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為確保區全年投資和重點建設項目目標任務的圓滿完成，推動經濟社會又好又快發展，根據市開展項目建設百日大會戰（以下簡稱“百日大會戰”）要求，結合實際，制定如下方案：

一、指導思想和目標任務

認真貫徹落實區、市深入實施西部大開發戰略動員會議精神，強化項目建設在拉動經濟增長、優化產業結構、轉變發展方式、改善民生等方面的作用，促進全區經濟又好又快發展。自即日起到月底，各責任單位確保建設項目開工率達到，重點建設項目達到預定進度要求，在建項目加快建設速度，大部分項目建成投入使用，力爭提前完成年初確定的社會固定資產投資億元目標，同時謀劃儲備一批戰略型、帶動型的重大項目，確保年初確定的全區經濟社會目標任務順利完成。

二、重點工作

1、做好簽約項目落地工作，力促項目早日開工建設。對正在洽談的項目要盯緊盯牢，指派專人跟蹤洽談，落實跟蹤服務措施，確保盡快簽約。對簽約項目要實行時間、任務、責任“三位一體”責任制，盡快開工建設，同時要制定出具體的進度安排計劃和實施措施，定人、定責、定時間，使各項工作早見實效。已簽約項目要加緊辦理規劃、選址、設計、審批等前期手續，為年內開工建設奠定基礎。要利用一切可以利用的資源，采取一切可以采取的方法，謀劃簽約一批好項目、新項目，努力做到簽約項目抓動工、動工項目抓投產、投產項目抓效益，切實提高招商引資項目成功率，努力形成投產一批、建設一批、規劃和儲備一批的良性循環發展模式。

2、做好未建項目的前期準備工作，力促項目按時開工。扎實做好項目前期工作，積極協調市發改、規劃、國土、環保、建設等部門做好項目的審批、規劃、選址、用地、環評、建設等相關手續，提供跟蹤服務，確保未開工的工程盡快開工。及時完善基礎設施建設，確保資金及時到位，保障項目順利實施。項目所在地鎮政府、街道辦事處，要積極配合項目單位做好征地、拆遷及地面附著物補償等工作，做好群眾的思想工作，保證項目建設不受干擾和影響。

3、做好在建項目協調和服務工作，力促項目盡快建成。對所有在建項目要進行一次全面梳理，重新分解細化目標任務，按照從早從快的原則，排出推進時間表，提出進度要求，明確時間進度和完成時限，以最快的速度來安排和推進項目建設。政府分管領導和責任單位主要負責人要親自到項目單位和企業進行調研，分析原因，幫助解決項目建設過程中遇到的各種問題，使其盡快投產達效。

4、做好項目儲備工作，力促發展后勁。要繼續把招商引資工作作為頭等大事來抓，加強項目儲備，鉚足發展后勁。圍繞產業結構調整、優勢產業聚集、產業鏈條延伸、骨干企業壯大等投資重點，準確把握國家對西部地區的資金支持方向，積極引進產業龍頭企業、行業骨干企業，抓緊儲備適合國家產業政策、對地方經濟社會發展有推動力的項目，做好上下銜接溝通，爭取國家和區支持，超前謀劃一批產業帶動能力強、利潤貢獻大、科技含量高、污染排放低、能源消耗少的重大項目，建立項目儲備庫，加快項目由儲備階段向實施階段轉化，形成發展后勁。

5、做好工程建設的質量和施工安全工作，確保各個項目建設順利。要采取堅決有力的措施防止“豆腐渣工程”，決不能因強調工期進度而忽視質量。各相關部門要嚴格監管程序，建立健全工程招投標、開工報告、施工監理、竣工驗收等制度，加強對施工過程的監管，嚴格按設計要求施工，按規定程序辦事。在工程質郟管理上，要關口前移、重心下移，保質保量完成建設任務，不斷強各方安全責任，從源頭防止各類安全事故的發生，確保安全施工。建設、質檢、安監等有關部門要認真履職，嚴格把，嚴格責任追究，實行工程質量終身負責制和責任追究制，對工作不負責任，違反程序，玩忽職守，造成重大質量和安全事故的，要嚴格按照有關規定追責任，絕不姑息遷。

三、實施步驟

項目建設“百日大會戰”時間安排為 月日至月日，分三階段進行：

（一）制定方案和動員階段（月日月日）。對項目進展情況、存在的主要困難和問題進行調查摸底，確定大會戰項目，明確每個項目具體工作目標，落實各項目責任單位、責任領導、第一責任人，制定活動方案，并于月日前報市領導小組。同時召開動員大會，做好思想發動和廣泛宣傳，全面部署大會戰工作。

（二）強化落實，全力推進階段（月日月日）。各單位要按照工作方案組織開展大會戰，在限定時間內完成攻堅任務。“百日大會戰”活動實行匯報制度，各單位每周要向領導小組辦公室匯報進展情況，領導小組辦公室匯總后每周五向市領導小組辦公室上報工作進展和任務完成情況。

（三）總結考核階段（月日月日）。領導小組辦公室分析匯總“百日大會戰”總體工作情況，總結經驗和成效。結合各個目標任務的完成情況進行考核（此考核結果同時作為年度本部門、鎮和街道辦事處的綜合工作和項目推進工作考評依據），對會戰中貢獻突出的單位和個人進行表彰獎勵。

四、主要措施

1、加強領導，明確責任。成立區項目建設百日大會戰領導小組，金花區長任組長，各副區長任副組長，政府各部門、各鎮政府和各街道辦事處主要負責同志為成員。項目建設“百日大會戰”領導小組下設立辦公室，辦公室設在政府辦公室，負責組織協調、督促檢查、考核總結等有關工作，副區長兼任辦公室主任，經發局局長、財政局局長、建設交通局局長、國土分局局長兼任辦公室副主任。辦公室下設項目資金保障組、招商引資組、項目前期工作推進組、督查組和宣傳報道組、工業組、教育衛生組、農林科技組、市政城市建設組個工作組。資金保障組組長由區長兼任、招商引資組組長和項目前期工作推進組組長、工業組組長由副區長兼任、農林科技組組長由高保副區長兼任、市政城市建設組組長由區長兼任、教育衛生組組長由區長兼任、督查組組長由常委兼任、宣傳報道組組長由常委兼任。

各工作組以月日為最后完成期限，按照只能快不能慢、只能早不能遲的原則，制定具體實施方案，細化分工，明確責任，精心組織，科學安排，確保“百日大會戰”的順利進行。各工作組要每周召開一次調度會議，及時分析和解決問題。實行“一個項目、一名領導、一個責任人、一套措施、一抓到底”，力促所有工程盡快全面開工，高標準、嚴要求，加速推進，力爭提前竣工，確保全面完成年初目標任務。

2、強化落實，確保進度。各工作組和項目責任單位要在每月中旬、月底分別將該月上下半月的項目建設情況上報項目建設領導小組辦公室，領導小組適時聽取各工作組的工作匯報，分析研究、協調解決項目推進過程中出現的重大問題。各聯系單位要率先垂范，各牽頭單位和負責人要切實負責，集中一切人力物力財力，集中精力推進項目建設，多深入現場督查，多協調解決問題，在一線攻堅破難，在一線解決問題，在一線體現成效。要集中力量，打好簽約項目開工、開工項目投產、項目建設用地拆遷、項目建設手續辦理和向上爭取項目攻堅戰，為全年乃至今后項目建設打好基礎。

3、加強督查，嚴格考核。督查組要對“百日大會戰”活動目標任務完成情況以及項目前期服務工作開展督查督辦，重點督促檢查項目工作的組織領導、工作計劃落實、工作進度、職能部門服務質量和效率、工作成效和存在的困難與問題。領導小組定期檢查、適時通報，對于工作不力、行動遲緩的要進行問責并通報批評。區委、政府將“百日大會戰”活動情況將列入年底部門考核，考核結果作為本年度各鎮、各街道和各部門綜合工作和項目推進工作考核的重要依據。