大菜農在蔬菜生產過程中全面禁止使用高毒高殘留農藥化肥。要充分利用好縣、鄉兩級蔬菜檢測站對蔬菜銷售期的各類蔬菜加強檢測，防止不合格產品出鄉。

（三）活動時間：1-12月

監管范圍：食品加工小作坊

工作職責：對全鄉范圍內的饅頭坊、蛋糕屋、加工豆芽、豆腐等豆制品和粉條、粉絲、粉托等粉制品的所有食品小作坊進行摸底，檢查作坊的環境衛生、生產人員的體質檢查和生產過程中是否使用添加劑等情況是否達標，對所有條件不符合的要堅決取締，對部分條件不符合的限期整改。

（四）活動時間：1-12月

監管范圍：小超市、商場、食品批發部、雜食店

工作職責：對小超市、商場和食品批發部、雜食店的副食品及糧油、酒類進行監管，嚴厲打擊三無產品，認真查看超市和批發部的食品進貨檢查驗收制度，購銷臺帳，及食品購進的索證索票情況，并對超市銷售的豬、牛肉等進行認真檢查。

（五）活動時間：1-12月

監管范圍：生豬定點屠宰點

工作職責：確保全鄉的每一頭生豬都定點屠宰嚴防病死、注水或注入其他物質、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入加工、流通、餐飲消費環節。

（六）活動時間：1-12月、

監管范圍：婚喪嫁娶、人口密集場所

工作職責：以學校食堂、幼兒園食堂、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度，開展餐飲消費環節專項整治和專項檢查。督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。

（七）活動時間：元旦、春節、五·一、中秋、十·一

監管范圍：重點節假日食品市場

工作職責：對節日禮盒類食品、冷凍食品、煙酒等進行檢查、檢測，看是否存在過度包裝、標識不符、凈含量不足、虛假宣傳、傍名牌等違法行為；對進口食品、乳制品、生豬肉等三大類食品索證索票情況和現場加工食品登記臺帳記錄情況進行檢查。看登記臺帳是否齊全、完整、真實。對干貨、休閑食品、水產品、熟肉制品等四大類等進行檢查和采樣快速檢測。看過去易出問題食品的質量狀況。

（八）活動時間：3月

監管范圍：宣傳活動月、“3.15”活動日

工作職責：宣傳有關《食品安全法》及其實施條例法律法規；提高消費者自我保護意識。進行“消費與民生”年主題宣傳，提高消費者自我保護意識；利用“3·15”國際消費者權益日，將收繳的假冒偽劣商品集中展示，進行現場宣講鑒別知識，并集中銷毀。

五、保障措施

（一）提高認識，增強食品安全工作責任感和使命感

站在講政治、顧大局的高度，按照“政府統一領導、部門分工負責、各方聯合行動”的要求，把食藥品安全工作做為實施“民心工程”的重要內容，作為日常的重點工作來抓。各司其職、責任到人。要充分認識到當前食品安全嚴峻形勢，深刻汲取問題奶粉事件的沉痛教訓，要深刻反思，舉一反三，以對全鄉人民群眾生命健康高度負責的態度，下大力把食藥品安全工作抓專、抓深、抓細。

(二)健全制度，夯實食品安全工作運轉基礎

依照《食品安全法》和省、市有關規定，要加大監管力度，進一步建立和完善食品安全工作機制、制度、辦法，真正做到食品安全監管措施全覆蓋、監管責任全覆蓋。鄉食安辦制要嚴格執行“日巡查、周調度、月總結、季聯查和年考核”等相關制度。

（三）聯合執法，增強食品安全工作整治力度

為增強食品監管工作的有效性，鄉食安辦協調組織各職能部門“混合編組、聯合執法、明確目標”，做到行政執法一盤棋，提高執法效能，促進全鄉食品、藥品安全監管到位。有效地統一各有關行政執法機關的執法理念、執法步驟、執法標準和執法要求，豐富執法手段。各部門要相互協作，形成強大合力，增強執法的力度，提高執法的針對性和有效性，確保行政執法的權威。

（四）加大宣傳，營造食品安全社會關注氛圍

深入宣傳《食品安全法》及其實施條例等法律法規和相關管理制度。要在重大節日和活動期間開展形式多樣的食品安全宣傳活動，提高食品安全常識的普及率，引導群眾安全消費、理性消費，提高群眾食品安全意識和自我保護能力，切實加強對食品安全的輿論監督和群眾監督，努力營造人人關注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。及時宣傳食品安全知識，對性質惡劣，造成不良后果的違規企業和人員要進行媒體曝光，形成輿論強勢。