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近期，全國連續發生重特大火災事故，尤其是省市酒吧火災、省市街批發市場火災及市電視臺新址附屬文化中心在建大樓火災事故的發生，給國家和人民生命財產造成了巨大損失，影響之廣、損失之大，為近年來所罕見。為汲取火災事故教訓，切實做好當前及今后一個時期的消防工作，確保全國“兩會”順利召開和暑期和諧平安，為全市經濟社會發展創造良好的消防安全環境，根據公安部統一部署，市政府決定，在全市范圍內開展為期個月的消防安全大檢查，制定如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為指導，深入開展“安全生產攻堅年”活動，按照落實責任、全面排查、消除隱患、穩定火災形勢的總體要求，進一步加大火災隱患排查整改力度，提高企事業單位的消防安全意識，最大限度地消除火災隱患，提升全社會防控火災能力，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，為打造“宜居宜業宜游、富庶文明和諧新”做出貢獻。

二、檢查整治范圍和重點

（一）公共娛樂場所和人員密集場所，包括：影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；歌舞廳、夜總會等歌舞娛樂場所；酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所；洗浴中心、汗蒸館、保齡館、旱冰場、健身房、電子游藝廳、網吧等營業性健身、休閑場所；商場、市場、賓館、飯店、醫院、寄宿制學校（幼兒園、托兒所）、體育館、老年活動中心、養老院（老年公寓）、員工集體宿舍等人員密集場所。

治理重點：全面落實公安部“六個必查”和“六個一律”要求，即：一查消防安全責任制是否健全，防火檢查、巡查制度是否落實；二查安全疏散通道和安全出口是否暢通、有無被堵塞的問題；三查自動消防設施是否完整好用，滅火器材是否齊全；四查公眾聚集場所室內裝修裝飾是否存在使用易燃有毒材料裝修；五查用火用電用氣安全防范措施是否落實到位；六查滅火和應急疏散預案制定及演練制度是否健全落實。對檢查發現公眾聚集場所室內裝修裝飾使用易燃有毒材料的，依法責令立即整改；對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵、自動消防設施損壞，經檢查發現不能立即整改的，依法責令停產停業。采用易燃材料裝修裝飾的，一律責令停業整改；未經消防驗收合格和開業前檢查、擅自投入使用的，一律依法責令立即關閉；疏散通道不暢、消防設施已損壞，不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；地下營業性場所安全出口達不到要求，不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；室內一律不得使用任何煙花和爆竹。

（二）易燃易爆單位，包括：油庫、汽車加油（氣）站；各類燃氣庫（站）；氧氣、乙炔生產、儲存、經營場所以及其它生產、儲存、經營、使用、銷毀易燃易爆化學物品的場所。

治理重點：是否存在違反消防安全規定，生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的問題。是否存在在易燃易爆場所違反禁令吸煙、使用明火以及違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的問題；對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所，公安、建設、規劃等有關部門要及時向政府報告，限期搬遷。

（三）向供電、供油、供氣單位及廣播、電視、郵政、通訊等重要樞紐。

治理重點：是否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收；室內裝飾裝修材料是否符合消防安全要求，重點檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能是否符合《建筑內部裝修設計防火規范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準要求；建筑消防設施是否正常運行，疏散通道、安全出口是否暢通，應急照明和疏散指示標志是否完好有效；是否制定消防安全制度，是否開展員工消防安全教育培訓，是否制定滅火和應急疏散預案并實施演練。

（四）全市在建施工工地、高層建筑以及地下工程。

治理重點：新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；在建工地的消防安全責任制落實情況；危險品的安全管理、工地生活區的消防安全狀況；臨時工房的防火要求、工地消防設施及器材的完好情況；疏散和滅火預案制定、演練情況；消防安全教育、培訓情況。高層建筑的室內消火栓、自動報警系統、自動噴水等滅火系統、防煙排煙系統、消防泵房、消防水池等消防設施是否正常運行；消防控制室值班和運行情況是否良好；安全疏散情況，包括樓梯封閉、防煙情況，安全出口暢通以及疏散指示標志完好情況；疏散和滅火預案制定、演練情況；消防安全教育、培訓情況。地下建筑用途是否符合有關法律法規要求；消防安全責任單位和責任人是否落實；安全疏散、照明條件是否符合要求；用火用電是否存在火災危險；消防設施是否正常運行，必備的消防器材是否齊備。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（月日至月日）。各縣區要根據本方案要求，結合本地實際，細化工作要求，制定具體工作方案，層層完成動員部署工作。

（二）排查整治階段（月日至月日）。各縣區、各有關部門要依照新《消防法》等有關法律法規，在消防安全大檢查專項行動中中努力實現“五個一批”，即：排查并整改一批新的火災隱患；掛牌督辦一批重大火災隱患；處罰一批違法違規單位；關停一批不合格單位；拘留一批違法行為人，嚴厲打擊違反消防法律法規行為，大力清除火災隱患，最大限度地提高防控火災能力，最大限度地減少火災事故。力爭暑期前將全市所有政府掛牌督辦單位全部整改完畢并銷案，對于逾期未整改完畢的單位，堅決予以停業整頓。

（三）總結驗收考核階段（月日至月日）。消防安全大檢查行動結束后，各縣區要對本地工作情況進行自查、考核，做到查漏補缺，不留死角，鞏固整治成果。市綜治辦和市公安局要按照關于轉發《省綜治辦、省公安廳<關于轉發綜治辦、公安部關于印發消防工作檢查考核標準的通知>的通知》的通知（綜治辦[]號文件）規定，對消防安全大檢查專項行動進行考核驗收，并將考評情況向市委、市政府作出專題報告，考評結果納入評價各縣區社會治安綜合治理責任目標完成情況和領導干部政績的重要內容。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。此次專項檢查行動是今年以來第一次全市開展的消防安全檢查行動，各級、各部門、各單位要站在構建平安和諧的高度，認真吸取近期、等地發生的火災事故教訓，堅決克服麻痹思想和疲勞懈怠情緒，增強憂患意識，認真履行職責，狠抓工作落實，確保工作實效。為切實加強此次行動的組織領導，市政府決定成立消防安全大檢查專項行動指揮部，指揮部指揮長由市公安局副局長擔任，市消防支隊支隊長吳瑞山擔任副指揮長，成員由市公安局、市綜治辦、安監局、文化局、商務局、工商局，建設局、教育局、旅游局等有關部門和單位主管領導組成（名單附后）。指揮部負責此次消防安全大檢查行動的組織領導工作，及時調度、協調解決行動中的重大問題。指揮部在市消防支隊成立行動辦公室，辦公室主任由市消防支隊防火處處長擔任。辦公室主要職責是擬制、安排行動期間行程和行動開展事宜；負責向各行動組傳達指揮部的命令；掌握行動各階段的工作開展情況；負責信息、數據的搜集整理和報送，協調各級新聞單位進行宣傳報道；督導檢查各縣區消防安全大檢查行動開展情況；并負責統計戰果，起草、上報行動總結。指揮部成立四個行動小組（人員分組名單附后）分別對公共娛樂場所和人員密集場所；在建工程施工工地、高層建筑以及地下工程；生產、經營、儲存易燃易爆化學危險品的單位；以及向供電、供油、供氣單位及廣播、電視、郵政、通訊等重要樞紐進行檢查。各縣區也要建立相應指揮部和行動小組，全力推動消防安全大檢查行動的開展。

（二）嚴格執法，堅決消除火災隱患。各縣區、各行動小組要統一掌握執法標準，要加大執法力度，嚴格執法程序，對違法單位按照部消防局“三條鐵規”和有關執法標準要求，該停的停，該罰的罰，該拘留的要拘留，決不能姑息遷就、遺患成災。要對因存在火災隱患被責令“停止營業、停止施工、停止使用”的單位,逐一督促整改,未整改銷案的,不得恢復營業、施工或使用。對存在重大火災隱患的單位,政府要掛牌督辦,確保檢查單位一個不漏。對整改過程中出現的問題，及時向當地政府報告，協調相關部門及時解決，對一時難以整改、嚴重威脅公共安全的隱患堅決責令停業整改。

（三）加強消防宣傳和信息反饋工作。專項行動期間，要廣泛發動媒體，全方位、多角度報道此次行動，營造強大的輿論宣傳范圍。各縣區、各行動小組對每天的檢查情況要及時匯總，并于每月日前向市指揮部行動辦公室報送上月專項行動開展情況（聯系電話：，聯系人：）。消防安全大檢查結束后，市消防安全大檢查專項行動指揮部要將工作情況向市政府寫出專題報告。