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一、指導思想和目標

今年防汛工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本，依法防控，科學防控，科學調(diào)度，蓄泄結(jié)合，確保安全”的工作方針，把防汛工作做為當前最主要的一項中心工作，精心準備，周密安排，增強全民水患意識，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，立足于防大汛、搶大險，救大災，及早部署，科學調(diào)度，廣泛參與，確保責任到位、思想到位、指揮到位，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供保障。

今年防汛工作的目標是：以保障人民群眾生命安全為首要目標，全鎮(zhèn)動員，強化領導責任意識，強化管理，確保人民生命財產(chǎn)和生產(chǎn)、生活安全；確保主干河道、鎮(zhèn)區(qū)及交通干線安全;把可能發(fā)生的洪澇災害損失減少到最低限度。

二、防汛日期

按照上級統(tǒng)一要求，根據(jù)地理環(huán)境和具體狀況，確定今年的防汛日期為：月日上汛，月日下汛。

三、防汛重點

今年防汛工作的重點確定為：泃河、鮑邱河等主要行洪河道；農(nóng)業(yè)、農(nóng)村防汛；鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)及主要交通干線防汛。

四、組織機構(gòu)

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》的有關規(guī)定，全鎮(zhèn)防汛工作實行一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。各部門要把一把手負責制落實到防汛的全過程，不論是防洪工程還是汛前準備，不論是汛期巡查還是組織搶險隊伍，不論是物資儲備還是防洪調(diào)度，不論是人員轉(zhuǎn)移安置還是搶險救災，每一個環(huán)節(jié)都要明確任務、分工明確、落實責任。

在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領導下，分別成立泃河系、鮑邱河系，鎮(zhèn)區(qū)、村街、后勤保障、搶險救災、閘涵調(diào)度、農(nóng)田除澇、生產(chǎn)救災，企業(yè)、教育、安全保衛(wèi)等9個分指揮部。防汛指揮部下設防汛辦公室。

五、防汛責任制

(一)鎮(zhèn)防汛指揮部

負責貫徹國家有關防汛的法律、法規(guī)；執(zhí)行上級防汛指令；與相鄰防洪部門協(xié)調(diào)聯(lián)系。研究制定全鎮(zhèn)防汛抗洪措施，宣布進入緊急防汛期；抗洪搶險、生產(chǎn)救災和其他緊急命令，統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的防汛抗洪。

(二)防汛辦公室

貫徹落實防汛指揮部的決定，及時做好上傳下達；全面掌握汛情信息，了解氣象預測、預報、洪水水位、水量；及時準確上報雨情、水情、災情；加強防汛宣傳，報道抗洪救災情況。

防汛辦公室下設三個職能組

1、宣傳組

利用各種宣傳工具做好防汛宣傳工作，增強全民水患意識，及時報道防汛抗洪情況，并向全鎮(zhèn)人民通報水情、雨情、災情；宣傳在防汛工作中涌現(xiàn)出的模范人物和先進事跡。

2、資料組

全面了解掌握各方面的防汛信息和資料，及時將上級文件和有關部門提供的資料上報鎮(zhèn)防汛指揮部，為領導決策提供依據(jù)；統(tǒng)計上報全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的汛情及災害情況。

3、搶險技術指導組

負責全鎮(zhèn)抗洪搶險技術指導工作。

(三)各職能防汛分指揮部

1、泃河系分指揮部：

執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部指令，研究落實泃河段防洪抗災工作，具體有關命令，指揮泃河防汛、抗洪、救災。隨時組織好沿河低洼戶的避險及轉(zhuǎn)移安置工作。

2、鮑邱河系防汛分指揮部：

執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部指令，嚴格落實鮑邱河段防洪抗災工作，具體有關命令，指揮鮑邱河防汛、抗洪、救災。隨時組織好沿河低洼戶的避險及轉(zhuǎn)移安置工作。

3、鎮(zhèn)區(qū)、村街防汛分指揮部：

執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部指令，研究制定鎮(zhèn)區(qū)、村街防汛排水措施，并在汛前對全鎮(zhèn)排水系統(tǒng)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。有關指令，保證城鎮(zhèn)、村街正常生產(chǎn)、生活秩序。

4、后勤保障分指揮部：

執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部的指令，督查各種防汛物資的籌備管護情況，調(diào)配抗洪搶險物料、機具、器材及受災群眾生活、醫(yī)療必需品，轉(zhuǎn)移救護災民、安置受災群眾生活。

5、搶險救災分指揮部：

執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部指令，研究制定災害出現(xiàn)時的應急方案、措施、組織和搶修防汛抗洪設施，包括電力設施、通訊設施、排水設施、衛(wèi)生防疫等，確保防汛工作正常進行。

6、閘涵調(diào)度、農(nóng)田除澇、生產(chǎn)救災分指揮部：

執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部指令，研究制定閘涵調(diào)度、農(nóng)田除澇、生產(chǎn)救災措施，及時發(fā)現(xiàn)防洪工程隱患，提出意見并督促落實，掌握瀝澇情況，組織排水、除澇，及時做好生產(chǎn)救災工作。

7、企業(yè)防汛分指揮部：

執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部指令，研究制定全鎮(zhèn)企業(yè)的防洪排水及生產(chǎn)救災的措施，有關命令、指令，保證全鎮(zhèn)企業(yè)的正常生產(chǎn)、生活秩序。

8、教育防汛分指揮部：

執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部命令，研究制定全鎮(zhèn)小學汛期避險，轉(zhuǎn)移和自保的措施，檢查督導危險校舍的維護、搶修，確保師生員工的生命安全，保證正常的教學秩序。

9、安全保衛(wèi)分指揮部：

執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部指令，調(diào)度全鎮(zhèn)防汛車輛、維護汛期生產(chǎn)、生活和交通秩序，搞好汛期的社會治安，保證人民群眾的安全。

防汛期間，各村成立防汛組織，由5至7人組成，由村書記、主任組織領導，主要是做好本村抗洪搶險和低洼地塊的排澇工作，修復所有渠道、閘涵，保證排水暢通。

六、防汛準備

(一)思想準備

要從實際出發(fā)，對可能出現(xiàn)的情況，做到思想認識到位、領導組織到位、計劃安排到位、抗洪救災措施到位，從早、從細、從嚴、從實地做好防汛準備工作，從最壞處打算，向最好方向努力，有災無災做有災的準備，大災小災做大災的準備，一種災害和多種災害做多種災害的準備，本著有限保證無限負責的精神，增強廣大干部群眾防汛保安全的責任感、使命感和緊迫感，確保人民生命財產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)、生活秩序，把災害損失降到最低限度。各村街各部門要把防汛工作作為一項重要的中心工作來抓，全面落實一把手負責制、分包責任制、崗位責任制，提高防洪、抗洪意識，扎扎實實做好防汛工作。防汛期間，各村街各部門要嚴明紀律，堅守崗位，建立領導帶班、汛期值班制度，做到晝夜值班不斷崗，主要領導干部外出實行請銷假制度。

(二)工程準備

各村在抓好轄區(qū)內(nèi)防洪工程除險加固和清淤清障工作的基礎上，要對所轄河渠、洼淀、橋、閘、涵等再進行一次安全大檢查，對查出的問題逐項登記造冊，特別是針對近幾年河道、渠道嚴重淤積、堵塞、違法植樹等要進行全面徹底治理，各防汛分指揮部要做好督導檢查工作。

(三)隊伍準備

搶險救災防汛分指揮部要組織一支由一、二磚廠人員參加的搶險隊伍，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

(四)物料準備

在進入主汛期以前，各部門務必按協(xié)議要求限期備足防汛物料，一旦接到防汛命令，要堅決執(zhí)行，保證及時將物料運到指定地點。

(五)措施準備

1、做好汛期檢查。為做好今年的防汛工作，各村街要按照從早、從細、從實的工作原則，認真做好汛前檢查，做到情況清、底數(shù)明，及時發(fā)現(xiàn)和消除各種防汛隱患，做到有備而戰(zhàn)，防患于未然。

2、落實防洪預案。鎮(zhèn)防汛指揮部已經(jīng)制定防洪預案，各村和各防汛分指揮部要按照防汛責任制的分工，認真抓好預案的落實工作，做到臨危不亂，指揮有序。

3、做好河道及泄洪渠道的清淤清障工作。各村要按照防洪除澇任務，加緊做好本轄區(qū)內(nèi)的清淤、清障工作，確保排泄暢通。如遇大的降雨，各村要安排專人隨時做好主干排渠的雜物打撈工作，確保泵站能夠正常運行。

4、搞好設備檢修和閘涵啟閉工作。各村所轄閘涵要明確專人負責，相機啟閉，保證除澇減災工作正常進行。

5、完善田間排水系統(tǒng)。各村對所轄低洼易澇地塊，要在摸清情況的基礎上，發(fā)動群眾進行疏挖整治，清淤清障，完善田間排水渠系，對支斗毛渠要清淤疏通，并安排好封閉洼淀的排水機具，盡力減少瀝澇損失。

6、確保通訊暢通。鎮(zhèn)通信部門要確保防汛期間的通訊暢通。各防汛分指揮部及各村“兩委”班子成員的電話在防汛期間要全部開通。

7、確保電力供應和交通暢通。鎮(zhèn)供電所要確保電力供應，保證排水站正常運行。各村要做好低洼區(qū)排水工作，特別是對在建道路及附屬工程要確保排水暢通。

8、加強雨情、災情的測報反饋工作。各村各部門必須安裝測雨裝置，明確專人測報。每天早六點、晚六點前各報一次雨量，遇有較大降雨過程，要隨時掌握雨情，準確及時上報雨量。同時，對發(fā)生的風災、雹災、瀝澇等自然災害，主動、及時、準確反饋到鎮(zhèn)防汛指揮部，以便領導決策和指揮。