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區(qū)直各文化單位、局機(jī)關(guān)各科室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)視頻會(huì)議和市、區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)101%服務(wù)品牌會(huì)議精神，深入推進(jìn)文化系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展，引導(dǎo)窗口單位和執(zhí)法服務(wù)行業(yè)按照中央“四個(gè)明顯”的爭(zhēng)創(chuàng)要求，努力為群眾干實(shí)事、辦好事、解難事，真正把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成群眾滿意工程，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

圍繞“跨越發(fā)展、進(jìn)位爭(zhēng)先”大局，緊扣單位職能和行業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持民生為重、服務(wù)為先導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升為目標(biāo)，深化101%服務(wù)內(nèi)涵，在改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提服務(wù)能力、提高服務(wù)效能、解決突出問(wèn)題中回應(yīng)群眾期待，一步打造“服務(wù)無(wú)條件、幫辦無(wú)阻力、投資無(wú)障礙、客商無(wú)投訴，流程最簡(jiǎn)、效率最快、成本最低、信用最佳”的“四無(wú)四最”服務(wù)品牌。

二、主要內(nèi)容

按照為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求，把“三亮三比三評(píng)”作為深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要載體，繼續(xù)推進(jìn)和完善正在開(kāi)展的以服務(wù)人民群眾為主題的有關(guān)活動(dòng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口，全力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，全力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。

緊扣“三亮”樹(shù)形象，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持把亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾作為窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的常工砟泵抓，大力實(shí)施“共產(chǎn)黨員亮牌示范”工程。各單位窗口服務(wù)行業(yè)黨員在工作崗位上要統(tǒng)一佩戴黨徽、胸卡，在胸卡上公開(kāi)黨員姓名、崗位、職務(wù)等，把黨員身份亮出來(lái)。公服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、要公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程和辦結(jié)時(shí)限等。各支部要組織黨員對(duì)年初承諾的事項(xiàng)進(jìn)行回頭看，踐諾得如何？還有哪些差距？迅速整改。

緊扣“三比”強(qiáng)素質(zhì)，提升服務(wù)水平。圍繞比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，特別是文化市場(chǎng)管理稽查、圖書(shū)、景點(diǎn)等窗口和執(zhí)法服務(wù)行業(yè)要通過(guò)開(kāi)展文明服務(wù)，誠(chéng)信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變；通過(guò)開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口、用戶滿意服務(wù)明星”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)群眾“排頭兵”；通過(guò)開(kāi)展崗位練兵、技能比武，推動(dòng)黨員看齊標(biāo)桿，進(jìn)一步提高服務(wù)能力；通過(guò)開(kāi)展“三優(yōu)三滿意”文明機(jī)關(guān)、文明單位創(chuàng)建，全面推行陽(yáng)光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”、使群眾“舒心”，服務(wù)“零障礙”、使群眾“寬心”，服務(wù)“零積壓”、使群眾“安心”，服務(wù)“零差錯(cuò)”、使群眾“放心”，服務(wù)“零投訴”、使群眾“順心”。

緊扣“三評(píng)”提效能，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督。各單位要結(jié)合民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)評(píng)會(huì)，扎實(shí)開(kāi)展黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)活動(dòng)，以點(diǎn)評(píng)評(píng)出動(dòng)力。通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、無(wú)記名投票等方式，接受服務(wù)對(duì)象即時(shí)評(píng)價(jià)，讓評(píng)議議出壓力。特別是各單位和部門領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)點(diǎn)評(píng)會(huì)實(shí)事求是肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，明確努力方向。同時(shí)要定期開(kāi)展內(nèi)部行風(fēng)督查、行內(nèi)自評(píng)、行業(yè)交叉互評(píng)，對(duì)履行崗位職責(zé)、完成承諾事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)。

三、時(shí)間步驟

活動(dòng)從10月8日開(kāi)始，至12月底結(jié)束，共分為4個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)提高階段（2014年10月8日——2014年10月15日）深入學(xué)書(shū)記“七一”重要講話和中組部李源潮部長(zhǎng)在全國(guó)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)視頻會(huì)議上的講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委六次黨代會(huì)精神、區(qū)委十一次黨代會(huì)精神和區(qū)委書(shū)記趙洪權(quán)在全區(qū)黨風(fēng)廉政暨軟環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的講話，深刻理解為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)涵。要結(jié)合本行業(yè)本部門工作職能，制定具體實(shí)施方案，全面部署扎實(shí)推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展。

（二）查擺問(wèn)題階段（2014年10月16日——2014年10月31日）緊扣打造“四無(wú)四最”服務(wù)品牌的要求，采取向各經(jīng)營(yíng)業(yè)主以及服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)、專題民主生活會(huì)、黨員評(píng)議會(huì)、個(gè)別訪談等方式，廣泛征求意見(jiàn)建議，查思想、找出為民服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)的問(wèn)題，查作風(fēng)、找出黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)不夠正的問(wèn)題，查紀(jì)律、找出廉潔奉公守紀(jì)不夠嚴(yán)的問(wèn)題，切實(shí)解決工作中存在冷漠生硬、作風(fēng)飄浮、工作敷衍、推諉扯皮、辦事不公等與為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要求不相符的突出問(wèn)題。

（三）整改落實(shí)階段（2014年11月1日——2014年11月20日）根據(jù)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“四個(gè)明顯”的要求，對(duì)照查找出的突出問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行剖析，制定整改方案，落實(shí)整改措施，集中進(jìn)行整改，做到整改措施、時(shí)限、責(zé)任人、達(dá)到程度和檢驗(yàn)方式“五明確”。要制定完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，貼近顧客實(shí)際，推進(jìn)服務(wù)差別化；貼近業(yè)主需求，推進(jìn)服務(wù)高效化；貼近群眾期盼，推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新化。整改落實(shí)方案要采取一定方式向黨員、群眾公布，整改目標(biāo)、效果要向黨員、群眾通報(bào)。

（四）鞏固深化階段（2014年11月21日——2014年12月31日）圍繞創(chuàng)建第一服務(wù)窗口和首席發(fā)展環(huán)境的目標(biāo)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體；深入開(kāi)展以服務(wù)人民群眾為主題的各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)窗口單位和執(zhí)法服務(wù)行業(yè)服務(wù)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出典型示范，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要高度重視為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，將其擺在工作的突出位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)；要強(qiáng)化工作責(zé)任，細(xì)化工作要求，注重工作指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)；要認(rèn)真查找自身在服務(wù)設(shè)施、服務(wù)流程、服務(wù)效能等方面存在的問(wèn)題及不足，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案于10月12日前報(bào)局黨委辦。

（二）突出典型示范。要把典型示范作為推進(jìn)窗口單位和執(zhí)法服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要抓手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精心培育、認(rèn)真總結(jié)。要充分利用文化陣地（如櫥窗、展覽、文藝演出）和發(fā)表新聞稿件等形式，大力宣傳先進(jìn)典型，各單位、各部門在此期間上報(bào)新聞稿件的同時(shí)及時(shí)報(bào)送1份給局黨委辦（每個(gè)單位、局機(jī)關(guān)每個(gè)科室不少于2件）努力形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各窗口單位和執(zhí)法服務(wù)行業(yè)在落實(shí)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各項(xiàng)要求的同時(shí)，注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律、形成制度。特別要注重完善“三亮三比三評(píng)”工作機(jī)制，建立健全窗口單位和執(zhí)法服務(wù)行業(yè)黨員公開(kāi)承諾、上評(píng)下議的動(dòng)力機(jī)制；建立健全公開(kāi)透明、便捷高效的服務(wù)機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大成果，推動(dòng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。局黨委將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、明查暗訪、群眾評(píng)議等方法，加強(qiáng)對(duì)窗口單位和執(zhí)法服務(wù)行業(yè)開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的督促檢查，對(duì)思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，將及時(shí)通報(bào)批評(píng)、限期整改，確保活動(dòng)取得實(shí)效。