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市直各機關黨組織:
根據《關于轉發〈市委組織部、市委宣傳部關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見〉的通知》(宣辦發〔2010〕14號)、《關于印發〈關于在全市機關黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案〉的通知》(宣創先組發〔2010〕4號)精神,為了確保市直機關創先爭優活動有計劃、按步驟、高質量地進行,經研究,現就在市直機關黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動制定如下意見:
一、總體要求
市直各機關黨組織要深刻認識在機關黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的重要意義,按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求,以“創先爭優走前頭,跨越崛起作表率”為主題,準確把握“實行分類指導、突出實踐特色、激發內生動力、注重繼承創新”的原則,重點在以下四個方面取得實效:
(一)推動科學發展、促進機關建設有新進展。市直機關黨組織要進一步增強科學發展意識,樹立科學發展理念,理清科學發展思路、提高科學發展能力,推動機關黨的建設更好地服務全市工作大局,服務機關中心工作,努力為宣城市的科學發展作貢獻。
(二)豐富活動內容,加強隊伍建設有新舉措。要以創先爭優活動統領機關正在開展的其他各項活動。把創先爭優活動與開展“踐行廉政準則、優化政治生態”主題學習教育活動有機結合,與拓展“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合,與民主考評百名科長、民主考評基層站所和民主考評公開服務單位活動有機結合,與創建學習型黨組織活動有機結合,與加強黨員教育管理和創新機關黨建有機結合。
(三)增強宗旨意識,服務基層群眾有新成效。廣大機關黨員要把牢固樹立宗旨觀念、群眾觀點和公仆意識轉變為自覺行動,積極參加志愿服務,主動為群眾辦實事好事,實實在在地為人民群眾服務。機關黨組織工作重心下移,切實轉變作風,發揮在聯系和服務群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用的優勢,通過開展城鄉黨組織結對共建等活動,千方百計地為基層、為群眾辦實事辦好事,千方百計地幫助弱勢群體解決生產生活中的實際困難。
(四)加強基層組織,激發創爭活力有新提高。認真貫徹機關黨建工作責任制,全面落實中央和省、市委對加強機關黨建工作的一系列部署要求,不斷提高機關黨建工作整體水平。要圍繞建設隊伍、服務大局的目標,優化組織設置,創新活動方式,選好配強機關黨組織帶頭人,積極推進學習型黨組織、學習型機關和學習型黨員隊伍建設,努力使機關黨建工作走在全市基層黨組織建設的前頭。
二、主要內容
市直各機關創先爭優活動以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容,以落實“五個好、五帶頭”為主要任務,按照“更加貼近基層、更加貼近群眾、更加貼近機關工作實際”的原則,以“服務中心、建設隊伍、改進作風、提高效能”為實踐主題,緊緊圍繞皖江城市帶承接產業轉移示范區建設、皖南國際旅游文化示范區建設、工業強市、自主創新、城鄉統籌、可持續發展、東向發展等一系列重大戰略部署,結合本單位本部門實際,確定本單位的創先爭優活動具體的實踐主題。黨組織要引導每名黨員根據自身實際,選擇創爭項目,作出明確承諾。市直機關創先爭優活動應著重圍繞以下方面開展:
(一)圍繞“建設皖江城市帶承接產業轉移示范區”開展創先爭優。要按照市委市政府關于承接產業轉移示范區的重大部署,堅持把創先爭優活動與全市中心工作共振,通過開展宣傳、教育、實踐活動,積極動員廣大黨員投身“建設皖江城市帶承接產業轉移示范區”的偉大實踐,為實現我市“跨越崛起,富民強市”的奮斗目標作貢獻。
(二)圍繞爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員開展創先爭優。要堅持把推進學習型黨組織和學習型黨員建設貫穿創先爭優活動始終,以“爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動為載體,創新學習方法,拓展學習陣地,健全學習制度,務求在學習型黨組織建設中取得實實在在的效果。在紀念建黨89周年活動期間,各機關黨組織要組織廣大黨員積極參加工委組織的讀書月、讀書征文和“書香伴我行”讀書演講比賽活動,大力營造書香機關,推動市直機關學習型黨組織建設不斷深入。
(三)圍繞“講黨性、重品行、作表率”活動開展創先爭優。市直各機關黨組織要總結推廣在組織人事部門開展的“講黨性、重品行、作表率”活動做法與經驗,適時在機關中全面推開,努力建設一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質機關黨員隊伍。
(四)圍繞“機關黨建走前頭”活動開展創先爭優。要按照黨的十七屆四中全會精神要求,努力以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設,注重創新,從思想、組織、作風、制度和反腐倡廉等各個方面,不斷規范和加強機關黨的建設,使機關黨的建設始終走在黨的基層組織的前頭。
(五)圍繞機關黨組織規范化建設開展創先爭優。加強黨建工作責任制度和黨建目標管理的落實,強化黨組(黨委)認真抓、基層黨組織具體抓,齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要打牢組織工作基礎,認真落實“”制度,不斷提高黨內組織生活的實際效果;嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活會、黨員領導干部講黨課制度;加強基層黨組織班子建設,及時督促有關單位黨組織按期改選,按要求配齊配強班子成員;進一步規范黨員和黨組織黨費收繳工作。
(六)圍繞推進機關黨的工作創新開展創先爭優。要積極探索推進機關黨的建設各個領域的創新,要著重加強機關黨內民主建設的創新力度,大力提高機關黨員參與黨內事務的積極性,充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。積極開展“黨員先鋒崗、黨員示范窗口”活動,通過佩戴黨徽、掛牌上崗等形式,亮出黨員身份,促進黨員先鋒模范作的的發揮。要不斷創新機關黨建工作的方法和形式,增強機關黨建活動的知識性、趣味性、靈活性,進一步提高機關黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。
(七)圍繞建黨89周年紀念活動開展創先爭優。各機關黨組織“七一”期間要以“為科學發展創先進、為宣城崛起爭先鋒”為主題,召開一次專題組織生活會。并通過開展重溫入黨誓詞、新發展黨員宣誓儀式、創先爭優座談會、演講比賽等、集中宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員等“七一”紀念活動,進一步營造創先爭優活動的濃厚氛圍,努力在機關形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
(八)圍繞機關黨員干部廉潔從政開展創先爭優。要把貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》作為加強黨員干部作風建設的主要內容,深入學習貫徹總書記重要講話和中紀委十七屆五次全會、省紀委八屆六次全會及市紀委二屆五次全會精神,堅持日常宣傳與專題教育相結合、正面引導與案例警示相結合,以黨性黨風黨紀教育為重點,加強對黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育。
(九)圍繞精神文明創建和促進和諧機關建設開展創先爭優。要按照文明單位“六個好”標準,抓好文明創建工作;要大力開展社會主義核心價值體系教育,把建設社會主義核心價值體系作為機關建設的一項基礎工程和靈魂工程,持之以恒地開展思想政治教育;要積極倡導和弘揚誠實守信的良好風尚,提高廣大機關干部職工的“健康、文明、誠信、和諧”意識,為進一步優化發展環境,打造良好的外部環境。。
(十)圍繞推進城鄉結對共建開展創先爭優。要充分發揮機關優勢,創新共建載體,豐富共建資源,把與結對共建單位開展的各項活動落到實處。采取請進來與走出去相結合的方式,逐步建立與共建單位黨組織的活動聯誼、黨員聯動、改革發展聯手、社會和諧聯建的工作機制。
(十一)圍繞機關效能建設開展創先爭優。要以深化民主考評公共服務單位、民主考評百名科長和民主考評基層站所活動為載體,進一步推動機關效能建設向基層和工作一線延伸。通過明察暗訪,效能考核等多種手段,抓好效能建設各項任務的落實。完善效能建設各項制度,不斷健全效能建設長效機制。
三、時間安排
(一)動員部署階段(2010年5月)。各單位召開動員大會,對創先爭優活動作出安排部署,搞好宣傳發動,切實解決思想認識問題。各基層黨組織結合自身實際,制定創先爭優活動實施方案,設計活動主題,召開黨員大會,公開承諾創爭目標和具體辦法,動員和組織廣大黨員積極投身到創先爭優活動中來。
(二)全面推進階段(2010年6月至2011年6月)。著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展創先爭優活動。堅持抓好學習實踐活動整改落實后續工作,兌現向群眾作出的承諾,建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制;引導基層黨組織和廣大黨員認真落實公開承諾的事項,掀起創先爭優活動的高潮。2011年“七一”前,市直工委對市直單位先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰。
(三)深化提升階段(2011年7月至2012年6月)。著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動,基層黨組織和廣大黨員開展新一輪的創先爭優承諾活動,以昂揚向上的精神風貌,更加出色的工作業績,向黨獻禮。2012年“七一”前,市直工委專項表彰市直機關2010—2012年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員。
(四)總結完善階段(2012年7月至黨的十八大召開前)。圍繞向黨的十八大獻禮,系統總結創先爭優活動開展情況,集中展示創先爭優活動成果,對活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來,形成創先爭優的長效機制。
四、工作方式
市直各單位要緊緊圍繞確定的主題,堅持從自身實際出發,通過以下方式,扎實推進創先爭優活動。
(一)調查研究。各單位黨組織要通過召開座談會、走訪黨員群眾等多種方式,認真聽取黨員和群眾的意見,肯定成績,總結經驗,找出問題,分析成因,增強創先爭優活動的針對性,努力使調查研究的過程成為宣傳發動黨員和群眾的過程,擴大創先爭優活動的參與面。新晨
(二)公開承諾。各單位黨組織制定開展創先爭優活動實施方案,向黨員和群眾承諾創爭目標和具體措施;黨員提出參加活動的具體打算,向黨組織和群眾承諾創爭目標。
(三)領導點評。黨組織負責人適時對分管領域和部門開展創先爭優活動情況進行點評,實事求是肯定取得的成績,指出存在的問題和努力方向,督促整改提高。
(四)群眾評議。各黨委對所屬基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況,適時組織黨員、群眾進行評議。
(五)評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核,適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度,廣泛聽取黨員和群眾意見。
創先爭優活動領導小組