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為貫徹落實第八次黨代會和省、市打擊傳銷工作會議精神，按照省工商局、省公安廳、市委、市政府要求，結合我縣實際情況，制定如下工作方案。

指導思想與目標任務

(一)指導思想。從維護社會穩定、構建和諧縣的高度出發，按照“屬地管轄、守土有責，分片治理、層級負責”的原則，全面動員，采取群防群治、集中打擊等有效措施，為縣域經濟發展和群眾安居樂業構建一個和諧穩定的社會環境。

(二)目標任務。打擊傳銷長效工作機制更加完善，全縣傳銷違法犯罪活動全部清理，群眾識別、抵制傳銷的意識明顯增強。有效防止傳銷人員到黨政機關大規模聚集上訪和因處置不當、引發影響社會穩定的事件。

打擊時間

2012年9月。

打擊重點

以明珠街道辦事處東小屯村和南堡鄉中堡村為打擊重點，主要鎖定出租房屋，清理無暫住證、無身份證、無正當職業“三無”人員和查辦傳銷骨干。

(一)重點打擊以“拉人頭”、“收取入門、上線費”、“團隊計酬”等方式進行的傳銷行為；為傳銷提供經營場所、培訓場所、授課場所，貨源、保管、倉儲、人員住宿等條件和互聯網信息服務的行為；打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業從事傳銷的行為。

(二)重點打擊以介紹工作、從事經營活動等名義，欺騙他人離開居住地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學生參加傳銷的行為；利用互聯網從事傳銷的行為。

(三)重點查處涉及地域廣、參加人員多、群眾反映大、社會危害嚴重的傳銷窩點，徹底摧毀其組織網絡體系。

(四)重點懲處傳銷組織者、骨干分子和利用傳銷非法集資詐騙、限制人身自由、暴力抗法等違法犯罪分子。

組織領導

縣政府成立打傳行動指揮部，縣政府副縣長任指揮長，縣公安局局長任常務副指揮長，縣政府辦公室副主任、縣工商局局長、南堡鄉黨委書記、明珠街道書記任副指揮長，成員由縣政府辦、公安局、工商局、電力局等部門和南堡鄉政府、明珠街道辦事處主管副職組成，指揮部下設辦公室，辦公室設在縣打傳辦，辦公室主任由縣工商局局長兼任。

具體安排

(一)2012年9月19日為集中打擊日。參加活動的人員從有關部門抽調，其中，工商局、公安局、南堡鄉、明珠街道各抽調30人，電力局抽調4名電工做好相關工作。分為南堡鄉、明珠街道兩大區域。第一區域南堡鄉分兩個小組，第一小組由南堡鄉帶隊，負責中堡村；第二小組由工商局帶隊負責北堡楊村。集合地點南堡鄉政府。第二區域明珠街道一個小組，由明珠街道帶隊，負責東小屯村。

(二)加大宣傳力度。各鄉鎮(村)利用村廣播站，廣泛開展宣傳活動，讓廣大群眾進一步了解傳銷的危害性，使廣大群眾能夠痛恨傳銷，抵制傳銷。

(三)成立打傳專業隊伍。明珠社區、南堡鄉要建立打傳和宣傳于一體的專業隊伍，排查與宣傳同步進行，不給傳銷分子活動的機會。

(四)建立專效機制。公安局負責做好暫住人口和流動人口登記，并做好出租房屋管理工作。

(五)搞好日常監督。工商局負責做好督導和綜合協調的工作，要不定期到重點村進行暗訪，發現問題及時上報。各相關單位和鄉(鎮)、街道(村)要配合工商部門搞好監管工作，確保打傳工作的經常性、有效性。

工作要求

1．各單位要按照行動方案要求認真開展工作，要把各自工作落實好，確保打傳效果。

2．要嚴格分工認真履行各自職責，對在打傳工作中不能按方案要求開展工作的，一旦發現要追究當事人的責任。

3．凡參加本打傳活動的所有部門，做到聲勢大、行動快、措施有力。

4．縣打傳指揮部派辦公室不定期深入鄉村進行督查，對發現沒有按要求開展行動或行動不力的，要對負責此項工作單位領導進行通報批評。

5．“颶風行動”情況實行周上報制度，各相關單位(工商局、公安局、南堡鄉、明珠街道)主管人員務必10月8日上報颶風行動總體情況。