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區直各文化單位、局機關各科(室)、各鄉鎮文廣站:
根據《市區人大常委會2014年關于對部分區級國家機關進行工作評議的實施方案》要求,為扎實作好迎接評議各項工作,現結合我局工作實際,制定如下實施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全區“振興崛起、蘇北爭先”總目標和“工業經濟再突破、城市形象大提升、鎮域經濟快崛起”工作重心,堅持依法辦事、實事求是、民主公開、注重實效的原則,緊密聯系文化廣電新聞出版改革發展穩定大局,總結成績,正視問題,強化整改。通過評議,采取未評先改、邊評邊改、以評促改等方式,提高文廣新系統的民主法制意識、主動服務意識、高效行政意識、團結協作意識和廉政廉潔意識,增強執法能力、執政能力和為人民群眾服務的能力,為促進全區經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。
二、評議內容
這次區人大將評議區本屆以來全區文化廣電工作新聞出版(版權)工作情況。評議內容是:
(一)貫徹落實黨的路線、方針、政策和國家的法律法規、執行上級黨委、上級人大和本級人民代表大會及其常委會的各項決定、決議情況;
(二)依法行政、公正執法、團結協作、工作創新和區委、區政府各項目標完成情況;
(三)勤政廉政、工作作風、服務基層情況;
(四)辦理、落實人大常委會審議意見,人大代表建議批評和意見情況;
(五)其他。
三、方法步驟
這次迎接區人大評議工作分五個階段進行:
(一)宣傳動員階段(9月中下旬)
1.召開局領導班子會議,傳達區人大工作評議方案及要求,統一思想,確定工作重點,研究迎評工作事宜。(9月8日)
2.成立迎評工作領導小組,制定迎評工作方案。(9月8日)
3.召開區直文廣新系統動員會,安排部署迎評工作。(發放迎評工作方案。)(9月15日)
4.配合做好評議前的媒體宣傳工作。(確保專題網絡宣傳報道、專題報刊報道周周有;專題宣傳簡報、專題宣傳展板月月出。)(9月中旬啟動)
(二)自查自糾階段(時間:9月16日—9月30日)
1.對照檢查。區直各文化單位、局機關各科室根據評議的5項內容,結合實際深入開展自查,形成文字材料報區文廣新局辦公室。(9月16日前)
2.邊查邊改。區直各文化單位、局機關各科室要按照有則改之、無則加勉的態度和有過即改、邊評邊改的要求,立即組織整改。(9月18日前)
3.公開征求意見。由局迎評小組各領導成員帶隊,深入走訪區人大代表、區政協委員、行風監督員和服務對象,廣泛征求社會各界對本單位的意見和建議。(9月20日前)
4.及時分析。局迎評小組針對自查、走訪和其他途徑征求到的意見、建議、問題,及時進行梳理分類,分析原因、查找根源,確定整改措施,局辦公室進行匯總。(9月30日前)
(三)評議調查階段(10月10日前)
全系統要積極配合區人大常委會組織的調查工作。
1.區人大評議組召開評議調查座談會。(9月20日前)
座談走訪對象:機關干部職工、離退休人員、下屬單位主要負責人、有工作聯系和業務往來單位、服務對象、居民群眾等)
2.區人大召集部分人大代表,擬4個人大評議組集中對被評單位進行測評。(會前向區人大代表發放單位工作報告,并匯報意見和建議。)(9月30日前)
3、區人大征求社會各界意見。(10月10日前)
(四)評議整改階段(11月底前)
1.接受評議。區文廣新局向區人大常委會專項報告工作,接受評議、詢問,將人大評議意見向局機關全體工作人員及區直各文化單位公布并分解整改任務。(10月31日前)
2.認真整改。局迎評領導小組召開專題會議,集中對來自各方面的問題、意見、建議進行研究,逐條分析,對問題能解決的必須立即解決,不能在短期內解決的,要拿出解決方案;對意見要制定相應的整改措施;對合理的建議要研究采納。整改工作要落實到個案,明確具體辦理時限。局辦并將研究處理情況匯總(11月15日)。
3.及時回訪。局迎評小組要帶著對有關問題、意見、建議的落實、整改情況,回訪人大代表、政協委員、行風監督員和服務對象,進一步征求他們的意見。(11月15日)
4.形成材料。區直各文化單位、局機關各科室按時上交階段性迎評工作小結(11月25日前)。區文廣新局形成綜合情況征求區人大評議調查組意見后,在人大常委會會議上書面報告研究整改情況(11月30日前)。
(五)鞏固提高階段(12月30日前)
1.進一步整改。針對迎評工作中發現的問題,制定進一步整改方案及措施,建立健全規章制度,進一步規范執法行為、行政行為和文化公共服務行為。(12月10日前)
2.跟蹤督查。對區直各文化單位、局機關各科室落實區人大代表評議工作進行跟蹤督查、及時糾偏。(11月30日—12月30日)
3.形成材料。區直各文化單位、局機關各科室將鞏固提高情況報區文廣新局辦公室(12月20日前)。區文廣新局形成綜合材料并向區人大評議組報告整改措施落實情況(12月30日前)。
四、具體要求
區直各文化單位、局機關各科室要高度重視區人大工作評議。要增強緊迫性和責任感,自覺、主動接受評議,積極采取措施,周密安排各項工作,借人大評議東風,促進各項工作再上新臺階。
1.加強領導。區文廣新局成立領導小組,由局長楊文杰任組長,黨委書記黃迎明任常務副組長,劉紅兵、劉健、陶楊、高金桂任副組長,成員由局機關科室負責人和區直各文化單位主要負責人組成,領導小組下設辦公室,辦公室主任高金桂兼任。
2.注重實效。區直各文化單位、局機關各科室要將評議工作當作解決問題的契機,認真查擺問題、誠懇接受評議,結合社會反映的熱點、難點問題,有的放矢抓查處、抓整改。
3.加強溝通。通過媒體宣傳和面對面的溝通,區直各文化單位、局機關各科室既要勇于擔責,實事求是地面對查找的問題、意見、建議,也要注重宣傳,向社會各界客觀地展示文化廣電新聞出版事業和產業發展的成就。
4.促進工作。人大評議根本目的在于促進文化廣電新聞出版工作,要通過評議改進工作作風,增強群體凝聚力和戰斗力,進一步提高工作水平和服務能力,為建設“文、景、金”做出新的貢獻。