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根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔〕號）和省政府辦公廳《關于印發(fā)省安全生產執(zhí)法行動實施方案、省產治理行動實施方案和省產宣傳教育行動實施方案的通知》要求，為深入開展安全生產治理行動，深化隱患排查治理工作，制訂本方案。

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，執(zhí)行《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《省落實生產經(jīng)營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》等，深入開展安全生產治理行動，努力防范重特大生產安全事故，不斷推動全市安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標

通過深入開展安全生產治理行動，促進兩個主體責任的進一步落實，加強安全生產監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正“三違”現(xiàn)象，狠抓隱患排查治理，努力從源頭上防止和減少事故的發(fā)生，強化企業(yè)“三項制度”的落實，切實解決安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監(jiān)管，堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生，促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

三、主要內容

（一）綜合內容。

1.安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

3.受自然災害威脅而未落實防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的，特別是年隱患排查治理中尚未整改到位的重大隱患；

5.尚未完成安全生產應急救援指揮機構建設工作，應急救援隊伍、救援裝備和基礎設施不健全，應急預案未制訂或制訂的不符合要求，且未按規(guī)定進行備案的；

6.高危行業(yè)安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8.“三違”、“三超”和“三非”現(xiàn)象嚴重的；

9.各級政府對有關地區(qū)、行業(yè)（領域）和企事業(yè)單位的安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

10.近三年來發(fā)生過較大以上生產安全事故的；

11.有關縣區(qū)和行業(yè)主管部門確定需要重點治理的行業(yè)（領域）及有關企業(yè)、單位的安全隱患。

（二）專項內容。煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、特種設備、民爆器材、建筑施工、道路交通、水上交通、消防、農業(yè)機械、漁業(yè)船舶、電力、鐵路、民航、水利、學校等行業(yè)（領域）安全生產治理專項整治工作。各縣區(qū)、市政府有關部門可結合本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）安全生產工作實際，參考市安委會下達的年全市安全生產控制考核指標，調整和確定具體治理內容和工作目標。

四、工作步驟

（一）動員部署和自查自改階段（月日以前）。各縣區(qū)、市政府有關部門按照國家和省總體要求，參考本實施方案，結合自身實際，制訂本地區(qū)、本行業(yè)（領域）具體行動實施方案，細化工作目標和要求，明確時間進度和工作安排。安全生產治理行動實施方案于月日前報市安委會辦公室。各級各部門要全面發(fā)動各類生產經(jīng)營單位開展自查自改。各類生產經(jīng)營單位也要按照有關要求，制訂本企業(yè)、本單位的治理方案，全面排查和治理事故隱患，防范各類生產安全事故的發(fā)生。

（二）深入治理和督促檢查階段（月日至月）。要將國家、省的總體要求和本轄區(qū)、本部門制定的具體方案層層落實到企業(yè)。要突出治理重點，深入開展煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、道路交通、人員密集場所、建筑施工、民爆器材的專項整治；結合氣候和季節(jié)特點，加強雨季汛期安全檢查和應急管理，落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。要加強對安全生產治理行動的指導、監(jiān)督和檢查，對行動過程實行動態(tài)管理。市安委辦將在9月份將組織有關部門對各縣區(qū)的安全生產治理行動進展情況進行督導檢查。

（三）深化治理和鞏固成果（至月）。要按照行動方案對安全生產治理行動進行全面總結，在完成治理工作的同時，進一步強化措施，落實責任，建立起安全生產的長效機制。各縣區(qū)政府和市政府有關部門將安全生產治理行動工作總結于年月日前報市安委會辦公室。

五、工作要求

（一）安排部署，明確責任。各級、各部門要建立組織協(xié)調機構，明確責任分工，認真落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制，任務層層分解，責任落實到人；要采取有效措施，將安排部署落實到每個基層單位，落實到每個崗位，不留死角。

（二）突出重點，強化監(jiān)管。各級政府監(jiān)管部門要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。

（三）消除隱患，固本強基。通過安全生產治理行動，要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出問題，努力把事故降下來，要著力推進重點行業(yè)（領域）和企業(yè)的安全標準化建設，對每個企業(yè)安全狀況摸清底數(shù)，按照A、B、C、D四個等級進行評估，分類監(jiān)管，推動企業(yè)安全生產長效機制建設，提高企業(yè)安全基礎保障水平和防范事故的能力。

（四）協(xié)調聯(lián)動，統(tǒng)籌兼顧。各縣區(qū)、市政府有關部門要把這次安全生產治理行動與安全生產執(zhí)法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”結合起來，推進建立安全生產長效機制；與“安全生產攻堅年”各項工作任務結合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，務求實效。

（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳安全生產治理行動，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對排查治理走過場的單位予以曝光。各級、各部門要鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予物質獎勵和表彰。

（六）匯總信息、及時上報。要建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度，逐月統(tǒng)計安全生產治理情況(包括打擊非法企業(yè)數(shù)，開展隱患排查企業(yè)數(shù)、查出隱患數(shù)、隱患整改數(shù)、安全生產資金投入數(shù)，各項數(shù)據(jù)要分出“工礦商貿”和“其他”，分出“一般隱患”和“重大隱患”)，并于每月前將治理情況報送市安委會辦公室。聯(lián)系電話：（傳真），電子郵箱：。