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各村、市鄉直各單位:
為進一步推進清理整治違法建設工作深入開展,有效遏制我鄉集體土地上的非法占地、違法建設行為,切實維護鄉村建設和管理正常秩序和社會公共利益,根據市人民政府《關于開展違法建設專項清理整治的通告》及長樂市7月22日召開清理整治違法建設工作部署會的精神要求,結合我鄉實際,制定清理整治違法建設工作方案如下:
工作重點。
本次清理整治的范圍是本轄區內集體土地上未經規劃、國土資源部門批準,或不按規劃審批要求的建設的建筑物、構筑物以及逾期未拆除的臨時建筑。重點整治建在耕地保護區、公路兩側、以及規劃建設營濱路兩側的建法占地建設行為,營造良好的用地管地氛圍。
工作措施。
清理整治按照屬地管理原則,宣傳發動,調查摸底,全面鋪開,按職能要求依法處置。
一是廣泛動員部署。召開一次全鄉范圍內的動員部署會,傳達貫徹市文件及長樂市有關部署會的精神,統一認識,明確工作目標和責任要求。同時,利用宣傳欄、廣播等工具,采取張貼通告、標語、橫幅等形式,深入宣傳發動,把這次清理整治的意義和政策法規說明清楚、宣傳到位,做好干部群眾的思想工作。
二是建立摸底臺賬。以村為單位,由近及遠的原則,組織力量對本村范圍內的違法建設進行調查摸底,登記造冊,上報國土所及鄉政府,并進行分類核查,為實施清理整治打下基礎。
三是加強日常巡查。村土地協管員每天檢查本村范圍內的建設情況,并每天向土地所、村主干報告巡查情況;每月召集一次土地協管員例會,報告本月工作情況。組織國土所、村建服務中心等部門人員進行全鄉范圍內巡查,做到早發現、早介入,早處置。
四是分期分批實施。在通告后,要求應立即停止所有違法建設,并配合清理整治工作。對于在建的,下發停工通知書,立即責令停止建設,并限期依法拆除。對于已建的,按照市委市政府的統一部署要求,依照法定程序,配合市相關執法部門予以依法處置。
工作要求。
一是提高認識,加強領導。各村、各部門要充分認識開展違法建設清理整治工作的重要性、必要性,切實把此項工作納入重要議事日程,成立工作小組,制定本村具體辦法,周密謀劃部署,精心組織實施。各村主干親自抓,切實負起本村范圍內的違法建設清理整治工作職責,抓緊、抓好、抓出成效。
二是明確職責,落實責任。按年度下達清理違法建設目標責任制,各村進一步細化明確時間和任務,并將此項工作列入年終績效考評內容之一。各村、土地所、村建服務中心等各相關部門要切實履行職責,充分發揮職能作用,既分工又合作,認真開展全鄉范圍內的清理整治工作。要充分有效地運用法律、行政、輿論等手段,依法開展違法建設清理整治工作,竭力遏制違法建設的行為發生。同時,紀委等相關部門要加強督查,嚴格執行長紀綜[2009]26號文件規定,對違反規定收取土地補償費及清查不力、隱瞞不報等失職的相關責任人嚴肅追究責任;對于干擾、阻撓清理整治工作的單位和個人,依法處理。
三是強化宣傳,營造氛圍。要充分利用廣播、宣傳欄、標語等,廣泛宣傳專項治理工作的重要性、必要性。要處理好依法用地管地與發展經濟、建設新農村的關系,引導群眾自覺地抵制違法建設行為。同時要加大對個別典型的違法建設行為的曝光和反面教育力度,宣傳工作態勢和決心,推動清理整治工作的不斷深入。