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為切實(shí)有效培育一批創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)，更好推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。根據(jù)縣委辦、縣府辦《關(guān)于加快培育創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）實(shí)際，特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以具備創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)為重點(diǎn)，著力通過(guò)培育和政策扶持，進(jìn)一步發(fā)揮這些企業(yè)的潛力優(yōu)勢(shì)，更好促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、做大做強(qiáng)，努力在工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）營(yíng)造你追我趕的發(fā)展氛圍。

2.總體目標(biāo)。通過(guò)三年時(shí)間的培育，這些企業(yè)的實(shí)力明顯增強(qiáng)，成為區(qū)（鎮(zhèn)）加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)主力軍。自入選之日起3年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均遞增25%以上，實(shí)繳稅收年均遞增20%以上，占全縣創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)的個(gè)數(shù)超過(guò)30%，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到40%，培育期滿后爭(zhēng)取有5家以上具備一定實(shí)力的企業(yè)列入上市后備企業(yè)。

二、培育措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成培育合力。區(qū)（鎮(zhèn)）專(zhuān)門(mén)成立培育創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)處。具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)的評(píng)選，組織落實(shí)相關(guān)扶持政策，協(xié)調(diào)相關(guān)重大事項(xiàng)，制定和監(jiān)督實(shí)施年度工作計(jì)劃，組織開(kāi)展有關(guān)考核等工作。

2.建立聯(lián)系制度，加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)。建立由區(qū)（鎮(zhèn)）班子成員組成的聯(lián)系制度。通過(guò)定期走訪、直接聯(lián)系等方式跟蹤服務(wù)企業(yè)，及時(shí)了解企業(yè)需求和難題，幫助牽線搭橋，提供支持和優(yōu)化解決方案。

3.加強(qiáng)政策扶持，進(jìn)行重點(diǎn)培育。對(duì)列入培育企業(yè)優(yōu)先享受縣及以上的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)政策，優(yōu)先向各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)推薦融資等方面支持。建立專(zhuān)門(mén)評(píng)價(jià)制度，經(jīng)考評(píng)對(duì)當(dāng)年度列入培育范圍工業(yè)企業(yè)前10位的，由工業(yè)區(qū)授予“創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)”，在年終總結(jié)表彰大會(huì)上進(jìn)行授牌表彰外，工業(yè)區(qū)還將列出一定專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4.鼓勵(lì)開(kāi)拓創(chuàng)新，保障用地需求。鼓勵(lì)創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓和技術(shù)改造，優(yōu)先從創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)中篩選項(xiàng)目向上級(jí)申報(bào)，并根據(jù)鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約集約、分行業(yè)分類(lèi)配置資源的有關(guān)政策意見(jiàn)，在土地使用稅征收方面從優(yōu)外，盡力保障創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)項(xiàng)目用地、用電需求、排污指標(biāo)等要素。

三、申報(bào)、管理與考核

1.對(duì)符合創(chuàng)新型成長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)（具體詳見(jiàn)附件）的企業(yè)，由企業(yè)提出申請(qǐng)，按企業(yè)實(shí)績(jī)由培育創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一收集篩選后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后確定并公布?？h級(jí)及以上創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)直接列入培育范圍。

2.加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)測(cè)和分析，有關(guān)數(shù)據(jù)由濱海地稅分局、國(guó)土分局、環(huán)保（安監(jiān)）處、招商處、行政服務(wù)辦、經(jīng)發(fā)處、齊賢國(guó)稅分局等部門(mén)提供，以及時(shí)了解企業(yè)運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)這些企業(yè)又好又快發(fā)展。

3.對(duì)創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。自企業(yè)入選之日起，每年度對(duì)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，直接取消資格，不再享受有關(guān)扶持政策：不及時(shí)上報(bào)經(jīng)營(yíng)情況的；當(dāng)年度有嚴(yán)重侵權(quán)、偷稅行為的；發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故或存在重大安全事故隱患的；發(fā)生社會(huì)治安綜合治理一票否決情形的；有嚴(yán)重勞資糾紛的；嚴(yán)重污染環(huán)境影響生態(tài)市建設(shè)的；企業(yè)法定代表人有違反計(jì)劃生育政策或?qū)ζ髽I(yè)計(jì)劃生育工作有嚴(yán)重失管現(xiàn)象的；連續(xù)二年考核列培育范圍后二位的。

4.每家創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)有效期限為3年。當(dāng)年度未納入培育范圍的其他企業(yè)，可在第2年繼續(xù)提出申報(bào)，經(jīng)認(rèn)定符合評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的，納入培育管理范圍。